Решение № 731 от 01.07.2020, Районен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

№ 731 01.07.2020г. град Бургас

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

Бургаският районен съд, наказателно отделение, XII-ти състав На трети юни година 2020

В публично заседание в следния състав:

Председател: МАРИЕТА БУШАНДРОВА

Съдебни заседатели:

Секретар: К.Сл.

Прокурор: като разгледа докладваното от съдия Бушандрова

НАХД № 403 по описа на съда за 2020 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.

59-63 ЗАНН и е образувано по повод жалбата на Д.И.С., ЕГН: **********, собственик на „Д…” ЕООД, ЕИК: .... против електронен фиш серия Г № 0007036/05.06.2019г., с който за нарушение на чл. 483 , ал. 1, т. 1 от КЗ (Кодекс на застраховането), на основание чл. 638, ал.1, т.2, вр. чл.

461, т.1 от КЗ, на фирмата – жалбоподател е наложено административно наказание «имуществена санкция», в размер на 2 000 лева.

С жалбата се моли за отмяна на електронния фиш, като се посочват доводи за неправилност и незаконосъобразност и се оспорва правилността на налагането на санкцията с електронен фиш. Пояснява се, че жалбоподателят е наказан за едно и също нарушение с три електронни фиша.

В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява, изпраща надлежно упълномощен процесуален представител.

Последният заявява, че поддържа жалбата и моли електронният фиш да бъде отменен.

Не прави искане за разноски.

За ответника по жалбата - сектор

„Пътна полиция” при ОД на МВР гр. Бургас, редовно призовани, представител не се яви в съдебно заседание пред настоящия съд. Не изразяват становище, не сочат доказателства. Не правят искане за разноски.

Жалбата е допустима, като подадена от легитимирана страна Същата е подадена в законоустановения срок против акт, подлежащ на обжалване пред РС.

Съдът, като взе предвид разпоредбите на закона и представените по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 05.06.2019 г. в 18:13 часа в гр. Бургас, на ул. «Индустриална», посока ул. «Чаталджа», жалбоподателят - законен представител на «....» ЕООД, ЕИК: .... - собственик на МПС, регистрирано на територията на Р. България, управлявал МПС «МЕРЦЕДЕС» 0404, вид АВТОБУС, с регистрационен номер А....МВ, което не е спряно от движение, без сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност” Нарушението било установено с автоматизирано техническо средство/система № SD2D 0021.

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото писмени доказателства и веществени доказателствени средства.

При така установените факти съдът намира жалбата за неоснователна по следните съображения:

При издаването на обжалвания електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, съдът не констатира допуснати нарушения. От формална страна, електронният фиш съдържа всички изискуеми по ЗАНН реквизити, а именно съдържа данни за териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане.

В ЗАНН, не е предвидено електрония фиш да има дата на издаване, посочване на физическо лице - издател и негов подпис. Той представлява електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно - информационна система, въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства, т.е. не е документ и не е необходимо да има име и подпис на физическо лице - издател.

В случая, нарушението е установено от автоматизирана система, надлежно калибрована, при която измерването, регистрирането и записът на нарушенията се извършва от система радар-камера–компютър, като единствената роля на оператора на системата е да позиционира техническото средство, като го насочи към определения за наблюдение участък от пътя. Ето защо съдът намира, че процесната система за контрол, отговаря на изискването на Закона, техническото средство, с което е установено и заснето нарушението, да бъде автоматизирано и стационарно, за да не позволява човешка намеса при установяването и заснемането на всяко едно конкретно нарушение.

Нарушението е безспорно установено от разпечатаните показания на техническото средство и приложения снимков материал, тъй като изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки, видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в административнонаказателния процес. Нарушението, за което е ангажирана отговорността на жалбоподателя, касае нарушение по КЗ, а именно управление на автомобила, без валидна сключена застраховка „ГО“.

По отношение наложеното наказание

„имуществена санкция”, съдът намира следното:

В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на нарушения с автоматизирано техническо средство - чл. 647, ал. 3 от КЗ, съгласно който, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Регламентирано е, че ЕФ се изпраща на собственика на МПС, който е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6 от КЗ.

Налагането на административно наказание глоба или имуществена санкция с електронен фиш е допустимо единствено по чл. 638, ал. 4 и ал. 6 от КЗ. При тази хипотеза, чл. 189, ал. 5 от ЗДвП не се прилага, т.е. в тези случаи не е предвидена възможност за собственика да посочи данни на друго лице, което да е извършило нарушението, респ. копие на свидетелството му за управление, в резултат на което издадения ЕФ да бъде анулиран, поради което наказателно отговорно лице при нарушение на чл. 638, ал. 4 от КЗ, винаги е собственикът на МПС.

Предвид обстоятелството, че с издадения електронен фиш, на дружеството-жалбоподател е вменено административно нарушение по чл. 638, ал.1, т.2, вр. чл. 461, т.1 от КЗ, Съдът намира, че основанието за наложено наказание е посочено неправилно от АНО, което е съществено процесуално нарушение и самостоятелно основание за отмяна на електронния фиш, без да се разглежда спора по същество.

От друга страна, при извършена служебна проверка е установено, че жалбоподателят е санкциониран освен с обжалвания и с електронен фиш серия Г № 0006198/12.06.2019г. и електронен фиш серия Г № 0004593/12.06.2019г. С всеки от горепосочените електронни фишове, на жалбоподателя е наложено административно наказание „имуществена санкция”, в размер на 2000лв. за нарушение „несключена застраховка „ГО” на горепосочения автомобил, като при всеки от тях, нарушението е установено през м. юни.

Недопустимо е, АНО да санкционира жалбоподателя неколкократно за едно и също нарушение, в рамките на няколко дни, като гореизложеното представлява отделно основание за отмяна на електронния фиш като незаконосъобразен, поради което направените в жалбата доводи за незаконосъобразност в този смисъл, са основателни.

Електронният фиш следва да бъде отменен, без да се разглежда спора по същество и административно - наказателното производство, водено против жалбоподателя, следва да бъде прекратено, каквато е и константната практика на административните съдилища.

По делото няма направено искане за разноски, поради което

Съдът не дължи произнасяне и те остават както са направени от страните.

Мотивиран от горното, Бургаският районен съд

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ електронен фиш серия Г №

0007036/05.06.2019г. против Д.И.С., ЕГН: **********, собственик на „....” ЕООД, ЕИК: ...., с който за нарушение на чл. 483 , ал. 1, т. 1 от КЗ (Кодекс на застраховането), на основание чл. 638, ал.1, т.2, вр. чл.

461, т.1 от КЗ, на фирмата – жалбоподател е наложено административно наказание «имуществена санкция», в размер на 2 000 лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

СЪДИЯ: М.

БУШАНДРОВА

В.О.:К.СЛ.