Решение № 476 от 07.03.2024, Административен съд - Враца

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 476 гр. Враца, 07.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, пети състав, в публично заседание на 07.02.2024 г. /седми февруари две хиляди двадесет и четвърта година/ в състав:

АДМ.

СЪДИЯ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА при секретаря Маргаритка Алипиева и с участието на прокурора Николай Лалов, като разгледа докладваното от съдия Раденкова адм. дело № 621 по описа на АдмС – Враца за 2023 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 - 178 от Административно-процесуалния кодекс, вр. чл. 73, ал. 4 от Закона за управление на средствата от европейски структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ), загл. изм. – ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 1.07.2022 г. на Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ).

Образувано е по жалба на Община Козлодуй, представлявана от кмета М.Н., чрез пълномощника адв. К. ***, против Решение №-РД 02-36-1188/24.10.2022 г., издадено от зам. Министър на МРРБ и ръководител на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г., с което е:

- приключен сигнал за нередност № 2271;

- установена е нередност по т. 23 „Незаконосъобразни изменения на договор за обществена поръчка“ от Приложение № 1към чл. 2, ал. 1 от Наредба за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции;

- установени са извършени нарушения на чл. 116, ал. 5, т. 1 и т. 2 от ЗОП, вр. чл. 116, ал. 1, т. 7 от ЗОП и чл. 2, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗОП и е - определена финансова корекция в размер на 179 605,88 лева с ДДС, представляваща 25% от БФП по Договор № 214 / BG16RFOP001-2.003-0052-С01 –S-2/26.07.2021 г. и Допълнително споразумение № 1 към Договор № 103-1 от 28.03.2023 г. върху допустимите разходи по Договор № BG16RFOP001-2.003-0052-С01–S-2/26.07.2021 г., на стойност 520 596,76 лева, без ДДС, с предмет: „Изпълнение на СМР по проект: BG16RFOP001-2.003-0052 „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в административни и жилищни сгради“ по обособена позиция № 1 „Многофамилни жилищни сгради – ж.к. 2, бл. 39, бл. 40 и бл. 41, находящи се в ПИ *** гр. Козлодуй.

В жалбата са изложени твърдения, че оспореното решение е неправилно и незаконосъобразно, респективно липсват извършени нарушения от бенефициента. Всички посочени в решението аргументи са субективни, бланкетни, неоснователни, необосновани и неподкрепени с доказателства. Иска се отмяната му.

В с.з. оспорващият се представлява от адв. К.К., който изцяло поддържа жалбата по изложените в нея съображения. Застъпва становище, че забавянето се е наложило, тъй като е било необходимо да бъде обследвано, дали направените козирки в някакъв бъдещ момент са щели да пропуснат съответни количества вода, което би могло да се провери в един продължителен период на време и именно поради това не е основателно да се приеме, че е налице закъснение. Счита, че в настоящия случай няма незаконосъобразно удължаване на договора за строителномонтажни работи, тъй като тези строителномонтажни работи са били извършени, а спирането е било именно с цел установяване на възможни течове и е довело до спестяване на излишен разход на финансов ресурс. Претендира направени разходи, които не са били необходими до окончателното завършване на обекта. Претендират се разноски, съгласно представен списък по чл. 80 от ГПК, ведно с доказателства за извършването им. Представени са и писмени бележки с изложени съображения по съществото на спора.

Ответникът, чрез представени по делото писмени бележки излага подробни доводи за законосъобразност на оспореното решение. Претендира се юрисконсултско възнаграждение и се прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на оспорващия.

Представителят на Окръжна прокуратура - Враца, дава мотивирано заключение за основателност на жалбата и моли за уважаването ѝ, като изцяло споделя становището на процесуалния представител на жалбоподателя.

По делото са събрани писмени доказателства. Приложена е административната преписка по оспореното решение на хартиен и електронен носител.

Настоящият съдебен състав, като се запозна с доводите на страните и доказателствата в административната преписка и след служебна проверка съгласно разпоредбата на чл.168