Решение № 139 от 21.07.2021, Районен съд - Силистра

РЕШЕНИЕ

№ 139 гр. Силистра , 21.07.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на двадесет и пети март, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Стоян Ив. Стоянов при участието на секретаря П. Г. Т. като разгледа докладваното от Стоян Ив. Стоянов Административно наказателно дело № 20213420200075 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателя, Л. Н. В. с ЕГН:**********, моли съда да отмени Наказателно постановление №7119/20.01.2021 год. на Началник отдел в Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“, Агенция „Пътна инфраструктура“-гр.С., с което му е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 2000 лева за нарушения на Закона за пътищата. Твърди, че при провеждане на производството са били допуснати нарушения, тъй като деянието не правилно квалифицирано, тъй като е следвало да се квалифицира по ЗП, а като такова по чл.177 от ЗДвП.

Ответникът по жалбата счита, че Наказателното постановление е законосъобразно и моли съда да го потвърди. Претендира и присъждането на разноски.

Силистренски районен съд, като прецени доводите на страните и провери данните по делото, при за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.

На жалбоподателя е бил съставен Акт за установяване на административно нарушение и в последствие в предвидения срок е било издадено и обжалваното наказателно постановление. При обжалването по 1 съдебен ред, в тежест на административно-наказващия орган е да докаже извършването на нарушението от страна на жалбоподателя. От събраните доказателства се установи, че действително на 17.12.2020 год., по пътя гр.Ш.гр.С., жалбоподателя е извършвал превоз на товари. На километър 10+400м. е бил спрян за проверка от свидетелите К. и И.. При извършената проверка те установили, че ширината на превозвания товар е 3 метра при разрешени 2,55 метра, като измерването било извършено с рулетка. За по-голямата ширина на товара жалбоподателя не представил разрешение за движение на извънгабаритно ППС нито заплатени такси за специално ползване на пътищата.

За това деяние бил съставен и Акта за установяване на нарушението.

Същата фактическа обстановка е била установена и от Наказващия орган и е послужила за формиране на извода му, че деянието на жалбоподателя представлява административно нарушение.

Така установената фактическа обстановка се подкрепя от абсолютно всички събрани в хода на съдебното производство гласни и писмени доказателствени средства, преценени по отделно и в тяхната съвкупност, подробно описани в протокола от съдебното заседание /Л.41/. Така установената фактическа обстановка не се оспорва и от жалбоподателя.

Извода на Наказващия орган, че деянието на жалбоподателя представлява административно нарушение изцяло се споделя от настоящия състав. Това е така, защото с разпоредбите на Наредба №11 от 03.07.2001 година за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства на БРРБ, са въведени норми за ширина, дължина, височина и натоварване на ос за ППС при движение по пътищата отворени за обществено ползване.

Съгласно чл.5, ал.1, б.“А“, максималната ширина е определена на 2,55 метра.

Съгласно чл.8 от същата Наредба, в рамките на специалното ползване на пътищата е допустимо по тях да се движат извънгабаринти или тежки ППС, като това става след издаване на разрешително от администрацията управляваща пътя/чл.8, ал.2 от цитираната по-горе Наредба/ и при спазване на определена процедура. Съгласно дадените определения от чл.2 от Наредба 11 и §1, т.1 от Допълнителните разпоредби, управляваното от жалбоподателя ППС е било извънгабаритно. За да се движи то по пътищата отворени за обществено ползване е следвало да притежава разрешение за това. С разпоредбата на чл.26, ал.2, т.1, б.“А“ от ЗП е въведена забрана за дейности от специалното ползване на пътищата без разрешение, като сред тях е и движението на извънгабаринти и тежки ППС. Санкцията за неизпълнение на въведената забрана е определена с разпоредбата на чл.53, ал.1 от ЗП. Именно по този текст е било квалифицирано деянието на жалбоподателя и е било наложено наказание в рамките предвидени от Закона. При определяне на конкретния размер на наказанието не са били събрани всички доказателства за изясняване на имотното състояние на жалбоподателя, за да се определи 2 правилно размера на наказанието глоба. Видно от представеното Допълнително споразумение последния получава възнаграждение в размер малко над минималната работна заплата. В този смисъл наложения размер на наказанието глоба от 2000 лева се явява прекалено висок за него и ще го лиши за дълго време от средства за физическо оцеляване. По тази причина съдът намира, че и минималния размер на наказанието предвиден в Закона от 1000 лева ще е достатъчен за неговото превъзпитаване и поправяне.

Изложените от Наказващия орган мотиви, защо приема, че деянието не представлява маловажен случай си споделят изцяло от съда и няма нужда да бъдат преповтаряни.

Съдът не споделя изразеното становище от жалбоподателя, че в случая неправилно е приложен ЗП, като е следвало да се приложи ЗДвП.

Действително и в Закон за движението по пътищата има аналогична разпоредба /чл.177, ал.3/, но целта преследвана от двата закона е различна. В първия случай се касае за нарушение на обществените отношения свързани със собствеността, поддържането използването и икономическата изгода от ползването на пътищата, докато нормите на ЗДвП са насочени предимно към безопасното използване на пътищата.

С оглед на изхода от процеса в тежест на жалбоподателя следва да бъдат възложени и разноските за процесуално представителство, които са в размер на 120 лева.

Предвид изложеното и на основание чл.63 от ЗАНН, Силистренския районен съд,

РЕШИ:

Изменя Наказателно постановление №7119/20.01.2021 год. на Началник отдел в Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“, Агенция „Пътна инфраструктура“-гр.С., като намаля размера на наложеното наказание глоба от 2000 лева на 1000/Хиляда/ лева.

Осъжда Л.Н. В. да заплати на Агенция „Пътна инфраструктура“-гр.С., сумата от 120/Сто и двадесет/ лева, представляваща извършени разноски в хода на производството.

Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд гр.Силистра в четиринадесет дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________ 3