Решение № 5521 от 29.11.2023, Софийски районен съд

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 5521 гр. София, 29.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 111-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ИВАН Д. МИЧЕВ при участието на секретаря ЛЮДМИЛА Р. ЧАНДЪРОВА като разгледа докладваното от ИВАН Д. МИЧЕВ Административно наказателно дело № 20221110211820 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Софийски районен съд е сезиран с жалба от "СИНДРА ФАРМ" ЕООД, с ЕИК: със седалище и адрес на управление: град София, ж.к.,,З“, ул.,,Б м № , чрез упълномощен защитник срещу Наказателно Постановление № BG2022/588 – 108 /НП, издадено на 29.07.2022г. от Директор на Териториална дирекция (ТД) Митница София с което на търговското дружество е била наложена имуществена санкция 14 256,33 лева, представляваща минималния предвиден размер на наказание нарушение по чл.234, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за митниците. Също така и на основание чл.234, ал.2, т.2 вр. с ал.1, т.2 от Закона за митниците, на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 78 050,87 лева, представляваща 100% от митническата стойност на стоките, предмет на извършеното нарушение, както и на основание чл.234, ал.4, във с ал.1, т.2 от Закона за митниците му е присъдено да заплати равностойността на предмета на нарушението.

В жалбата жалба защитникът на наказаното дружество обжалва изцяло законосъобразността на наказателното постановление. Счита, че 1 същото е било издадено ри неправилна интерпретация на събраните в хода на административното производство доказателства и отсъствието на административно нарушение. Развива подробни съображения в тази насока. В заключение отправя искане до съда да отмени обжалвания акт като присъди и стоР.те от дружеството разноски.

В съдебното заседание жалбоподателят, редовно призован, се представлява от упълномощен защитник, който поддържа жалбата и моли същата да бъде уважена. Пред съда акцентира на неяснотата на повдигнатото административно обвинение, както и допуснатите съществени процесуални нарушения, обусловящи цялостната отмяна на обжалваното наказателно постановление.

Административно – наказващият орган, редовно призован, не се явява. Представлява се от упълномощени юрисконсулти, които оспорват жалбата и молят същата да бъде отхвърлена като неоснователна. Развиват подробни аргументи в тази насока и претендират юрисконсултско възнаграждение.

Софийски районен съд, като взе предвид становищата на страните и разгледа жалбата и изложените в нея твърдения и след като се запозна със събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирано лице, поради което се явява процесуално допустима и като такава следва да бъде разгледана. Разгледана по същество жалбата е ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА.

Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства приема за безспорно установено следното от фактическа страна:

На 10.11.2021г. в ТД на Митници София е било получено уведомително писмо рег.№ 32 – 357987/10.11.2021г. от Централно митническо управление (ЦМУ) – Агенция ,,Митници“, с приложени към него документи: копия на търговски фактури, международни товарителници (CMR), фактура № GIB20210000000009/30.05.2021г. и международна товарителница (CMR), (пътна товарителница за превоз на стоки по шосе ) от 31.05.2021г. по транзитна декларация от Република Турция към Република България № 21TR3430001224680/31.05.2021г. с получател ,,Sindra pharm“ LTD Sofia . Съгласно събраните и изложени в писмото данни, документите се 2 различават от представените пред митническите органи на митническо бюро (МБ) София – Запад търговски фактури и международни товарителници (CMR), послужили при поставянето на стоки под режим ,,едновременно допускане на стоки за свободно обръщение и освобождаване за потребление“.

Документите били изискани и изпратени на ЦМУ – Агенция ,,Митници“ от началника на митнически пункт Капитан Андреево, като принуждаваща транзитна декларация № 21TR34130001324680/31.05.2021г. от Република Турция към Република България, в която е обявен лекарствен продукт ,,RHINOZAD (SOGUK ALGINLIGIN ILACI) “. Ведно с преписката е било получено и заверено копие от писмо от Изпълнителна агенция по лекарствата (ИАЛ) с рег.№ 32 – 282376/03.09.2021г., издаден за лекарствен продукт с търговско наименование RHINOZAD.

След проверка на представените по преписката документи било установено следното:

Търговска фактура № GIB20210000000009/30.05.2021г. е била издадена от ,,ATLIHAN DIS TICARET LTD STL “ ISTANBUL , с получател SYNDRA RHARM LTD , SOFIA, за стоката ,,RHINOZAD“, 1 200 кутии на обща стойност 39 600,00 EUR.

