Определение № 34 от 23.11.2021, Административен съд - Ловеч

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ гр. Ловеч, 23.11.2021 г.

Административен съд – Ловеч, втори касационен състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и трети ноември две хиляди двадесет и първа година, в състав

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Габриела Христова

ЧЛЕНОВЕ:

Любомира Кръстева

Мирослав Вълков

Като разгледа докладваното от съдия Кръстева частно касационно административно дело №165/2021 г. по описа на Административен съд – Ловеч на основание данните по делото и закона, за да се произнесе, съобрази следното:

Подадена е частна жалба от Н.П.С. ***, против определение №779/17.09.2021 г. на Ловешки районен съд по гр.адм.х.д. № 934/2021 г., с което жалбата ѝ (наименована искова молба) за прогласяване нищожността на Решение № 909/24.01.2001 г.и № 644/2001 г. на Общинска служба по земеделие и гори гр.Троян, сега Общинска служба „Земеделие“ гр.Троян, е оставена без разглеждане като просрочена и производството по делото е прекратено.

Частната жалба е подадена в срок и е допустима.

Разгледана по същество е основателна.

Производството по гр.адм.х.д. № 934/2021 г. по описа на РС – Ловеч е образувано, след като Окръжен съд – Ловеч с определение № 325/20.05.2021 г. по гр.д.ч.х. №236/2021 г. е изпратил по компетентност на РС – Ловеч производството по искова молба, с която се иска прогласяване на нищожността на Решение № 909/24.01.2001 г. и № 644/2001 г. на Общинска служба по земеделие и гори гр.Троян.

Независимо от наименованието на предявеното искане, очевидно става дума за предявена жалба по чл. 149, ал. 5 от АПК против два индивидуални административни акта.

Съгласно чл. 152, ал. 1 от АПК жалбата се подава чрез органа, издал оспорвания акт. Ако органът не изпълни задълженията си по чл.

152, ал. 1 - 3, съдът изисква преписката служебно въз основа на копие от жалбата.

Подаването на жалбата директно в съда не води до нередовност или недопустимост. В такъв случай съдът следва служебно да изиска преписката от органа, а не да задължава жалбоподателя да подаде жалбата си чрез органа, за което да определя срок и да оставя без движение жалбата.

Основанията за оставяне на жалбата без движение са посочени в чл. 158 от АПК и сред тях не е подаването ѝ чрез административния орган и неприлагането на административната преписка по делото.

Районният съд неправилно с разпореждане № 865 от

26.05.2021 г. е оставил без движение жалбата и е задължил жалбоподателката да подаде жалбата повторно чрез административния орган, и неправилно с определение № 779/17.09.2021 г. е оставил без разглеждане жалбата поради това, че в указания срок жалбата ведно с преписката от органа не е постъпила по делото.

Следва да се посочи и че при предявено искане по чл.

149, ал. 5 от АПК за прогласяване на нищожност на индивидуален административен акт 14-дневният срок по чл. 149, ал. 1 от АПК не се прилага, тъй като прогласяването на нищожност може да се иска без ограничение във времето.

В случая преписката е представена по делото и съдът е следвало да извърши проверка за допустимост на жалбата на останалите основания по чл. 159 от АПК, като при необходимост от уточняване и конкретизиране на жалбата съдът може да остави същата без движение и да даде конкретни указания на жалбоподателката.

Поради изложеното и на осн. 235 от АПК жалбата следва бъде уважена, като определението на първо-инстанционния съд бъде отменено и делото бъде върнато на същия състав за продължаване на съдопроизводствените действия.

С оглед изложеното, Ловешки административен съд, касационен състав:

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ Определение №779/17.09.2021 г. постановено от Ловешки районен съд по гр.адм.х.д. № 934/2021 г. по описа на съда и ВРЪЩА делото на същия състав за продължаване на съдопроизводствените действия.

Определението е окончателно и не подлежи на обжалване.

Председател:

Членове: