Протокол № 350 от 05.10.2021, Районен съд - Дупница

Личните данни в текста са заличени.

ПРОТОКОЛ

№ 350 гр. Дупница, 04.10.2021 г.

РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, V-ТИ СЪСТАВ НО в публично заседание на четвърти октомври, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Страхил Н. Гошев при участието на секретаря Юлия Д. Йорданова Вукова Сложи за разглеждане докладваното от Страхил Н. Гошев Наказателно дело частен характер № 20211510200697 по описа за 2021 година.

На именното повикване в 10:00 часа се явиха:

Сложи за разглеждане докладваното от Страхил Н. Гошев Административно наказателно дело № 20211510200697 по описа за 2021 година.

На именното повикване в 10:00 часа се явиха:

Жалбоподателят ИВ. С. М., редовно уведомен, не се явява. Вместо него адв. К., с пълномощно по делото.

Административнонаказващият орган Регионална инспекция по околната среда и водите гр. Благоевград, редовно уведомен, се представлява от юрк. Т., с пълномощно по делото.

Адв. К.: Да се даде ход на делото.

Юрк. Т.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, с оглед което

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

Адв. К.: Водим допуснатите ни до разпит свидетели.

1

СЪДЪТ снема самоличността на свидетелите:

К.И.С – 30 години, българка, българска гражданка, неомъжена, неосъждана, без дела и родство с жалбоподателя, работи като еколог в Община Кочериново.

Л.Н.Д. – 51 години, българка, българска гражданка, разведена, неосъждана, без дела и родство с жалбоподателя, работи като Зам. Кмет на Община Кочериново.

Р.С.Д. – 52 години, българка, българска гражданка, неомъжена, неосъждана, без дела и родство с жалбоподателя, служител на Община Кочериново.

Свидетелите предупредени за наказателната отговорност при условията на чл. 290 от НК. Обещаха да кажат истината, след което бяха изведени от залата.

ОПРЕДЕЛИ:

ПРОДЪЛЖАВА ХОДА НА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ.

Юрк. Т. : Във връзка с протоколно определение от предходно съдебно заседание представям копие от представена по време на проверката информация относно имотите, влизащи в терена за рекултивация на депото, подробно описани в съставените при проверките два броя констативни протоколи от дати 11.11.2020 г. и 15.01.2021 г., както и посоченото писмо изх. № РД-01-33-18 от 04.02.2021г. на Община Кочериново.

Адв. К.: Да се приемат представените писмени доказателства с изключение на представената схема проект за ПУП-ПЗ, която представлява наслагване на различни скици една върху друга и от нея не е видно каква е ситуацията на място. В тази връзка представям одобрен специализиран ПУП на обект от първостепенно общинско значение „За рекултивация на замърсени терени – разширено сметище“ в м. „Айдере“, в землището на с.

Бараково, общ. Кочериново, план за застрояване, скица с обяснителна записка към нея. Тези документи са представени в РИОСВ-Благоевград във връзка с 2 входирано инвестиционно намерение № 3966/11.12.2019 г. във връзка с произнасяне относно допустимостта на инвестиционно намерение рекултивация на депо за твърди отпадъци, находящ се в имот с идентификатор *** по кадастралната карта на с. Бараково. В тази връзка РИОСВ са уведомили, че има промяна в терените, тъй като са констатирани замърсявания, по-специално в терена, който е бил държавна собственост, и за който е актувано от Областния управител, и това е станало с договор от 08.01.2021 г., който е представен по делото. Договорът касае имот с идентификатор ***, който се явява основна част от депото и без да е прехвърлен на общината няма как общината да процедира в този имот каквито и да е процедури. Представям 4 бр. актове за публична общинска собственост на имотите, включени в депото ведно със скици към тях, актуални към 09.09.2021 г., и които представляват последно определените имоти за рекултивация на депото.

Юрк. Т.: Не възразявам да се приемат представените от жалбоподателя писмени доказателства.

