Решение № 12660 от 18.07.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 12660 гр. С., 18.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 179 СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ГЕРГАНА ИВ. КРАТУНКОВА при участието на секретаря Р.Д. като разгледа докладваното от ГЕРГАНА ИВ. КРАТУНКОВА Гражданско дело № 20221110110975 по описа за 2022 година

Предявен от Д. А. Т. срещу Г.Д.И.Н. към М.П. е осъдителен иск с правно основание чл. иск по чл. 178, ал. 1, т. 3, вр. чл. 187, ал. 7 ЗМВР, за осъждане на ответника да заплати сумата от 200,00 лева, предявена като частичен иск от вземане в общ размер на 2 000 лева, представляваща възнаграждение за положен труд извън нормативно определеното работно време за периода от 01.03.2019 г. до 01.03.2022 г., ведно със законната лихва върху сумата, считано от дата на подаване на исковата молба – 02.03.2022 г. до окончателно изплащане.

Ищецът твърди, че за периода от 06.12.2000 г. до 23.08.2021 г. е бил държавен служител, като е заемал различни длъжности в затвора в гр. С. и прилежащи му поделения.

От 01.11.2017 г. до 10.09.2018 г. заемал длъжността „Началник на сектор“ в З. „К.“, от 10.09.2018 г. до 06.04.2020 г. заемал длъжността „Заместник началник по режимната и надзорно-охранителна дейност“ в затвора гр. С., от 06.04.2020 г. до 23.08.2021 г. заемал длъжността „Началник на затвора гр. С.“. Твърди, че статутът му като служител е регламентиран в ЗИНЗС, ППЗИНС и ЗМвР. Сочи, че съгласно чл. 16а ППЗИНЗС, нормалната продължителност на работното му време е 8 часа дневно и 40 часа седмично при петдневна работна седмица. Излага, че съгласно чл. 307, ал.2 ППЗИНЗС началникът на затвора, началникът на поправителния дом, заместник-началникът по режимната и надзорно-охранителна дейност, началникът на затворническото общежитие извършват инструктаж на наряда не по-малко от веднъж месечно. Сочи, че началникът на затвора, заместник-началникът по режимна и надзорно, началникът на затворническото общежитие на основание чл. 330, т.3 и т.4 от ППЗИНЗС извършват проверки на постовата и конвойна служба най-малко веднъж месечно. Поддържа, че съгласно длъжностните характеристики на заеманите от него длъжности за периода от 01.03.2019 г. до 01.03.2022 г., е бил длъжен да провежда инструктажи на наряда, както и да извършва системни проверки, като твърди, че за посочения период е извършвал по поне една проверка на месец и най[1]малко по три инструктажа. Излага, че инструктажите е следвало да бъдат извършени 15 минути преди началото на установеното работно време, което изисквало ищецът да се яви на работа около 60 минути преди началото на установеното за него работно време от 08:30 часа. Твърди, че описаното, не е било отчетено от работодателя му, респ. не му е било заплатено възнаграждение, нито бил компенсиран с допълнителен отпуск съгласно ЗМВР. При тези 1 твърдения, моли съда да уважи предявения иск. Претендира разноски.

В срока по чл.131 ГПК ответникът Г.Д.И.Н. към М.П. е депозирал отговор на исковата молба, с който оспорва предявения иск като неоснователен. Поддържа, че за периода когато ищецът е заемал длъжността „заместник-началник на затвора“ негови задължения са били да ръководи цялостната режимна и надзорно-охранителна дейност, а като „началник“ да ръководи цялостната дейност в затвора. Твърди, че задължението за провеждане на инструктаж е вменено на ищеца с длъжностната му характеристика. Оспорва времето за инструктажа да не е признато за работно време. Излага, че времето на приемане и сдаване на дежурство, както и на инструктаж, представляват работно време и следва да се включва и заплаща към т.нар. „отработено време“. Моли съда да отхвърли предявения иск.

Съдът, като съобрази доводите на страните и събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, съгласно правилата на чл. 235, ал. 2 ГПК, намира за установено от фактическа страна следното:

Не е спорно в отношенията между страните, че през процесния период между тях е съществувало валидно служебно правоотношение, въз основа на което ищецът е заемал длъжността „Заместник началник по режимната и надзорно-охранителна дейност“ в затвора гр. С. за периода от 10.09.2018 г. до 06.04.2020 г. и длъжността „Началник на затвора гр. С.“ за периода от 06.04.2020 г. до 23.08.2021 г.