Международна товарителница (CMR) от 31.05.2021г. е с изпращач ATLIHAN DIS TICARET LTD STL “ ISTANBUL , с получател SYNDRA RHARM LTD, SOFIA, и е издадена за превоз на скота – 548, 00 кг. ,, 40 КАР RHINOZAD – BIR KUTUDA 100 blister x 10 tablet “, осъществен с превоз с превозно средство СВ 88 12 РТ.

В МД на транзит № 21TR3430001224680/31.05.2021г. от Република Турция към Република България е била декларирана стока с несъюзен митнически статус, натоварена на посоченото по – горе превозно средство. В МД за транзит са били декларирани стоки със следното описание:

,,RHINOZAD (SOGUK ALGINLIGIN ILACI) “, брутна маса 548, 00 кг.

Изпращач на стоката, съгласно данните в МД за транзит, е ,,ATLIHAN DIS TICARET LIMITED SIRKETI“ ISTANBUL , а получател SYNDRA RHARM LTD, SOFIA. Транзитната операция е с оперативно митническо учреждение TR341300 и получаващо митническо учреждение – МБ София – Запад BG005807.

За стоките, декларирани

3 в

МД за транзит

№

21TR34130001324680/31.05.2021г. като ,, RHINOZAD (SOGUK ALGINLIGIN ILACI)“, е бил посочен код 00442 по Хармонизираната система. В този код се класират фармацевтични продукти

– медикаменти, съдържащи псевдоефедрин (INN) или неговите соли. В МД за транзит № 21TR34130001324680/31.05.2021г. е декларирана търговска фактура № GIB20210000000009/30.05.2021г.

Стоките по МД за транзит № 21 TR34130001324680/31.05.2021г.са били поставени под режим ,,едновременно допускане на стоки за свободно обръщение и освобождаване за потребление“ с

МД

№

21BG005807110229R7/02.06.2021г., в която е бил деклариран номер на МД за транзит № 21TR34130001324680/31.05.2021г. , както и че МД за транзит с № 21TR34130001324680/31.05.2021г. е прикачена в кл.,,опростена декларация/предходни документи“. Стоките са били поставени под режим на вносителя и декларатор

,,СИНДРА

ФАРМ“

ЕООД, EORI

BGC204829662ZZZZ8, чрез пряк представител ,,МОСТ“ АД , гр.София EORI BGC8311888002ZZZZ4. В МД № 21BG005807110229R7/02.06.2021г. са декларирани в кл. 6/8 ,,Описание на стоките“ ,,РС =60 ВИТАМИН С 1000 mg – ЕФЕРЕВЕСЦЕНТНИ ТАБЛЕТКИ, ПРИГОДЕНИ ЗА ПРОДАЖБА НА

ДРЕБНО – 60 КОЛЕТА /2240 КУТИИ ПАРТИДЕН НОМЕР – BATCH NO

L130520/1“, с държава на произход EU, съгласно кл. 5/15 ,,Код на държавата на произход. В клетка 6/14 ,,Код на стоката - Код на комбинираната номенклатура“ и 6/15 ,,код на стоката – Код по ,,Тарик“ е деклариран код 2106909260, на който съответства мито в размер на 12,8% по Митническата тарифа на Европейския съюз.

След получаване на уведомителното писмо с рег.№ 32 – 357987/ 10.11.2021г. от ЦМУ на Агенция ,,Митници“, с приложени към него документи с цел проверка на декларираните в МД, е било извършено сравнение на представените и прикачени към

МД

№

21BG005807110229R7/02.06.2021г. за внос от ,,Синда Фарм“ ЕООД търговска фактура № GIB20210000000009/30.05.2021г. и международна товарителница с тези, които са използвани в транзитната операция и са били представени на МП Капитан Андреево, при преминаване на превозно средство СВ 88 12 РТ, превозващо стоки по МД за транзит № 21TR34130001324680/31.05.2021г. и през границата на страната. Резултатите показали, че фактурата № GIB20210000000009/30.05.2021г., послужила за транзитната операция е била 4 на стойност 39 600,00 EUR, а фактурата, представена при деклариране в МБ София – Запад със същия номер и дата - № GIB20210000000009/30.05.2021г.е на стойност 2 016,00 USD.

В международната товарителница, използвана в транзитната декларация, стоката е била описана като ,,40 КАР – RHINOZAD - BIR KUTUDA 100 blister x 10 tablet“, докато в международната товарителница, представена за деклариране за режим ,,допускане за свободно обръщение“ с МД № 21BG005807110229R7/02.06.2021г. в МБ София – Запад, стоката е описана като ,,40 КАР ILAC“.

