Определение № 273 от 13.08.2020, Административен съд - Ямбол

О П Р Е Д Е Л

Е Н И Е

№273/13.8.2020 г.

13.08.2020 г., гр.Ямбол

Ямболският административен съд, шести състав, в публично заседание на дванадесети август две хиляди и двадесета година в състав:

Съдия: Ст. Вълчев при секретаря Ст.Гюмлиева, разгледа докладваното от съдията адм. дело № 122 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по реда на чл.40, ал.1 ЗДОИ по жалба на К.И.М. с постоянен адрес ***, чрез адвокат О.И.Б.-регистриран с личен номер ***, с адвокатска карта №***, съдебен адрес за изпращане на призовки и съобщения-гр.София 1000, ул.* против Мълчалив отказ за предоставяне на достъп до обществена информация на кмета на Община Болярово по Заявление за предоставяне на достъп до обществена информация с per. индекс № 1582257835503-21.02.2020, с което е поискан достъп до следната обществена информация:

1.Колко глоби за неправилно паркиране са наложени за периода 2015-2019 г. вкл.?

2.Какъв е общия размер на наложените глоби за периода 2015-2019 г. вкл.?

3.Колко от наложените глоби са отпаднали в следствие на обжалване или по други причини за периода 2015-2019 г. вкл. ?

4.Какъв е общият размер на събраните до момента глоби, наложени за периода 2015-2019 г. вкл.?

5.Какъв е общият размер на неотменените, но несъбрани до момента глоби за периода 2015-2019 г. вкл.?

6.Трите имена и длъжностите на лицата от общинската администрация, които имат правомощие на територията на общината да съставят актове за нарушения, свързани с отпадъците, по реда и на основанията по Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и по Наредбата за управление на отпадъците, приета от Общинския съвет, на основание чл. 22 от ЗУО.

7.Трите имена и длъжностите на лицата от общинската администрация (ако има такива), които имат правомощие да налагат глоби с фишове и квитанции за нарушения по т.6. Ако няма такива лица, моля посочете това обстоятелство.

8.Трите имена и длъжностите на лицата от общинската администрация, които имат право да издават предписания и/или да налагат принудителни мерки за нарушения, свързани с отпадъците. Ако няма такива лица, моля посочете това обстоятелство.

9.Какви са правата, задълженията и отговорностите, изискванията към образованието, квалификацията и стаж на въпросните длъжностни лица по т.6, 7, 8? Има ли изискване да са завършили специалност "екология" или свързана с екологията специалност? Преминали ли са някакво обучение, свързано с екологията и управлението на отпадъците, респ. преминават ли периодично такова?

10.Някое от лицата по т.6, 7, 8 има ли юридическо образование или образование, в хода на което е изучавало правни дисциплини и какви?

11.Моля, предоставете ми електронно копия на длъжностните характеристики на лицата по т 6, 7, 8 от настоящото заявление, за да се запозная с информацията в тях.

12.Ако длъжностните лица по т.6, 7, 8 са овластени за съответните действия с Ваша заповед или заповед на друго длъжностно лице, моля, предоставете ми този акт, за да се запозная с информацията в него.

13.Какъв е общият размер на приходите, постъпили в общинския бюджет (доброволно и принудително събрани) за периода 2015-2019 г. вкл. от санкции, наложени за нарушение на горните нормативни актове - по т.6?

14.За какво разходвате приходите по т.13 - целево за ликвидиране последиците от отпадъците и справяне с проблема с тях или за друго?

15.Сключвани ли са договори за абонаментно правно обслужване с адвокати и адвокатски дружества от кмета или общината за периода 2015-2019 г. вкл.?

16.Каква е била цената на месечния абонамент за периода 2015-2019 г. вкл.?

17.Осъществявано ли е процесуално представителство по граждански и административни дела от адвокати и адвокатски дружества, по които страна е кмета на общината или общината и ако да - по кои дела, пред кой съд, с какъв предмет?

18.В какъв размер са били разходите на общината за процесуално представителство за делата по т.17 за периода 2015-2019 г. вкл.?

В жалбата се твърди, че мълчалив отказ в производството по ЗДОИ е недопустим, поради което същия следва да се отмени със законните последици.

