Решение № 17 от 08.02.2023, Районен съд - Разград

РЕШЕНИЕ

№ 17 гр. Разград, 08.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на дванадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: КОНСТАНТИН П. КОСЕВ при участието на секретаря РАЛИЦА СТ. ВЪЛЧЕВА като разгледа докладваното от КОНСТАНТИН П. КОСЕВ Административно наказателно дело № 20223330200647 по описа за 2022 година

Постъпила е жалба от К. В. Д. от гр.Тръстеник срещу Наказателно постановление №38-0002015/29.08.2022г. на Директор на Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе, с което за нарушение на чл.34,§.3, буква «б» от Регламент /ЕС/ №165/2014 на основание чл.93в, ал.11 от Закона за автомобилните превози на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв и за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от Закона за движението по пътищата на основание чл.183, ал.1,т.1 от същия закон н а жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 10 лв. В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли същото да бъде отменено.

В съдебното заседание жалбоподателят не се явява. Не се явява и повереник.

За наказващия орган не се явява представител.

За Разградска районна прокуратура не се явява представител.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:

Жалбата е допустима, а разгледана по същество е частично основателна.

С обжалваното Наказателно постановление №38-0002015/29.08.2022г. на Директор на Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе за нарушение на чл.34,§.3, буква «б» от Регламент /ЕС/ №165/2014 на основание чл.93в, ал.11 от Закона за автомобилните превози на жалбоподателя К. В. Д. е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв и за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от Закона за движението по пътищата на основание чл.183, ал.1,т.1 от същия закон на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 10 л в . Същото наказателно постановление е издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение №322340/23.05.2022г., съставен на жалбоподателя от Инспектор към наказващия орган. В акта и НП се сочи, че на 23.05.2022г. около 18:20 часа в обл. Разград, общ.

Разград, път Кубрат –Разград, на кръстовището за с. Стражец, жалбоподателят управлявал товарен 1 автомобил влекач МАН ТГХ с рег. №В****ВР от категория N3, с прикачено полуремарке Менчи СЛ 105 с peг. № Р****ЕН от категория 04, извършвал превоз за собствена сметка, в момента на проверката без товар. Превозът попадал в обхвата на Регламент (ЕО) № 561/2006 г., товарният автомобил бил оборудван с дигитален тахограф DTCO 1381.1051009002 със сериен номер3285529.

При проверка на Карта на водача № 0000000143997000 за дигитален тахограф за текущия ден и предходните 28 дни, било установено следното нарушение: 1 . За периода от 03:00 часа на 02.05.2022 г. до 03.00 часа на 12.05.2022г., водачът не е въвел ръчно необходимата информация в паметта на дигиталната си карта, когато водачът не е използвал тахограф. 2. Също така при проверката водачът не представил контролен талон към свидетелство за управление на МПС .

По делото е разпитан като свидетел актосъставителя И. И., инспектор към наказващия орган. Същият потвърждава фактическите обстоятелства отразени в акта и НП. Сочи, че на процесната дата била извършена проверка на автомобила на жалбоподателя и била проверена /разчетена/ и картата му за дигиталния тахограф. От разпечатка от картата на водача з а дигиталния тахограф проверяващите установили, че за периода, отразен в акта и НП, в картата няма информация, т.е. водачът не е въвел ръчно или по друг начин необходимите данни, когато е бил извън превозното средство и не е бил в състояние да използва монтирания тахограф. Водачът при проверката не е представил удостоверение за дейности, което да отрази, че в съответния период не е управлявал превозно средство, попадащо в обхвата на приложимия Регламент, т.е. че е бил освободен от работа. Водачът твърдял пред проверяващите, че в посочения период не е работил.

Също така водачът не представил контролния си талон към СУМПС при проверката. Приложена е разпечатка от картата на водача. Към жалбата си жалбоподателят приложил копия от два болнични листа, като конкретно втория от тях /л.8 от делото/, сочи, че в процесния период /02.05.2022 г.

-12.05.2022/, жалбоподателят бил в отпуск по болест . Последното обстоятелство не е оспорено и съдът го намира за доказано.

Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното:

Наказателното постановление, ангажиращо наказателната отговорност на жалбоподателя се явява незаконосъобразно в своята първа част –относно нарушението по чл.93в, ал.11 от Закона за автомобилните превози. Разпоредбата на чл. чл. 34, § 3, б. "б" от Регламент (ЕС) № 165/2014 установява задължение за водачите да вписват в картата на водача периодите, когато са извън превозното средство и не са в състояние да използват монтирания тахограф поради "друга работа", "период на разположение", прекъсвания, почивка, годишен отпуск или отпуск по болест. В случая е безспорно установено, че касаторът не е въвел данни в картата си за периода, когато поради платен отпуск по болест е бил извън превозното средство и не е можел да използва монтирания дигитален тахограф. Неизпълнението на това задължение съставлява противоправно поведение. То обаче не е обявено за наказуемо по административен ред от законодателя. В санкционната норма на чл. 93в, ал. 11 от ЗАвП е предвидено, че водач, който не е въвел данните относно периодите на "друга работа", "време на разположение", "прекъсване" или "дневна почивка", когато няма възможност да използва монтирания на превозното средство тахограф, поради това че е извън превозното средство, се наказва с глоба 500 лв. В тази разпоредба изчерпателно са изброени хипотезите, при които се налага предвиденото наказание, а именно невъведени данни за периодите "друга работа", "време на разположение", "прекъсване" или "дневна почивка". Невъвеждането на данните за периодите, когато водачът е бил в в отпуск по болест /както е в случая/ не попадат в обхвата на нормата.

Липсата общо препращане към разпоредбата на чл. 34, §. 3, б. "б" от Регламент (ЕС) 165/2014, 2 поради което е недопустимо предвиденото в чл. 93в, ал. 11 от ЗАвП наказание да се налага и на водачи, които не са въвели данни за периодите, когато са били извън превозното средство поради годишен отпуск или отпуск по болест. Тези деяния не са наказуеми, а аналогия в случая не е допустима /Решение № 77 от 9.06.2022 г. на АдмС - Разград по КАНД № 53/2022 г./. С оглед на това съдът намира, че жалбоподателят не е извършил това вменено му нарушение, поради което и наказателното постановление се явява незаконосъобразно в тази част и следва да бъде отменено в тази му част.

Във втората си част /относно нарушението по чл.183, ал.1,т.1 от ЗДвП/ НП е законосъобразно. Второто вменено на жалбоподателя нарушение се доказва – жалбоподателят не е носил контролния си талон към СУМПС /не го е представил/, с което е нарушил изискването на чл.100, ал.1, т.1 от Закона за движението по пътищата и правилно е наказан на основание чл.183, ал.1,т.1 от същия закон, като в този случай размерът на санкцията по закона е абсолютен.

Очевидно при това отношение жалбоподателят е проявил небрежност. Не може да се говори за маловажен случай- всъщност случаят е типичен. В тази част наказателното постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено в тази му част.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №38-0002015/29.08.2022г. на Директор на Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе в частта, с която за нарушение на чл.34,§.3, буква «б» от Регламент /ЕС/ №165/2014 на основание чл.93в, ал.11 от Закона за автомобилните превози на жалбоподателя К. В. Д. от гр.Тръстеник е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв.

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №38-0002015/29.08.2022г. на Директор на Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе в останалата му част – частта, с която за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от Закона за движението по пътищата на основание чл.183, ал.1,т.1 от същия закон н а жалбоподателя К. В. Д. от гр.Тръстеник е наложено административно наказание глоба в размер на 10 лв.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Разград: _______________________

3