Решение № 331 от 27.07.2022, Районен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 331 гр. Сливен, 27.07.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, IV СЪСТАВ, в публично заседание на осми юли през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Цанка Г. Неделчева при участието на секретаря Галина Едр. Пенева като разгледа докладваното от Цанка Г. Неделчева Административно наказателно дело № 20222230200550 по описа за 2022 година за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от „Д.К. 1” ЕООД – гр. Сливен, представлявано от управителя М. Р. Р., против НП № 20-2200068 от 20.04.2022 год., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” - Сливен, с което е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1500,00 лева на основание чл. 414, ал. 3 от КТ за нарушение на чл. 63, ал. 2 от КТ.

В с.з. жалбоподателят, редовно призован, се представлява от процесуален представител, който поддържа жалбата, моли издаденото НП да бъде отменено, алтернативно – да бъде приложена разпоредбата на чл. 415в от КТ.

В с.з. административнонаказващият орган, издал обжалваното наказателно постановление, редовно призован, изпраща процесуален представител, който оспорва жалбата, моли издаденото НП да бъде потвърдено и счита, че не може да бъде приложена разпоредбата на чл. 415в от КТ.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 29.03.2022 год. служителите на Дирекция „Инспекция по труда” – Сливен - С.Ж. и Т.Д., извършили на проверка за спазване изискванията на трудовото законодателство от „Д.К. 1” ЕООД – гр. Сливен, с обект на контрол – магазин за промишлени стоки „Китайски свят“, намиращ се в гр. Сливен, *****. За резултатите от извършената проверка бил съставен Протокол за извършена проверка № ПР2210241/30.03.2022 год., като в т. 6 от същия било отразено, че при извършена проверка по спазване изискванията на трудовото 1 законодателство на 29.03.2022 год. във времето от 16,00 часа до 16,20 часа било установено, че Н.Б. работи като „продавач-консултант“ (по време на проверката лицето работело в обекта на контрол) с определено работно място, работно време и продължителност на работния ден, които обстоятелства лицето декларирало на 29.03.2022 год. в 16,10 часа писмено собственоръчно. В протокола било отразено, че на 30.03.2022 год. в Дирекция „Инспекция по труда“ – Сливен работодателят представил Трудов договор № 4/29.03.2022 год., сключен на 29.03.2022 год. между „Д.К. 1“ ЕООД и Н.Б., и справка от ТД на НАП за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда с изх. № 20388223005928/29.03.2022 год. с час на регистрация 16:27:04 часа, т.е. след извършената проверка на място. Отразено било в протокола, че видно от изложеното, дружеството в качеството си на работодател по смисъла на §1, т. 1 от ДР на КТ е допуснал до работа на 29.03.2022 год. в 16,10 часа Н.Б. преди да й предостави копие от уведомления по чл. 62, ал. 3 от Кодекса на труда за регистриране на трудов договор, заверено от ТД на НАП, с което е нарушен чл. 63, ал. 2 от Кодекса на труда. Протоколът бил подписан от управителя М.Р. на 30.03.2022 год. (л. 23 – 24 от делото).

За констатираното нарушение бил съставен АУАН № 20-2200068/30.03.2022 год. на работодателя „Д.К. 1“ ЕООД – гр. Сливен, представлявано от управителя М. Р. Р., в който било отразено, че при извършена проверка по спазване изискванията на трудовото законодателство на 29.03.2022 год. във времето от 16,00 часа до 16,20 часа на дружеството на място в обект на контрол – магазин за промишлени стоки „Китайски свят“, намиращ се в гр. Сливен, *****, било установено, че Н.Б. работи като „продавач-консултант“ (по време на проверката лицето работело в обекта на контрол) с определено работно място, работно време и продължителност на работния ден, които обстоятелства лицето декларирало на 29.03.2022 год. в 16,10 часа писмено собственоръчно. В акта било отразено, че на 30.03.2022 год. в Дирекция „Инспекция по труда“ – Сливен работодателят представил Трудов договор № 4/29.03.2022 год., сключен на 29.03.2022 год. между „Д.К. 1“ ЕООД и Н.Б., и справка от ТД на НАП за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда с изх.

№ 20388223005928/29.03.2022 год. с час на регистрация 16:27:04 часа, т.е. след извършената проверка на място. В акта било отразено още, че видно от изложеното, дружеството в качеството си на работодател по смисъла на §1, т. 1 от ДР на КТ е допуснал до работа на 29.03.2022 год. в 16,10 часа Н.Б. преди да й предостави копие от уведомления по чл. 62, ал. 3 от Кодекса на труда за регистриране на трудов договор, заверено от ТД на НАП. В акта било отразено, че нарушението е извършено на 29.03.2022 год. в 16,10 часа на място в обекта на контрол, а е установено на 30.03.2022 год. при преглед на представените документи в Дирекция „Инспекция по труда ” - Сливен, където бил съставен и АУАН на 30.03.2022 год. В акта било посочено, че е нарушена разпоредбата на чл. 63, ал. 2 от КТ.