СЪДЪТ, след като взе предвид така представените от страните писмени доказателства, включително техния вид и съдържание, както и становищата на всяка от страните по тяхното приемане счита че, същите следва да бъдат прочетени и приети като писмени доказателства по делото, тъй като са относими, допустими и необходими с оглед предмета на доказване по същото. Конкретно по отношение на представената скица от проект за специализиран ПУП от страна на РИОСВ съдът счита, че същата визуално в голяма степен съвпада с представените по делото и в днешното съдебно заседание от процесуалния представител на жалбоподателя скици съгласно обозначените на тях с номера имоти и тяхното разположение, допълнително наличните на същата имоти вдясно на скицата, са принципно неотносими към изследвания в настоящото дело въпрос относно рекултивация на ограниченото депо за битови отпадъци. Поради това съдът счита, че няма пречка това доказателство да бъде прието, като относно неговата достоверност и доказателствена стойност съдът ще се произнесе с крайния си съдебен акт и след съпоставката му надлежно с всички останали доказателства по делото.

3

Водим от горното

Съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПРОЧИТА, ПРИЕМА и ПРИСЪЕДИНЯВА представените от страните в днешното съдебно заседание писмени доказателства, а именно информация относно имотите, влизащи в терена за рекултивация на депо с. Бараково;

Договор за безвъзмездно прехвърляне правото на собственост върху имот – частна държавна собственост; писмо изх. № 08-05-7(14)/09.11.2020 г. на Областен управител на обл. Кюстендил; Заповед № ДС-26-248 от 22.10.2020 г. на Областен управител на обл. Кюстендил; Акт № 1641 за частна държавна собственост; 4 бр. обявления за публично състезание за „Избор на външни експерти към екипа за управление на проект Рекултивация на общинско депо за неопасни твърди битови отпадъци“, в землището на с. Бараково, общ.

Кочериново; писмо изх. № РД-01-33-18/04.02.2021 г.; специализиран ПУППЗ; план за застрояване; скица с обяснителна записка; Акт № 2928 за публична общинска собственост; Акт № 2927 за публична общинска собственост; Акт № 2928 за публична общинска собственост; Акт № 2926 за публична общинска собственост; писмо изх. № 3966(27)/12.02.2021 г.;

Решение № БД07-ПР/2021 г.; писмо изх. № 08-00-228/05.03.2021 г. ОП „ОС 2014-2020 г.“; Административен договор № Д-34-13/05.04.2021 г.

Пристъпва към разпит на явилите се в днешното съдебно заседание свидетели.

В залата е въведен свидетелят Л.Д..

Свидетелят Л.Д.: Знам, че съм призована във връзка с акт и издадено по-късно наказателно постановление от РИОСВ-Благоевград спрямо Кмета на Община Кочериново. Присъствах на проверка, която беше в началото на 2021 г. Обадиха се от РИОСВ на секретаря на Общината, като помолиха представители на Общината да присъстват по време на проверката, която извършваха в района на депото в м. „Айдере“, в землището на с. Бараково, общ. Кочериново. Отидох на място с еколога на Общината г-жа С., там видяхме двама представители на РИОСВ, мъж и жена, представиха ни се. Те 4 бяха вече обходили, като се намираха почти на ската на замърсената от депото територия. Времето беше много дъждовно и кално, те се приближиха към нас и се прибрахме в Общината за приключване на проверката. В моя кабинет се написа протокол и се изискаха документи. Тогава разбрах, че е имало и предишна проверка, но тогава не съм била запозната с констатациите на длъжностните лица. Започнаха да пишат протокол, че са извършили проверка във връзка с издадени предписания за рекултивация на депото.

Според техните твърдения такава рекултивация не е започната и завършена.

Посочих пред тях, че една от основните причини, за да не се започне рекултивация е прехвърлянето на имот от частна държавна собственост в частна общинска собственост, което отне много дълго време. Още март м.