В съдебно заседание оспорващия редовно призован не се явява и не се представлява.

Ответната страна чрез процесуалния си представител адв.Д. оспорва жалбата по съображения посочени в писмен отговор, като претендира и за присъждане на направените по делото разноски.

Настоящият съдебен състав приема, че така депозираната жалба е процесуално недопустима поради липса на годен за оспорване административен акт и липса на правен интерес от оспорването-чл.159, т.1 и т.4 АПК, по следните съображения:

Със Заявление за предоставяне на достъп до обществена информация с per. индекс № 1582257835503-21.02.2020 К.И.М. с постоянен адрес ***, чрез адвокат О.И.Б.-регистриран с личен номер ***, с адвокатска карта №***, съдебен адрес за изпращане на призовки и съобщения-гр.София 1000, ул.* е поискал от кмета на

Община Болярово да му бъде предоставена посочената по-горе обществена информация.

Заявлението е входирано в община Болярово под

№ 94-00.191/21.02.2020 г. и е поставена резолюция да бъде изготвен отговор от определените общински служители.

С Решение № РД-5-67/21.02.2020 г. кметът на община Болярово е решил да се предостави на К.И.М. достъп до обществената информация поискана със Заявление вх.№ 94-00.191/21.02.2020 г. в срока по чл.35, ал.3 ЗДОИ по посочения от заявителя начин.

С писмо изх. № 94-00191(1)/06.03.2020 г. исканата информация е предоставена на заявителя като на същата дата му е изпратена на посочения от него електронен адрес.

Съгласно чл.28 ЗДОИ заявленията за предоставяне на достъп до обществена информация се разглеждат във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 14 дни след датата на регистриране, като чл.35, ал.3 ЗДОИ предвижда, че когато заявителят е поискал достъпът до информация да му бъде предоставен по електронен път и е посочил адрес на електронна поща за получаването, органът изпраща на посочения адрес на електронна поща решението за предоставянето на достъп заедно с копие от информацията или интернет адреса, на който се съдържат данните, при които случаи не се съставя протоколът по чл.35, ал.2 ЗДОИ и не се заплащат разходи по предоставянето.

В настоящият случай административният орган е изпълнил задължението си и е предоставил достъп до поисканата от заявителя обществена информация по посочения от него начин и в рамките на законовия срок, поради което не е налице мълчалив отказ.

Ето защо липсва годен за оспорване административен акт, изразяващ се в мълчалив отказ, т.к. е налице изрично произнасяне и това е основание за оставяне на жалбата без разглеждане.

На следващо място за оспорващия липсва и правен интерес доколкото е предоставен пълен достъп до поисканата от заявителя информация, с която общината е разполагала.

Предвид посоченото и доколкото не е налице мълчалив отказ, който да подлежи на оспорване, както и поради липсата на правен интерес от обжалването жалбата следва като недопустима да се остави без разглеждане, а образуваното съдебно производство да се прекрати.

В съответствие с направеното искане и приложените документи оспорващия дължи да заплати на ответната страна направените по делото разноски под формата на адвокатско възнаграждение в размер на 500 (петстотин) лева.

Водим от горното и на основание чл.159, ал.1, т.1 и т.4 АПК, съдът О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К.И.М. с постоянен адрес ***, чрез адвокат О.И.Б.-регистриран с личен номер ***, с адвокатска карта №***, съдебен адрес за изпращане на призовки и съобщения-гр.София 1000, ул.* против Мълчалив отказ за предоставяне на достъп до обществена информация на кмета на Община Болярово по Заявление за предоставяне на достъп до обществена информация с per. индекс № 1582257835503-21.02.2020, с което е поискан достъп до обществена информация.

ОСЪЖДА К.И.М. с постоянен адрес ***, чрез адвокат О.И.Б.-регистриран с личен номер ***, с адвокатска карта №***, съдебен адрес за изпращане на призовки и съобщения-гр.София 1000, ул.* да заплати на Община Болярово, обл.Ямбол направените по делото разноски в размер на 500 (петстотин) лева.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 122 по описа на Административен съд-Ямбол за 2020 г.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред

ВАС в седмодневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

СЪДИЯ:/п/ не се чете