Определение № 29 от 22.01.2024, Апелативен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 29 гр. Бургас, 22.01.2024 г.

АПЕЛАТИВЕН СЪД – БУРГАС в закрито заседание на двадесет и втори януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Румяна Ст. Калошева Манкова

Членове:

Кирил Гр. Стоянов

Даниела Д. Михова като разгледа докладваното от Кирил Гр. Стоянов Въззивно частно гражданско дело № 20242000500019 по описа за 2024 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Делото е образувано по частната жалба с вх.№21002/01.12.2023 г. на Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество против определение №2874 от 16.11.2023 г. , постановено по гр.д.№459/2023 г. по описа на Окръжен съд – Бургас. С процесното определение КОНПИ е осъдена да заплати по сметка на съда държавна такса в размер на 3 372.73 лв.

В този си вид определението се обжалва като неправилно, необосновано и в противоречие с материалния закон и установената съдебна практика.

Жалбоподателят сочи , че на основание чл.154 ал.3 във вр. С §5 ал.2 от ЗОНПИ / Д.в.бр.84 , 2023 г./ е освободен от заплащане на държавна такса в производствата за отнемане на незаконно придобито имущество.

Производствата за отнемане на незаконно придобито имущество не попада в посочените изключения , в които следва да бъда заплатена държавна такса за водене на граждански дела. Страната се позовава на практика – решение №261261/08.04.2022 г. по гр.д.№1003/20 г. на СГС – КПКОНПИ не плаща държавна такса , тъй като процесното вземане има публичноправен характер – чл.162 ал.2 т.5 от ДОПК във вр. С чл.84 ал.1 от ГПК. В своята практика ВКС е приел , че исковете на КПКОНПИ по своята същност представляват публични държавни вземания , с оглед на което следва да се ползва с привилегията на разпоредбата на чл.84 от ГПК.Разпоредбата на чл.159 от ЗОНПИ предвижда че за неуредените от специалния закон въпроси се прилагат разпоредбите на ГПК Безспорно е , че при подаване на исковете КПКОНПИ не заплаща държавна такса и тази разпоредба се прилага пред общите. Цитират се различни решения на съдилища в страната. Сочи се , че при делата, чийто предмет е отнемане на незаконно придобито имущество Комисията встъпва в качеството си на процесуален субституент на държавата 1 по дела с публични държавни вземания , а именно – постъпването в патримониума на държавата на имущество , придобито с незаконни източници на средства или неустановен такъв. По тези дела се сочи още , че Комисията не защитава собствен интерес , а интереса на държавата поради и което е в качеството си на субституент на същата.Следва да се има предвид , че разпоредбата на чл.162 ал.2 от ДОПК изчерпателно изброява вземанията , които са публи;ни държавни и общински. В същата ал.2 т.5 е посочено , че такиваса вземанията за паричната равностойност на вещи , отнети в полза на държавата , глоби и имуществени санкции , конфискации и отнемане на парични средства в полза на държавата. Според жалбоподателя отнемането в полза на държавата е конфискация и има публичноправен характер по смисъла на чл.162 от ДОПК , поради което е налице хипотезата на чл.84 т.1 от ГПК и се обосновава извода че Комисията не дължи такса по предявения иск. Моли се за отмяна на определението на ОС като неправилно.

Ответната страна по делото не изпраща становище по молбата.

С определение №2874 от 16.11.2023 г. , предмет на обжалването окръжният съд – Бургас е констатирал , че с друго свое определение е прекратил производството по делото поради отказ от исковата претенция на Комисията на осн. Чл.233 от ГПК като определението е влязло в сила.

Констатирано е , че с прекратителното определение съдът не се е произнесъл по въпроса за държавната такса. Такава е известно , че не се внася при завеждане на исковете от страна на Комисията. В настоящия случай обаче на основание чл.157 ал.2 във вр. С §5 ал.2 от ЗОНПИ / Д.В.бр.84 в сила от 06.10.2023 г./ и чл.77 от ГПК ищцовата Комисия следва да бъде осъдена при прекратяването на производството да заплати дължимата държавна такса при обща цена на предявените претенции в размер на 84 318.36 лв. , а именно – държавна такса в размер на 3 372.73 лв. С определението Комисията е осъдена да заплати тази държавна такса.

Частната жалба за отмяна на определението за таксата е редовна и допустима - подадена е от активно легитимирана страна, в законоустановения срок, а разгледана по същество е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение.

Държавната такса е финансово плащане със задължителен характер, което се налага едностранно от държавата. Тя е плащане в полза на държавния бюджет от конкретно физическо или юридическо лице заради това, че е предизвикало действието на държавен орган в свой интерес или му е предоставена исканата услуга.

Съдебната такса има и възпиращ ефект за ограничаване на напълно неоснователните искания, като това се отнася и за случаите, когато страна по делото е Държавата или неин процесуален субституент.

КПКОНПИ е публично държавно учреждение, но вземането,предмет на делото по исковете по ЗПКОНПИ, е частноправно, като следва да се съобрази и изразеното в решение №3/08.07.2008г. по конст.д.№3/2008г. на КС на 2

Република България, че законодателната преценка за освобождаване от заплащане на държавни такси на основание чл.84 ГПК се определя не от вида правен субект, а от характера на правото, чиято защита се търси.

Смисълът на тази разпоредба е, че държавата и държавните учреждения не дължат държавна такса, когато се защитават интереси от по-висш порядък, каквато е защитата на публичната държавна собственост и публичните държавни вземания. В производството по ЗПКОНПИ Комисията не брани такива интереси от по - висша степен, а се явява процесуален субституент на държавата. Доводите в жалбата, че производството по отнемане на незаконно придобито имущество касае публично вземане не е основателен. Само имуществото, отнето с влязло в сила решение става държавна собственост и то едва, след като съдебният акт се стабилизира, т.е. занапред.

Безспорно, също така, положителното решение по чл. чл. 154 ЗПКОНПИ не дава на отнетото от държавата имущество статут на публична държавна собственост.

В заключение, доколкото друго не е предвидено, КПКОНПИ дължи заплащане на държавните такси по делото, в зависимост от резултата, на основание чл.157, ал.2 ЗПКОНПИ. Няма основание да се счита освободена от това задължение съгласно чл.84, т.1 ГПК.

При горните констатации, жалбата е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение.

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ частната жалба на КПКОНПИ /КОНПИ/, вх.

№ 21002/01.12.2023 г. на Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество против определение № 2874 от 16.11.2023 г., постановено по гр. дело № 459/2023 г. по описа на Окръжен съд - Бургас, с което Комисията е осъдена да заплати по сметка на Бургаски окръжен съд държавна такса в размер на 3372.73 лв.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред ВКС в едноседмичен срок от уведомяването на страните.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

3