Решение № 159 от 02.10.2026, Окръжен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 159 гр. Благоевград, 02.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, ВТОРИ ГРАЖДАНСКИ

СЪСТАВ, в закрито заседание на втори октомври през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Лилия Масева като разгледа докладваното от Лилия Масева Търговско дело №

20261200900237 по описа за 2026 година

Производството е по реда на чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ.

Образувано е по жалба от адв. Р. М. Б., с личен № 1200040027 от АК – Благоевград , като заявител по заявление вх. № 20260629131501/29.06.2026 г. и пълномощник на

„ГРИНХАУС“ ЕООД, ЕИК 205391260 , със седалище и адрес на управление: гр.

Благоевград.

Жалбата е подадена срещу Отказ № 20260629131501/07.07.2026 г. на длъжностно лице по регистрацията при Агенция по вписванията, с който е отказано вписване по партидата на търговското дружество на промени в предмета на дейност, размера на капитала и внесения капитал.

Жалбоподателят твърди, че постановеният отказ е незаконосъобразен и постановен при съществено нарушение на производствените правила:

Липсата на заверен препис от учредителния акт със заличени лични данни представлява отстранима нередовност по смисъла на чл. 19, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ, за която ДЛР е било длъжно да даде указания.

Закъснението в работата на Агенцията по вписванията и разпределянето на заявлението след изтичане на срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ е вътрешноорганизационен проблем , който не може да се противопоставя на заявителя и да го санкционира с отказ.

Липсата на препис със заличени лични данни не засяга материалноправната законосъобразност на заявените за вписване обстоятелства (промяна в предмет на дейност и капитал).

Позовава се на Методическите указания на АВ и разпоредбата на чл. 13, ал. 9 ЗТРРЮЛНЦ относно съгласието за обработване на лични данни при липса на заличен препис.

Счита отказа за несъразмерен и прекомерен.

Иска се отмяна на обжалвания отказ, даване на задължителни указания на Агенция по вписванията за извършване на исканото вписване , както и присъждане на направените разноски по делото.

Въз основа на събраните по делото доказателства и регистърното преписка, Окръжен съд – 1

Благоевград установи следното от фактическа страна:

На 29.06.2026 г. пред Агенция по вписванията по партидата на „ГРИНХАУС“ ЕООД, ЕИК 205391260, е подадено заявление вх. № 20260629131501 за вписване на промени относно предмета на дейност, размера на капитала (увеличение/преобразуване) и внесения капитал.

Към заявлението са приложени съответните актове и решения на компетентния орган на дружеството, включително препис от актуализирания учредителен акт.

Заявлението е разпределено за разглеждане от длъжностно лице по регистрацията след изтичане на предвидения в чл. 19, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ срок.

На 07.07.2026 г. ДЛР е постановило Отказ № 20260629131501. Като единствено мотивно съображение за отказа е посочено, че към заявлението не е представен заверен препис от учредителния акт, в който личните данни, извън тези, които се изискват по закон (чл. 115, т.

3 ТЗ), са заличени (съгласно чл. 13, ал. 6, изр. 2 ЗТРРЮЛНЦ и чл. 2, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ) .

ДЛР изрично е отбелязало, че тъй като заявлението е разпределено след изтичане на срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ, няма „техническа и правна възможност“ за даване на указания.

Жалбата срещу отказа е подадена в законоустановения 7-дневен срок по чл. 25, ал. 1 от ЗТРРЮЛНЦ чрез Агенция по вписванията и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.

Постановеният отказ е неправилен и незаконосъобразен, постановен при съществено нарушение на процесуалните правила, уредени в ЗТРРЮЛНЦ, въз основа на следните правни съображения :

Съгласно чл. 13, ал. 6, изр. второ от ЗТРРЮЛНЦ, когато в подлежащ на обявяване акт се съдържат лични данни, извън изискуемите по закон, заявителят представя и препис от акта със заличени лични данни.

Липсата на представен препис със заличени лични данни не съставлява материалноправна пречка за вписване на заявените обстоятелства (в случая: промяна в предмета на дейност и размера на капитала). Заявените обстоятелства подлежат на вписване, стига да са приети от компетентния орган на дружеството в съответствие със закона и устава/учредителния акт.

