Решение № 100 от 17.05.2023, Районен съд - Ихтиман

РЕШЕНИЕ

№ 100 гр. **, 17.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – **, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Радослава М. Йорданова при участието на секретаря Лиана Цв. Тенекева като разгледа докладваното от Радослава М. Йорданова Административно наказателно дело № 20231840200056 по описа за 2023 година производство по чл. 58д и сл. от ЗАНН

“**“ ЕООД, ЕИК ** със седалище и адрес на управление гр. София, ул. „**“ № 44 е обжалвало наказателно постановление № 23-2200612/16.12.2022 г., издадено Директора на дирекция “Инспекция по труда” Софийска област, с което за извършено нарушение на чл. 3 от Наредба № РД-07-2/16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд, на основание чл. 416, ал. 5, вр. чл. 413, ал. 2 КТ е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева.

В жалбата не са наведени конкретни доводи за незаконосъобразност на наказателното постановление.

Административнонаказващият орган, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата, като моли съда да потвърди издаденото наказателно постановление Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

На 28.09.2022 г. е извършена проверка от служители на Дирекция “Инспекция по труда” по спазване на разпоредбите на КТ и ЗЗБУТ на площадка за рециклиране на излязло от употреба електронно и електротехническо оборудване, находяща се в гр. **, ул. „***“ № 1, стопанисвана от „**“ ЕООД. При проверката в района на работната площадка е бил заварен ***, който е разтоварвал камион и декларирал, че работи с работно време от 08,00 до 17,00 часа, има почивни дни, както и 1 час почивка през работния ден при уговорено дневно възнаграждение от 40 лева.

Проверката е продължила по документи на 11.10.2022 г. и на 18.10.2022 г. в Дирекция „Инспекция по труда“ София област, като работодателят не е представил доказателства за това, че е провел начален инструктаж по правилата за осигуряване на 1 здравословни и безопасни условия на труд на лицето **.

Проверката е приключила със съставянето на АУАН № 23-2200612/18.10.2022 г., в който е констатирано, че работодателят е допуснал на 28.09.2022 г. до работа ***, на който не е проведен начален инструктаж по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд с оглед запознаването му с основните правила и изисквания за безопасност и здраве при работа в предприятието Нарушението е квалифицирано по чл. 3, вр. ч. 12, ал. 1, т. 1 от Наредба № РД-07-2/16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд.

Констатациите в акта са потвърдени от разпита на актосъставителя Ц. К. и свидетеля по акта Б. Т., според които при проверката на площадката за рециклиране, находяща се в двора на бившето ТКЗС ** били заварени няколко лица да полагат труд без да имат сключен трудов договор и съответно не им е бил проведен начален инструктаж, за да се запознаят с правилата, нормите и изискванията за здраве и безопасност при работа Въз основа на съставения АУАН е издадено и атакуваното наказателно постановление, с на основание чл. 416, ал. 5, вр. чл. 413, ал. 2 КТ на „**“ ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева.

От правна страна:

При служебната проверка, съдът не констатира съществени нарушения на правилата по ЗАНН при съставянето на акта за установяване на административно нарушение и издаване на атакуваното наказателно постановление, които да обосноват извода за незаконосъобразност на административнонаказателното производство.

Съгласно чл. 1 от Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд с наредбата се определят условията и редът за провеждане на обучение и инструктаж по безопасност и здраве при работа и се прилага във всички предприятия и места, където се осъществява трудова дейност или се провежда обучение, съгласно чл. 2, ал. 1, и 2 от ЗЗБУТ, т.е. предметният й обхват включва инструктирането по безопасност и здраве при работа по отношение на лицата, изпълняващ трудова функция или обучаващи се в съответното предприятие.

Съгласно разпоредбата на чл. 3 от същата Наредба работодателят не допуска до работа работник и служител, който не притежава необходимите знания и умения и/или не е инструктиран по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.

В чл. 11, ал. 1 от Наредбата е предвидено задължение за работодателя да осигури провеждането на инструктажи по безопасност и здраве при работа на всеки работещ независимо от срока на договора и продължителността на работното време, т.е. е въведено задължение за работодателя като страна в трудово правоотношение да инструктира работниците или служителите, полагащи труд в неговото предприятие.

Според чл. 12, ал. 1, т. 1 от Наредбата начален инструктаж се провежда на лицата, които постъпват на работа, както и на лицата по чл. 11, ал. 1, т. 1 – 5 от Наредбата с оглед запознаването им със основните правила и изисквания по безопасност и здраве при работа в предприятието.

В случая от събраните по делото доказателства е установено, че ***, макар и да не е имал сключен трудов договор е престирал своя труд в полза на „**“ ЕООД, което има качеството на работодател по смисъла на §1, т. 1 ДР на КТ и не е изпълнил задълженията си 2 по Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. като не е провел задължителния начален инструктаж по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд В този смисъл съдът приема, че жалбоподателят е допуснал твърдяното нарушение, което правилно е било санкционирано от административнонаказващия орган с имуществена санкция в минималния, предвиден от закона размер от 1500,00 лева.

Ето защо съдът намира, че издаденото наказателно постановление се явява правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Предвид изхода на делото в полза на ДИТ следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение на основание чл. 63д, ал. 1 ЗАНН вр. чл. 144 АПК вр. чл. 78, ал. 8 ГПК.

Съдът като съобрази разпоредбата на чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ приема, че следва да бъде определено възнаграждение в минималния размер, а именно 80,00 лева.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 ЗАНН, съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 23-2200612/16.12.2022 г., , издадено Директора на дирекция “Инспекция по труда” Софийска област.

ОСЪЖДА “**“ ЕООД, ЕИК ** със седалище и адрес на управление гр. София, ул.

„**“ № 44 ДА ЗАПЛАТИ на Дирекция „Инспекция по труда Софийска област“ сумата от 80,00 лв. /осемдесет лева/ разноски в производството.

Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на АПК пред Административния съд – София област, в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – **: _______________________

3