Актът бил връчен на управителя на 30.03.2022 год. (л. 9 – 10 от делото).

На 13.04.2022 год. в Дирекция „Инспекция по труда” – Сливен постъпило възражение с вх. № 22033048 от същата дата, с което управителят на „Д.К. 1“ ЕООД – гр.

Сливен направил възражения срещу АУАН, като посочил че описаната в АУАН фактическа 2 обстановка не отговаряла на действителната такава като излага съображения в тази насока и моли да не бъде издавано наказателно постановление (л. 18 – 20 от делото).

С оглед постъпилото възражение по административнонаказателната преписка бил изготвен доклад от Т.Д. – главен инспектор в Дирекция „Инспекция по труда” – Сливен, относно извършената проверка на дружеството и становище от старши юрисконсулт на Дирекция „Инспекция по труда” – Сливен относно издаването на наказателно постановление (л. 21 – 22 от делото).

Въз основа на съставения АУАН било издадено НП № 20-2200068 от 20.04.2022 год., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” - Сливен, с което за описаното в акта нарушение на дружеството било наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1500,00 лева на основание чл. 414, ал. 3 от Кодекса на труда, за нарушение на чл. 63, ал. 2 от Кодекса на труда. В НП административнонаказващият орган е посочил, че нарушението не може да бъде квалифицирано като маловажно, както и че при определяне на имуществената санкция е взел предвид характера и степента на обществена опасност на извършеното нарушение и е преценил, че за постигане на специалната и генералната превенция следва да наложи санкция в минимален размер. НП било връчено с обратна разписка на 27.04.2022 год. (л. 7 – 8, 11 – 12 от делото).

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е неоснователна.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, безспорно се установява, че жалбоподателят е допуснал до работа лицето Н.Б. преди да й предостави копие от уведомлението, заверено в ТД на НАП. От разпита на актосъставител Ж. и свидетел Д. се установява, че по време на проверката Н.Б. работела магазина като „продавач-консултант“.

Тази констатация на служителите от Дирекция „Инспекция по труда” – Сливен се потвърждава и от показанията на свидетел Н.Б., която в съдебно заседание заявява, че е започнала работа два-три дни преди датата на проверката, както и че същия ден е подписала трудов договор. Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 2 от КТ, работодателят няма право да допуска до работа работника или служителя, преди да му предостави документите по ал. 1, т.е. екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни, и копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от КТ, заверено от Териториалната дирекция на Националната агенция за приходите. Безспорно е установено, че лицето Н.Б. е предоставяло работна сила в обекта на жалбоподателя без да й е връчено процесното уведомление. Видно от приложените по делото писмени доказателства проверката е извършена на 29.03.2022 год. във времето от 16,00 часа до 16,20 часа, а уведомлението е регистрирано в ТД на НАП на 29.03.2022 год. в 16:27:04 часа, т.е. след извършване на проверката. С оглед на което съдът намира, че жалбоподателят е извършил нарушение на чл. 63, ал. 2 от КТ, поради което същият следва да понесе предвидената в чл. 414, ал. 3 от КТ отговорност.

3

Искането на процесуалния представител на жалбоподателя за приложение на разпоредбата на чл. 415в от КТ е неоснователно, тъй като съгласно разпоредбата на 415в, ал. 2 от КТ не са маловажни нарушенията на чл. 63, ал. 2 от КТ.

Съдът не констатира нарушения на процедурата, както при съставяне на акта, така и при издаване на НП. И съставеният акт и издаденото въз основа на него НП съдържат всички необходими реквизити по ЗАНН. В акта точно е описано извършеното от жалбоподателя нарушение и обстоятелствата, при което е извършено.

Размерът на наложеното на жалбоподателя наказание е в предвидения от закона минимален размер и отговаря в пълна степен на допуснатото нарушение. Ето защо съдът намира, че следва да потвърди атакуваното НП като законосъобразно и обосновано.

Предвид гореизложеното, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-2200068 от 20.04.2022 год., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” - Сливен, с което на „Д.К. 1” ЕООД – гр. Сливен, представлявано от управителя М. Р. Р., е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1500,00 лева на основание чл. 414, ал. 3 от КТ за нарушение на чл. 63, ал. 2 от КТ, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________

4