Решение № 223 от 27.05.2025, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 223 гр. Русе, 27.05.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Доротея Мл. Димова-Северинова при участието на секретаря С. Е. като разгледа докладваното от Доротея Мл. Димова-Северинова

Административно наказателно дело № 20254520200690 по описа за 2025 година за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по жалба на „Европа-01“ ЕООД против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8505025393, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ към Министерство на регионалното развитие и благоустройството, с което на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 във вр. с чл. 179, ал. 3б от Закона за движение по пътищата на дружеството- жалбоподател е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2500 лева за осъществено нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП.

В жалбата се излагат съображения касателно незаконосъобразността и неправилността на обжалвания електронен фиш, доколкото последният е издаден в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения. В тази насока се моли последният да се отмени.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява, не се представлява. На 20.05.2025 г. е постъпила молба от адв. И. М.-Г. от АК – Велико Търново, процесуален представител на жалбоподателя, с която се моли за отлагане на делото, в условията на евентуалност за даване на възможност за представяне на становище по делото.

На 21.05.2025 г. е постъпило писмено становище от адв. М.-Г. по същество на спора.

Претендират се сторените по делото разноски.

Административнонаказващият орган, редовно призован, не се явява, като се представлява от ст. юрисконсулт З. П. С., която оспорва изложеното в жалбата и моли обжалваният електронен фиш да се потвърди като правилен и законосъобразен, като в тази насока развива подробни съображения. Претендира разноски за юрисконсултско 1 възнаграждение и в условията на евентуалност прави възражение за прекомерност на разноските от страна на процесуалния представител на жалбоподателя, позовавайки се практиката на СЕС и РАС. Представя подробно писмено становище.

Районна прокуратура - Русе, редовно призована, не изпраща представител.

Жалбата е подадена от процесуално легитимирано лице, по отношение на което е ангажирана административнонаказателна отговорност, подадена е в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН във вр. с чл. 189, ал. 8 от ЗДвП - представител на дружествотожалбоподател е получил препис от електронния фиш на 02.04.2025 г., видно от приложеното по делото известие за доставяне, а жалбата е подадена на 14.04.2025 г., касае подлежащ на съдебен контрол електронен фиш, поради което се явява процесуално ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана по същество относно нейната основателност.

По същество:

Съдът, като съобрази ангажираните от дружество-жалбоподател фактически и правни доводи, прецени събраните по делото доказателства и извърши служебна проверка на обжалвания електронен фиш съгласно изискванията на чл. 314 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

От фактическа страна:

ППС влекач ВОЛВО ФХ, с регистрационен номер ВТ2366КР, с технически допустима максимална маса 19200, брой оси две, екологична категория Евро 6С, в състав с ремарке, с общ брой оси - пет, с обща допустима максимална маса на състава 44000, собственик на което към 26.11.2021 г. бил „Европа-01“ ЕООД.

На 26.11.2021 г., в 13:33 часа, горепосоченото ППС било управлявано в община Иваново, по път I - 5 км 25+914, с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа. За посоченото ППС изцяло не била заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП, тъй като за посоченото ППС нямало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Така изложеното било установено с устройство номер 40342, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП, намиращо се на път I-5 км 25+914.

Впоследствие в електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП съобразно разпоредбата на чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП бил създаден доклад за установено нарушение по чл. 179, ал. 3 от ЗДвП, към които автоматично били приложени статични изображения във вид на снимков материал - два броя снимки.

В тази връзка Агенция „Пътна инфраструктура“ издала Електронен фиш № 8505025393 с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3, във вр. с чл. 179, ал. 3б от ЗДвП на дружеството-жалбоподател, в качеството му на собственик на процесното ППС, било наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2500 лева за осъществено нарушение на разпоредбата на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП.

Така издадения електронен фиш бил връчен на представител на дружествотожалбоподател на 02.04.2025 г. В 7 дневен срок от получаването му, последното не е реализирало правата си по чл. 189, ал. 6 от ЗДвП.

Изложената фактическа обстановка съдът намира за безспорно установена въз основа на събраните в хода на производството писмени доказателства и доказателствени средства, приобщени по реда на чл. 283 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН, а именно Електронен фиш № 8505025393, копие от известие за доставяне, Доклад от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП за установени нарушения по чл. 179, ал. 3-3в от ЗДвП, ведно с два броя фотоснимки, справка за собственост на МПС, Становище от Отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“ Национално тол управление, 2 ведно със справка, Протокол 28765/21 на УС на АПИ, Заповед № РД-11-983/13.09.2021 г. на Председател на УС на АПИ, ведно с приложения №№ 1, 2, 3 и 4, схема за местоположението на контролното устройство, протокол за установяване годността за приемане на дооборудването на съществуваща стационарна контролна точка, справка от електронната система за история на нарушението.