2019 г. Общината започна постъпки за придобиване на този имот от държавата. Нищо не отговориха на моите възражения. Копирахме им заповедта на Областния управител относно прехвърлянето на този имот. Във връзка с тази проверка Кмета ми изготви пълномощно за получаване на АУАН. Явих се в сградата на РИОСВ и получих акта срещу подпис, подписах го с възражение, тъй като не бях съгласна написах, че ще изготвя възражения, които представихме в тридневен срок. От времето, от когато работя в Община Кочериново от 2011 г. винаги е имало регулярни проверки във връзка с депото. Депото е закрито м.12.2017 г. Не ми е известно РИОСВ да са давали срокове за рекултивация на депото след закриването му. Получавани са през годините писма от РИОСВ, които не са минавали през мен, на по-късен етап са писмата не е от края на 2017 г. Писмата се получават в деловодството от служител - Директор на специализирана информация, и той е резулирал кореспонденцията, която е била насочена. Бях назначена за Председател на комисия за определяне на границите и размера на терена за рекултивация на депото. Това беше през 2019г. Тогава конкретно се запознах със ситуацията на депото, имаше геодезическо заснемане на имотите, което се проведе през м.09.2019 г., а м.02.2020 г. имаше заседание на комисия, назначена от Кмета за определяне на терена, тъй като първата комисия не се произнесе с решение.

Не ни беше известен крайния срок за рекултивация на депото докато работехме в комисията.

Втората комисия определи терените, които трябваше да бъдат рекултивирани. Депото се ползва от близо 70 години. Пред първата комисия 5 се представи Акт за общинска собственост на имот около 13 дка., който е определен за депо, но в действителност на място замърсените територии са в по-голям имот и включват съседни имоти, които при първата комисия на място се установи, че различен процент е замърсеността в тези съседни имоти и следва да се направи ново геодезическо заснемане, за да се отчете реалното замърсяване. Поради нуждата от такова те не определиха терена. Още през 2019 г. беше констатирано това и са предприети мерки през м. март чрез Общинския съвет за придобиване на имота, уведомен е Областния управител.

Не съм участвала във водените разговори, но е имало събиране в областта и са изискани съответните документи. Предполагаме ЯФГ в КАВС при отразяването на имотите. В последствие от Областния управител е искано да се видят на място и са предложени документи, с които Р.Г. е запозната. Аз лично на място не мога да се ориентирам докъде са границите на депото. Не съм видяла служителите на РИОСВ да правят някакви замервания или да четат картен материал за установяване границите на депото. Има довеждащ път от АМ „Струма“, пътя Благоевград-София и отбивка към депото, дълга около 600 м. Достъпа до депото е свободен, тъй като има земеделски имоти в близост до депото, които се обслужват. Искахме да изсипем инертни материали на пътя за прекратяване достъпа с автомобили, но това се оказа невъзможно, тъй като така ще попречим на много земеделци да си обработват земите. Покрай пътя имаше изхвърлени боклуци. Редовно се почиства около пътя и пак се появяват боклуци впоследствие. Общината през 2017 г. извърши запръстяване и се преустанови експлоатацията на депото, като събраните отпадъци се карат на фирма „Унитрейд“ с. Зелен дол, с която Общината има сключен договор и след това се извозват съгласно ПМС. Имаше много проверки и многократно почиствахме пътя, затова сложихме една бариера на пътя преди девет месеца, имаме и портиер през деня. Но за бариерата имат ключ всички земеделци и се получават нерегламентирани замърсявания. Има достъп до депото и откъм Благоевград.

Не мога да отговоря кое точно е депото, тъй като трябва да гледаме карти и да се определи на място. Проверяващите бяха в края, вдясно на замърсената територия на депото, до ската. Аз бях на пътя. Отпадъците там са тонове и са наслагвани през годините. Запознала съм Кмета с получения от мен АУАН. Възраженията бяха подписани лично от Кмета срещу съставения 6 акт, който аз получих.

СЪДЪТ ПРЕДЯВЯВА на свидетелката АУАН, разписка и пълномощно.

Свидетелят Л.Д.: Това е представеното от мен пълномощно, подписала съм представената ми разписка и АУАН на посочените места.

Аз подписах акта като пълномощник, това ми беше възложено от Кмета да свърша в РИОСВ.

Страните поотделно: Нямаме повече въпроси към свидетеля.

Свидетелят остава в залата.

В залата е въведен свидетелят Р.Г..

Свидетелят Р.Г. : Знам за кой случай съм призована като свидетел.