Решение № 116 от 05.06.2025, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 116 гр. Л., 05.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Л., VIII СЪСТАВ, в публично заседание на седми април през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА при участието на секретаря ТАТЯНКА Д. ГАВАЗОВА като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно наказателно дело № 20244310201079 по описа за 2024 година

С наказателно постановление № 11 - 2400169 от 20.11.2024 г., издадено от Д.Н.К Директор на Дирекция “Инспекция по труда” Л. е наложена на основание чл. 416, ал. 5 във връзка с чл. 415в, ал. 1 от Кодекса на труда на „...." ЕООД, ЕИК: ...., с адрес по седалище и управление гр. Л., ул. „..." ......, представлявано от П. Н. П., ЕГН ********** - управител, в качеството му на работодател имуществена санкция в размер на 300 лв. (триста лева) при следните мотиви за определяне на размера на имуществената санкция:

На 23.08.2024 г. при проверката по документи в Дирекция „Инспекция по труда" Л. е представено копие от застрахователна полица № 109Е0000009399 от 08.08.2024 г . за застраховане на две лица за риска „трудова злополука" с начало 00:00 часа на 09.08.2024 г. и край 24:00 часа на 08.08.2025 г., с което нарушението е отстранено. От нарушението не са настъпили вредни последици за работниците и служителите. Поради това нарушението е маловажно по смисъла на чл. 415в, ал. 1 от Кодекса на труда. Предвид факта, че за периода от 02.01.2024 г. до 09.08.2024 г. наетото на работа лице не е било застраховано за риск „трудова злополука'" за календарната 2024 г. , определеният размер на имуществената санкция е съобразен с тежестта на извършеното нарушение, както и с целта на закона.

За това, че при извършена на 23.08.2024 г. проверка на представената в ДИТ Л. документация на „...." ЕООД гр. Л. е установено, че дружеството развива дейност в икономическа дейност с код по КИД - 2008 „78.10 Посредническа дейност на агенции по наемане на работа". В предприятието полага труд лицето А.А.Д. наето по трудово правоотношение. За календарната 2024 г., работниците и служителите от основната и спомагателна дейност на предприятието подлежат на задължителна застраховка за риска „трудова злополука", тъй като икономическа дейност с код по КИД - 2008 „ 78 - Дейности по наемане и предоставяне на работна сила" е с трудов травматизъм пo-висок от средния за страната. Тази икономическа дейност за 2024 г. е с коефициент на трудов травматизъм Ктт = 0, 71 при среден за страната Ктт = 0.63, съгласно Заповед № РД-06-12 от 15.11-2023 г. на МТСП /ДВ бр.99/2023 г./. При проверката е представена книга за инструктаж, от която е видно, че на 18.01.2024 г. е проведен периодичен инструктаж по безопасност и здраве при работа на А.А.Д.. В отговор на направено от Д ИТ Л. запитване, са представени данни от ТД на НАП - В.Т., офис Л., че лицето А.А.Д. има отработени 22 дни през месец януари 2024 г.

1

При проверката на 23.08.2024 г. е представена застрахователна полица № 109Е0000009399 от 08.08.2024 г. за застраховане на две лица за риска "трудова злополука" с начало 00:00 часа на 09.08.2024 г. и край 24:00 часа на 08.08.2025 г. и приложен списък на работниците на „...." ЕООД, в който са включени П. Н. П. и А.А.Д.. При проверката не е представен договор за застраховка за риска "трудова злополука" за 2024 г., за периода от 02.01.2024 г, до 08.08.2024 г. От това е констатирано, че към 02.01.2024 г. не е застрахована за риска „трудова злополука" А.А.Д. - лице, което извършва работа в основната дейност на „...." ЕООД предприятие, принадлежащо към икономическа дейност с трудов травматизъм по-висок от средния за страната. В резултат на гореизложеното е установено, че „...." ЕООД, гр. Л. с ЕИК ...., в качеството си на работодател е извършило нарушение на трудовото законодателство в частта изисквания за здравословни и безопасни условия на труд, като на 02.01.2024 г. не е изпълнило задължението си да сключи договор за застраховане за риска „трудова злополука" за 2024 г. за А.А.Д. с ЕГН **********, която е заета в основната дейност на предприятието принадлежащо към икономическа дейност с код по КИД – 2008 „78- Дейности по наемане и предоставяне на работна сила", която е с трудов травматизьм по-висок от средния за страната за 2024 г.

Към преписката са приложени Уведомление по чл. 26, ал.1 от АПК от 08.08.2024 с, призовка №ИЗХ24076560/08.08.2024 г., протокол за оглед от 23.08.2024 г., идентификационна карта от 15.08.2024 г., ведомости за заплати за месец юни 2024 г. и юли 2024 г., за А.Д., застрахователна полица №109E0QG0009399 от 08.08.2024 г. и списък, книга за инструктаж по БЗР 1 стр., справка от регистър на уведомления за трудови договори, писмо от ТД на НАП вх. № ВХ24Ц 1693/10.09.2024 г., покана за съставяне на АУАН № ИЗХ24087967/30.09.2024 г. известие за доставяне на 09.10.2024 г., протокол № ДОК24016037/25.10.2024 г., справка от Търговски регистър за актуално състояние.

Посочено е, че с това „...." ЕООД е нарушило чл. 52, ал. 1 и ал. 2 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд (ДВ бр. 124/23.12.1997 г.) във връзка с чл. 2, ал. 1 във връзка с чл. 16, ал. 1 от Наредба за задължително застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука" /ДВ 15/2006 г./ във връзка със Заповед № РД-06-12 от 15.11.2023 г. на МТСП /ДВ бр. 99/2023 г./.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят „...." ЕООД, представлявано от П. П., който го обжалва в законоустановения срок като моли НП да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно. Излага, че проверяващият от Дирекция „Инспекция по Труда" абсолютно тенденциозно и злонамерено подхожда към фактите, констатира, че нарушението е малко, няма нанесени вреди, но въпреки всичко налага глоба.

Сочи, че не е отчетен и факта, че в по-голяма част от времето си работят хоум офис.

Проверяващият от Дирекция „Инспекция по Труда", воден от абсолютно тенденциозните си и злонамерени намерения да налага глоби даже не си е направил труда да провери, че позицията на колегата А.Д. е „Технически сътрудник" и не попада в списъка на позициите, за които е необходимо задължително застраховане. Сочи, че от това Огромно нарушение не са произтекли и няма как да произтекат никакви вредоносни последици както за Република България, така и за служителите, които са на работа в компанията. Сочи, че единственият ефект, който Проверяващите успели да постигнат е този, че колегата А.Д., която работела в Дружеството не понесла този стрес и тези тенденциозни и злонамерени атаки и напуснала работа след като разбрала в какво е обвинено Дружество „...." ЕООД.

В съдебно заседание наказаното дружество жалбоподател, редовно призовано се представлява от управителя П. П., който моли съда да се произнесе с решение, с което да отмени обжалваното НП като незаконосъобразно и издадено при съществени нарушения на процесуалните правила, като излага аргументи в тази насока.

Административно наказващия орган – Директора на Д “ИТ” гр. Л. се представлява в съдебно заседание от юриск. Д., който моли съда да отхвърли жалбата като неоснователна и 2 потвърди НП като правилно и законосъобразно. Счита, че в хода на административно наказателното производство не са допуснати нарушения. Сочи, че правилно е приложен материалния закон и правната квалификация. Сочи, че видно от цялата съвкупност от гласни и писмени доказателства се доказвало, че нарушението е извършено от наказаното дружество. Счита, че както в АУАН, така и в НП подробно са описани всички писмени доказателства, които са дали основание да се твърди точно това нарушение. Моли съда да отмени обжалваното НП и да присъди разноски в размер на 80 лв. за юрисконсултско възнаграждение.

От събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите П.