Изброените доказателствени източници са логични, непротиворечиви, взаимно допълващи се и следва да бъдат кредитирани в цялост, тъй като не разкриват противоречия и изясняват фактическата обстановка по начина, възприет от съда.

Съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 8 от ЗДвП контролните органи могат да извършват справки в електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП, като отразените в нея данни се считат за доказателства във връзка със следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липсата или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

От представените по делото два броя снимки и справка в електронна система се установява регистрационния номер на процесното МПС.

От представената справка за собственост на МПС е видно, че към момента на осъществяване на нарушението процесното МПС е било собственост на дружествотожалбоподател.

От представеното Становище от Отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“ Национално тол управление е видно, че за процесното ППС за датата и часа на нарушението е видно, че не е получена тол декларация за сегмента на рамката, от която е отчетено нарушението. За датата и часа на нарушението няма получени валидни маршрутни карти за ППС. Няма получена и платена тол декларация за предходен и следващ сегмент.

От представената справка история на нарушение е видно, че процесният електронен фиш е подписан на 03.02.2023 г.

От правна страна:

Въз основа на така установеното от фактическа страна съдът намира, че следва да бъдат изведени следните правни изводи:

1. В Република България е създадена платена пътна мрежа, за преминаване през която се заплащат съответните такси, посочени в чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата /ЗП/, а именно - винетни за превозните средства по чл. 10а, ал. 7 от същия закон, даващи право на конкретното ППС да ползва мрежата за периода, за който е заплатена таксата (т. 1), и такива за изминато разстояние - тол такси за ППС по чл. 10б, ал. 3 от ЗП, предоставящи възможност на превозното средство да измине конкретно разстояние между две точки от съответния път или пътен участък (т. 2). Размерите на посочените такси са нормативно определени в Тарифа за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа в зависимост от техническите характеристики на превозното средство и пътния участък.

Съобразно разпоредбата на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от ЗП според категорията на пътното превозно средство. С разпоредбата на чл. 179, ал. 3б (Нова – ДВ, бр.

105/2018 г., в сила от 16.08.2019 г.), ЗДвП законодателят е дефинирал като нарушение незаплащането от собственика или вписания ползвател изцяло или частично на дължимата 3 пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от същия закон за управляваното ППС и попадащо в хипотезата на чл. 10б, ал. от ЗП. Санкционната норма на чл. 187а, ал. 2, т. 3, във вр. с чл.

179, ал. 3б от ЗДвП предвижда на собственик на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от ЗП, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл.

10, ал. 1, т. 2 от ЗП налагане на имуществена санкция в размер на 2500 лв., каквато санкция е наложена и в настоящия случай.

Установяването на нарушенията, свързани със заплащането на предвидените в чл. 10, ал. 1 от ЗП пътни такси, се извършва в отклонение от общия ред, по специално разписани в закона правила. Съгласно чл. 167а, ал. 1 от ЗДвП (Нов - ДВ, бр. 105 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) АПИ осъществява контрол върху заплащането на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от ЗП чрез ЕССПТ. По предписание на ал. 3 тази система създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179, ал. 3 - 3в от ЗДвП, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения видеозаписи, а докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно ППС, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

Съгласно чл. 167а, ал. 2 от ЗДвП при изпълнение на функциите си по този закон определените от Председателя на управителния съвет (УС) на АПИ длъжностни лица: 1) спират движещи се моторни превозни средства чрез сигнал със стоп-палка с червена светлина, описваща полукръг, като сигнал за спиране може да бъде подаден и от движещ се автомобил на АПИ, означен като контролна единица на Националното тол управление (НТУ), проверяват документите за самоличност на водача, както и всички документи, свързани с управляваното ППС; 2) за установяване на нарушенията по чл. 179, ал.

3 - 3в използват технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или табелата с регистрационния номер на пътното превозно средство, както и такива за измерване на размерите, масата или натоварването на ос на моторните превозни средства; 3) осъществяват контрол по спазване на задълженията за заплащане на таксите по чл. 10, ал. 1 от ЗП; 4) предоставят възможност за картово плащане на съответните такси по чл. 10, ал. 2 и чл. 10а, ал. 2 от ЗП; 5) проверяват създадените записи по ал. 3 и на тяхна основа съставят АУАН при спазване на разпоредбите на чл.

189е и чл. 189ж и 6) съставят и връчват АУАН и връчват електронни фишове за нарушения по чл. 179, ал. 3 - 3в. ), като преди това, според предписанието на чл. 189е, ал. 2 от ЗДвП, уведомяват нарушителя за възможността да заплати таксата по чл. 10, ал. 2 от ЗП.