Непредставянето на заличен препис за целите на публичното регистърно досие съставлява формална (отстранима) нередовност на заявлението и приложените към него документи, а не липса на право или незаконосъобразност на самите решения.

Според императивната разпоредба на чл. 19, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ (в сила след изменението със ДВ, бр. 105 от 2020 г.), когатo към заявлението не са приложени всички документи, които се изискват по закон, или когато не е платена дължимата държавна такса, длъжностното лице по регистрацията Е ДЛЪЖНО да даде указания на заявителя за отстраняване на нередовността .

Законът не оставя възможност за преценка на ДЛР дали да даде указания, когато нередовността е отстранима. В хипотезата на липсващ препис със заличени лични данни, нередовността е изцяло отстранима – тя може да бъде отстранена с простото депозиране на допълнителен екземпляр от документа с редактиран текст.

Изложените от длъжностното лице мотиви, че поради разпределяне на заявлението след изтичане на срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ е липсвала „техническа и правна възможност“ за даване на указания, са абсолютно незаконосъобразни и несъстоятелни. Закъснението при обработката и разпределението на заявленията от страна на Агенция по вписванията е вътрешноорганизационен проблем на административния орган.

Пропускането на инструктивните или процесуални срокове от страна на самата администрация не може да лиши заявителя от гаранциите, предоставени му от закона (правото да отстрани нередовност след указание). Бездействието или претоварването на длъжностните лица не може да се превръща в основание за санкциониране на гражданите и търговците чрез директен отказ.

2

След като Агенцията по вписванията сама е допуснала забавяне и не е дала задължителните по закон указания по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ, тя няма право да постановява отказ на това основание. Постановяването на отказ без предварително дадени указания съставлява съществено нарушение на административнопроизводствените правила.

Основната цел на изискването за представяне на заверен препис със заличени лични данни е спазването на Общия регламент относно защитата на данните (GDPR) и защита на неприкосновеността на личния живот при публичното оповестяване на регистъра . Тази цел следва да бъде постигната чрез съдействащи административни процедури (указания за представяне на такъв препис), а не чрез формални пречки и препречване на търговския оборот чрез отказ от вписване .

Предвид изложеното, обжалваният отказ се явява изцяло незаконосъобразен и следва да бъде отменен .

Тъй като с жалбата пред настоящата съдебна инстанция жалбоподателят вече е представил заверен препис от Учредителния акт със заличени лични данни (Приложение № 2 към жалбата) , съдът намира, че констатираната от ДЛР нередовност е отстранена в рамките на настоящото съдебно производство.

Поради това не е необходимо преписката да се връща за даване на указания, а на основание чл. 25, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ на Агенция по вписванията следва да се укаже да извърши исканото вписване по заявление вх. № 20260629131501/29.06.2026 г. по партидата на „ГРИНХАУС“ ЕООД.

Независимо от изхода на делото и изрично направеното искане от жалбоподателя, на основание чл. 78, ал. 1 от ГПК във връзка с чл. 25, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ, на „ГРИНХАУС“ ЕООД не следва да бъдат присъдени направените по делото разноски. Производството по чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ е едностранно и охранително, поради което разпоредбата на чл. 25, ал.

6 от ЗТРРЮЛНЦ следва да се тълкува във връзка с общото правило на чл. 541 от ГПК, според което разноските са за сметка на молителя. По тези съображения претенцията на жалбоподателя за присъждане на разноски е неоснователна.

Така мотивиран и на основание чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ, Окръжен съд – Благоевград РЕШИ:

ОТМЕНЯ Отказ № 20260629131501/07.07.2026 г. на длъжностно лице по регистрацията при Агенция по вписванията, постановен по заявление вх. № 20260629131501/29.06.2026 г. по партидата на „ГРИНХАУС“ ЕООД, ЕИК 205391260 .

УКАЗВА на Агенция по вписванията да извърши исканото вписване по заявление вх. № 20260629131501/29.06.2026 г. за промени по партидата на „ГРИНХАУС“ ЕООД, ЕИК 205391260 (относно предмета на дейност, размера на капитала и внесения капитал), като съобрази представения по делото заверен препис от учредителния акт със заличени лични данни.

Решението не подлежи на обжалване.

Съдия при Окръжен съд – Благоевград: _______________________ 3