При съпоставяне на горецитираните документи било установено, че стоките по МД за транзит № 21TR34130001324680/31.05.2021г., декларирани като ,,40 КАР – RHINOZAD - BIR KUTUDA 100 blister x 10 tablet “ на база на фактура № GIB20210000000009/30.05.2021г. са били декларирани в кл.68 ,,Описание на стоките“ в МД за внасяне № 21BG005807110229R7/02.06.2021г. като ,,РС =60 ВИТАМИН С 1000 mg – ЕФЕРЕВЕСЦЕНТНИ ТАБЛЕТКИ, ПРИГОДЕНИ ЗА ПРОДАЖБА НА ДРЕБНО – 60 КОЛЕТА /2240 КУТИИ

ПАРТИДЕН

НОМЕР

– BATCH NO L130520 /1“. Фактура №

GIB20210000000009/30.05.2021г. на стойност 39 600,00 EUR, чиято равностойност в лева е 77 450,87 лева е по – висока стойност с 74 222, 13 лева спрямо декларираната в МД за вноси фактура със същия номер и дата № GIB20210000000009/30.05.2021г.на стойност 2 016,00 лева USD с левова равностойност 3 228, 74 лева, изчислена по курса на долара за деня за митнически цели. Наличието на фактура с по – висока стойност, води до определяне на по – висока митническа стойност за стоките по МД № 21BG005807110229R7/02.06.2021г. и възникване на вносно митническо задължение за доплащане на публични държавни вземания, поради разлика в стойността на фактура № GIB20210000000009/30.05.2021г., послужила за обмитяване на стоките по МД № 21BG005807110229R7/02.06.2021г. в размер на 2 016,00 USD и стойността на фактура със същия номер и дата за 39 600,00 EUR, послужила за транзитна операция по МД за транзит № 21TR34130001324680/31.05.2021г. Митническата стойност на стоките по МД № 21BG005807110229R7/02.06.2021г. следва да се определя на база на реално платената или подлежаща на плащане цена на стоката, по фактурната стойност в размер на 39 600,00 EUR, съгласно фактура № 5

GIB20210000000009/30.05.2021г., която е приложена от изпращача и придружавала стоката при преминаване на границата на Република България.

С писмо с рег.№ 32 – 270602/24.08.2021г. е изискана информация от ИАЛ, относно лекарствения продукт ,,Rhinozad“, въведен на територията на Република България през МП Капитан Андреево с МД за транзит № 21TR34130001324680/31.05.2021г. и деклариран с

№

21BG005807110229R7/02.06.2021г.като друг различен продукт, а именно ,,РС =60 ВИТАМИН С 1000 mg – ЕФЕРЕВЕСЦЕНТНИ ТАБЛЕТКИ,

ПРИГОДЕНИ ЗА ПРОДАЖБА НА ДРЕБНО – 60 КОЛЕТА /2240 КУТИИ

ПАРТИДЕН НОМЕР – BATCH NO L130520/1“.

С писмо с вх.№ 32 – 28237/6/03.09.2021г. изпълнителният директор на ИАЛ информира, че в Република България няма разрешен за употреба лекарствен продукт с търговско име ,,Rhinozad“ и не е представено разрешение за внос от ИАЛ за такъв продукт във връзка с разпоредбите на чл.7, ал.1 и чл.161, ал.1 от ЗЛПХМ.

При така установеното на 03.02.2022г. свидетелката А. Д. – гл.И. в ТД Митница София в присъствието на свидетелите на съставяне на АУАН, Искра Григорова и Мария Баймакова ( съответно старши и главен митнически И.и) и управителя на „Синдра Фарм“ ЕООД – А И, съставила Акт за установяване на административно нарушение № BG3022022/М – 86 от 03.02.2022г. за нарушения по чл. 234, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗМ. Управителят А И подписал акта, като депозирал обяснение, имащо характер на възражение, в което оспорил законосъобразността на приетото нарушение. Същото обаче не било прието и въз основа на акта било издадено обжалваното наказателно постановление.

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните в хода на производството гласни и писмени доказателства и доказателствени средства. Видно от показанията на разпитаната в качеството на свидетел А. Д. е, че тя е извършила проверка въз основа на получено писмо от Агенция ,,Митници“ – София, ведно с приложени документи от името на дружеството ,,Синдра Фарм“ ЕООД. При проверката по документи е следвало и впоследствие е било констатирано несъответствие между описаните стоки в съответните фактури, едната от които е отразяване на препарата ,,Rhinozad“, забранен за продажба на територията на Република 6