С протоколно определение постановено по реда на чл.214ГПК съдът е допуснал изменение на ищцовите претенции като размерът на предявения иск е увеличен на сумата от 2466,96лв.

Като писмени доказателства са приети: Заповед № Л-107/26.04.2018 г относно организацията и разпределението на работното време и почивките,продължителността на нарядите ,времето за хранене и за отдих ,дейностите за които се установява режим на полагане на дежурство и време на разположение , изготвяне и утвърждаване на графици и отчитане на работното време в затвора гр. С.,ЗО „К.” ,ЗО „К.” ,МЦ ,СБАЛЛС и ТП на ДП „ФЗД” – С.; Заповед № Л-243/29.08.2019 г относно организацията и разпределението на работното време и почивките,продължителността на нарядите ,времето за хранене и за отдих ,дейностите за които се установява режим на полагане на дежурство и време на разположение , изготвяне и утвърждаване на графици и отчитане на работното време в затвора гр. С.,ЗО „К.” ,ЗО „К.” ,МЦ ,СБАЛЛС и ТП на ДП „ФЗД” – С.; Заповед № Л-413/30.11.2020 г относно организацията и разпределението на работното време и почивките,продължителността на нарядите ,времето за хранене и за отдих ,дейностите за които се установява режим на полагане на дежурство и време на разположение , изготвяне и утвърждаване на графици и отчитане на работното време в затвора гр. С. I-ва категория,,ЗО „К. I –ва категория” ,ЗО „К. II категория” ,МЦ към Затвора в гр. С. I-ва категория , СБАЛЛС към Затвора гр. С. I-ва категория и ТП на ДП „ФЗД” – С.; Заповед № Л-10/08.01.2021 г относно организацията и разпределението на работното време и почивките,продължителността на нарядите ,времето за хранене и за отдих ,дейностите за които се установява режим на полагане на дежурство и време на разположение , изготвяне и утвърждаване на графици и отчитане на работното време в затвора гр. С. I-ва категория,,ЗО „К. I –ва категория” ,ЗО „К. II категория” ,МЦ към Затвора в гр. С. I-ва категория , СБАЛЛС към Затвора гр. С. I-ва категория и ТП на ДП „ФЗД” - С..

Приети са като писмени доказателства справка за положен и изплатен извънреден труд от ищеца, фишове за изплатено възнаграждение, книги за отразяване на проверки от ръководството на Затвора – С. – ГД „ИН“, кадрова справка на ищеца.

От приетото и неоспорено от страните заключение на вещото лице по допуснатата съдебно-счетоводна експертиза се установява, че от направената проверка по приложените 2 по делото и приети като доказателства документи начислените и изплатени заплати по ведомости направа на проверка в Затвора гр. С. на ежедневните ведомости на НОС, експертизата констатира , че ищеца за периода 01.03.2019 до 06.04.2020 г е работил на длъжност „Заместник -началник / режимна и надзорно-охранителна дейност/” в затвора в гр.С. на основание на Заповед на Министерство на правосъдието № ЧР -05246/03.09.2018 г ,с която главен инспектор Д. А. Т. - е встъпил в длъжност „Заместник началник / режимна и надзорно-охранителна дейност/” – I –ва категория с основно месечно възнаграждение 1358,00 лв. с Акт за сдаване и встъпване в длъжност от 10.09.2018 г / лист 19 и 20 по делото/, като съгласно утвърдената длъжностна характеристика, на ищеца са вменени задължения да извършва инструктаж на наряда наймалко три пъти месечно.

Съгласно Заповед № ЧР -05-98/24.03.2020 г на Министъра на правосъдието с акт за встъпване в длъжност „Началник на затвор I-ва категория” ,считано от 06.04.2020 г встъпва в длъжност

„Началник на затвор I-ва категория” с основно месечно възнаграждение 1964,00 лв и ново специфично наименование на длъжността „Старши комисар”/ лист 25 и 26 по делото/. Приложена е длъжностна характеристика като основа цел на длъжността е да организира, ръководи,планира,контролира и отговаря за цялостната дейност на затвора.

Длъжностите, които е заемал ищеца попадат в обхвата на държавни служители с ненормиран работен ден, като съгласно чл. 307,ал. 2 от ППЗИНЗС ”Началника на затвора, поправителния дом,заместник началника по режимна и надзорно-охранителна дейност,началника на ЗО и началникът на областната и на районната служба „ИН” лично извършват инструктажа на наряда не по-малко от веднъж месечно”, а съгласно чл. 330 т.3 от ППЗИНЗС „ началника на затвора и заместник началника по режимната и надзорно –охранителната дейност ,както и началникът на областната и и районна служба „ИН” най-малко един път в месеца”.

