Решение № 631 от 13.12.2021, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 631 гр. Русе, 10.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Венцислав Д. Василев при участието на секретаря Юлия К. Острева като разгледа докладваното от Венцислав Д. Василев Административно наказателно дело № 20214520201250 по описа за 2021 година и за да се произнесе съобрази следното :

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от „Жив – 65“ ЕООД, представлявано от управителя му Ж.И.К. против наказателно постановление № 15/27.04.2021г. на Директора на Регионална здравна инспекция гр.Русе. С жалбата се моли съда да отмени наказателното постановление, с което му е наложено наказание „имуществена санкция“.

Жалбоподателят Ж.И.К., редовно призован чрез редовно упълномощен процесуален представител не се явява; постъпило е писмено становище от процесуалния представител, с което се поддържа жалбата.

РЗИ гр.Русе, редовно призовани, явява се процесуален представител, който счита жалбата за неоснователна.

Русенската Районна прокуратура редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Съдът след преценка на събраните доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

На 27.03.2021г. длъжности лица при РЗИ гр. Русе извършили проверка на обект – къща за гости „Симона“, стопанисвана от наказаното дружество относно спазване на Закона за здравето. В хода на проверката било установено, че РЗИ гр. Русе не е уведомявана с оглед регистрация на обекта като такъв с обществено предназначение. В хода на проверката се установило, че обектът има удостоверение за категоризация № РГ ЗШ9-АХГ-1Н, издадено от община Русе с последна валидна регистрация от 10.08.2020 г., а също така, че към момента има двама отседнали гости. С оглед неуведомяването на РЗИ гр. Русе за дейността 1 на обекта св. Чаулева съставила съставила АУАН против дружеството, а въз основа на него АНО издал обжалваното наказателно постановление, с което му било наложено наказание „имуществена санкция“ в размер на 2000 лв. за нарушение по чл.211 ал.3 вр.ал.1 вр.чл.36 ал.1 от Закона за здравето (ЗЗ).

Тази фактическа обстановка съдът приема за установена от събраните в хода на настоящето производство доказателства.

Жалбата е процесуално допустима, защото е подадена в срока по чл.59 ал.1 от ЗАНН и от лице, което има право на това.

Разгледана по същество е неоснователна.

В административнонаказателното производство правилно е приложен материалният закон и не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

От събраните по делото доказателства се установява по категоричен и несъмнен начин, че към момента на проверката – 27.03.2021г. – дружеството не е изпълнило нормативното си задължение по чл.36 ал.1 от ЗЗ да уведоми за това съответната регионална здравна инспекция, по местонахождението на обекта, в случая РЗИ – Русе, не по-късно от деня на започване на дейността, като посочва адреса на обекта, видовете дейности, които се извършват в него, както и името и постоянния адрес на лицето, което упражнява дейността, а ако е търговец - посочва ЕИК. Той е субект на това задължение по силата на тази норма във вр. с § 1 т.9 б.“в“ от ЗЗ. Нарушението не се оспорва от наказаното лице, управителят е подписал АУАН без възражения. Нещо повече, едва след проверката дружеството е изпълнило това си задължение, което се установява от разпита на актосъставителката в съдебно заседание и от представеното в с.з. уведомление за откриване на обект с обществено предназначение, подадено на 31.03.2021 г. в РЗИ гр.Русе.

Единственото възражение, което се прави от защитата, се изразява в това наказателното постановление да бъде отменено на основание чл.28 от ЗАНН. Съдът намира, че случаят не е маловажен и следователно тази разпоредба е неприложима по следните съображения:

Твърденията, че предвид пандемичната обстановка работата на обекта е намаляла драстично не може да е оправдание за бездействието от страна на дружеството. Естеството на нормативното задължение очевидно не може да е в никаква връзка с намаления брой клиенти, най-малко защото уведомлението може да се извърши и по електронен път по арг. чл.36 ал.1 изр.2 от ЗЗ. Не са налице основанията за приложение на чл.28 от ЗАНН и найвече, защото обектът е осъществявял дейността си месеци наред – най-малко от 31.07.2021 г., което в случая е основният критерий за приложение или неприложение на тази разпоредба. Освен това, уведомлението е подадено едва след проверката, т.е. по инициатива на контролните органи, а не по собствена такава. В случая последното обстоятелство правилно е отчетено като смекчаващо такова и в съответствие с изискванията на чл.27 ал.2 от ЗАНН е определена санкция в минималния размер.

По изложените съображения, съдът намира, че жалбата е неоснователна, а обжалваното наказателно постановление следва да се потвърди като обосновано и 2 законосъобразно.

С оглед изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът :

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 15/27.04.2021 г., издадено от Директора на РЗИ гр. Русе, с което на основание чл.211 ал.3 вр. ал.1 от Закона за здравето за нарушение по чл.36 ал.1 от с.з. на „Жив-65“ ЕООД гр.Русе, представлявано от Ж.И.К., е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2 000 лв.

Препис от решението да се изпрати на жалбоподателя и АНО.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Русенския Административен съд.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________

3