Н. Н., В. П. Ц. и Б. Р. П., от становището на управителя на дружеството жалбоподател и на процесуалния представител на АНО, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 25.10.2024 год. бил съставен Акт № 11-2400169 за установяване на административно нарушение от св. П. Н. Н. в присъствието на св. В. П. Ц. и св. Б. Р. П. против „...." ЕООД, ЕИК: ...., с адрес по седалище и управление гр. Л., ул. „..." ......, представлявано от П. Н. П., ЕГН ********** – управител, за това, че при извършена на 23.08.2024 г. проверката на представената в ДИТ Л. документация на „...." ЕООД гр. Л. е установено, че същото развива дейност в икономическа дейност с код по КИД - 2008 „78.10 Посредническа дейност на агенции по наемане на работа". В предприятието полага труд лицето А.А.Д., наето по трудово правоотношение. За календарната 2024 г. работниците и служителите от основната и спомагателна дейност на предприятието подлежат на задължителна застраховка за риска "трудова злополука", тъй като икономическа дейност с код по КИД - 2008 „78 - Дейности по наемане и предоставяне на работна сила" е с трудов травматизъм по - висок от средния за страната. Тази икономическа дейност за 2024 г. е с коефициент на трудов травматизъм Ктт = 0.71 при среден за страната Ктт = 0.63, съгласно Заповед № РД-06-12 от 15.11.2023 г. на МТСП /ДВ бр.99/2023 г./. При проверката е представена книга за инструктаж, от която е видно, че на 18.01.2024 г. е проведен периодичен инструктаж по безопасност и здраве при работа на А.А.Д..В отговор на направено от ДИТ Л. запитване, са представени данни от ТД на НАП - В.Т., офис Л., че лицето А.А.Д. има отработени 22 дни през месец януари 2024 г. При проверката на 23.08.2024 г. е представена застрахователна полица № 109Е0000009399 от 08.08.2024 г. за застраховане на две лица за риска "трудова злополука" с начало 00:00 часа на 09.08.2024 г. и край 24:00 часа на 08.08.2025 г. и приложен списък на работниците на „...." ЕООД, в който са включени П. Н. П. и А.А.Д.. При проверката не е представен договор за застраховка за риска "трудова злополука" за 2024 г. за периода от 02.01.2024 г. до 08.08.2024 г. От това е констатирано, че към 02.01.2024 г. не е застрахована за риска „трудова злополука" А.А.Д. лице, което извършва работа в основната дейност на „...." ЕООД - предприятие, принадлежащо към икономическа дейност с трудов травматизъм по-висок от средния за страната. В резултат на гореизложеното е установено, че „...." ЕООД с ЕИК ...., гр. Л., в качеството си на работодател е извършило нарушение на трудовото законодателство в частта изисквания за здравословни и безопасни условия на труд, като на 02.01.2024 г. не е изпълнило задължението си да сключи договор за застраховане за риска „трудова злополука" за 2024 г. за А.А.Д. с ЕГН **********, която е заета в основната дейност на предприятието принадлежащо към икономическа дейност с код по КИД - 2008 „78 -Дейности по наемане и предоставяне на работна сила", която е с трудов травматизъм по-висок от средния за страната за 2024 г. Посочено е, че с това е нарушил: чл. 52, ал. 1 и ал. 2 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд във връзка с чл. 2, ал. 1 от Наредба за задължително застраховане на работниците и служителите за риска "трудова злополука" във връзка със Заповед № РД-06-12 от 15.11.2023 г. на МТСП.

С АУАН е направен следния опис на писмените материали: Уведомление по чл. 26, ал. 1 от АПК от 08.08.2024 г., Призовка № ИЗХ24076560/08.08.2024 г., Протокол за оглед от 3

23.08.2024 г., Идентификационна карта от 15.08.2024 г., ведомости за заплати за месец юни 2024 г. и юли 2024 г. за А.Д., Застрахователна полица № 109Е0000009399 от 08.08.2024 г. и списък, Книга за инструктаж по БЗР - 1 стр., Справка от регистър на уведомления за трудови договори, Писмо от ТД на НАП № ВХ24111693/10.09.2024 г., Писмо № ИЗХ24087967/30.09.2024 г. и известие за доставяне на 09.10.2024 г., Справка за актуално състояние от търговския регистър, протокол № ДОК24016037/25.10.2024 г.

Акта е съставен на 25.10.2024 г., в отсъствие на представляващия дружеството, който е бил поканен за съставяне на АУАН с писмо изх. №2408967/30.09.2024 г. Процесния АУАН е връчен на представляващия дружеството на 29.10.2024 г., като последния е вписал в него като възражение „Представена е такава застраховка. Застраховката е в сила и в момента.“.

Въз основа на акта за нарушение е постановено обжалваното наказателно постановление.