От проверката по ведомостите вещото лице е установило,че на ищеца му е заплащан извънреден труд по заповеди за полагане на труд извън редовното работно време, както и съгласно тези заповеди е определено и часовете за компенсиране на положения труд като компенсация – отпуск, като от направения анализ ,същия е ползвал 3 дни компенсация, от които по Заповед № 20207999/01.10.2019 г - 2 дни за 2019 г за периода 02.10.2019 г – 03.10.2019 г / лист 245 по делото/ и 1 ден компенсация за 2020 г , по Заповед № 18325/13.10.2020 г за 14.10.2020 г / лист 244 по делото/. Отразено е в експертизата, че при формирането на възнаграждението за периода 01.03.2019 г до 04.2020 г до момента в който ищеца встъпва в длъжност „Началник на затвор I-ва категория”, времето на извършване на проверки е включено в работното време и ищеца е извършвал проверки на база на Заповеди за полагане на труд извън установеното работно време и за този период на него са му изплатени извънреден т р уд 64 часа и възнаграждение за него в размер на 902,10 лв, както и часовете положени извън установеното работно време са формирали компенсация за отпуска в размер на 24 часа ,като ищеца е ползвал такава на 02.10-03.10.2019 г и 14.10.2020 г.

За периода 13.04.2020 г до 29.05.2021 г. - за извършените проверки извън редовното работно време няма издадени заповеди за полагане на извънреден труд ,подлежащ на плащане като извънреден труд и като компенсации за отпуск и няма протоколи за извънреден труд и такъв за този период не е начисляван на ищеца. За този период възнаграждението е формирано на база на норматива работно време за съответния месец.

Посочва се в експертизата, че инструктажът за периода 01.03.2019 г до 06.04.2020 г не е отчитан като работно време и не е отразяван в протоколите за извънреден труд,като след встъпване в длъжност „Началник на затвор I-ва категория”, считано от 3

06.04.2020 г след проверка в ежедневните ведомости на НОС, вещото лице не е установило извършване на инструктаж от ищеца.

Вещото лице е констатирало, че ищецът е извършил проверки в ЗО „К.” на 25.04.2021 г/ неделя / за времето от 16.40 часа до 18.50 часа извън установеното работно време ,съгласно отразеното в постови книги ,както следва:

- пост № 2

-

25.04.2021 г - 18,40

№ по ред 330

-пост №3

-

25.04.2021 г - 18,40

№ по ред 293

-пост №3

-

25.04.2021 г - 18,50

№ по ред 653

-пост №3

-

25.04.2021 г - 16,40

№ по ред 61

- пост № 6

- 25.04.2021 г - 18,50

№ по ред 111

Същото формира извънреден труд положен в почивен ден без пътуването в размер на 2 часа и 10 минути , неотчетен извънреден труд за плащане възнаграждението за което е в размер на 48,72 лв извънреден труд за месец април.

Отразено е в експертизата, че ищецът за процесния период е правил проверки в 30 „К.”,както следва: 15.03.2020 г / неделя/ -проверка във връзка с епидемиологичната обстановка не е записан час;

25.03.2020 г -12 часа - 14 часа - проверка III-то отделение

10.08.2020 г - 16,30 часа-проверка дежурно отделение

10.09.2020 г - проверка дежурно отделение - не е посочен час 04.04.2021 г- 14 часа - проверка дежурно отделение

Не отчетен извънреден труд на 15.03.2020 г 1,5 часа и възнаграждение за него в размер на 32,14 лв , формиран / 2514 лв: 176 = 14,28 лв на час х150% = 21,43 лв х1,5 часа = 32,14 лв/.

Посочва се, че другите проверки са извършени в работни дни и в рамките на работното време, доколкото има данни за това. Отразено е в експертизата, че в ежедневните ведомости липсва подпис на ищеца ,както в ЗО „К.” , така и в ЗО „К.”, като в ЗО „К. „ на мястото на провел инструктаж ,съгласно ежедневните ведомости за периода 04.2020 г до 04.06.2021 г въобще липсва подпис на длъжностното лице извършило инструктажа, а на ежедневните ведомости от 30 „К.”, също има ежедневни ведомости без подпис на провел инструктажа.