Решение № 89 от 18.11.2025, Районен съд - Червен бряг

Съд: Районен съд - Червен бряг
Дело: Административно наказателно дело 21/2025
Вид: Решение № 89
Подписан: 18.11.2025
В сила: 31.03.2026
Състав: Христо Витков Първанов

Цитирани разпоредби

чл. 27 · Закон за административните нарушения и наказания
чл. 34 · Закон за административните нарушения и наказания
чл. 40, ал. 1 · Закон за административните нарушения и наказания
чл. 44, ал. 1 · Закон за административните нарушения и наказания
чл.59 · Закон за административните нарушения и наказания
чл. 59, ал. 2 · Закон за административните нарушения и наказания
чл. 188, ал.1, т. 1 · Закон за горите
чл. 190 · Закон за горите
чл. 265, ал. 1, предложение второ · Закон за горите
чл. 275, ал. 1, т. 2 · Закон за горите
чл. 41, ал. 1 · Закон за горите
чл. 41, ал. 2 · Закон за горите
чл. 37 · Закон за правната помощ

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 89 гр. гр. Червен бряг, 18.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЧЕРВЕН БРЯГ, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Х. В. Първанов при участието на секретаря Ваня Б. Дакова като разгледа докладваното от Х. В. Първанов Административно наказателно дело № 20254440200021 по описа за 2025 година

Производството е по чл.59 от ЗАНН

Производството е образувано по подадена жалба от П. Д. С., ЕГН **********, с адрес: с.

Г...., чрез адв. И. В. от ПлАК, подадена по реда на чл. 59 от ЗАНН, против Наказателно постановление № 382/10.01.2025г. на Директора на Регионална дирекция по горите – гр.

Ловеч, с което за нарушение на чл. 265, ал. 1, предложение второ от Закона за горите, във връзка с чл. 41, ал. 2 от Закона за горите, във връзка с чл. 41, ал. 1 от същия закон му наложили административно наказание „Глоба“ в размер на 2000,00 лв. на основание чл. 275, ал. 1, т. 2 от Закона за горите и чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания. Недоволен от издаденото наказателно постановление, С. го е обжалвал. Твърди се в жалбата, че НП е неправилно и незаконосъобразно, моли съда да отмени издаденото НП като незаконосъобразно с твърдения, че не е извършил описаното в него нарушение.

Жалбоподателят - редовно призован, в съдебното заседание се явява лично и с адв. И. В., с представено по делото пълномощно. Процесуалният представител поддържа жалбата, позовава се на писмени и гласни доказателства. В хода по същество излага доводи за незаконосъобразност на така издаденото постановление, поради недоказаност на вмененото на жалбоподателя нарушение както от обективна, така и от субективна страна, и моли съда да го отмени.

Ответникът по жалбата, редовно и своевременно призован, в съдебно заседание се представлява от юрисконсулт Ц. Й., който взема становище за законосъобразност на 1 наказателното постановление и моли съда да го потвърди.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства - гласни и писмени, поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено от фактическа и правна страна следното:

Съдът като съобрази събраните по делото доказателства – поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на страните, намира за установено следното: Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от надлежно легитимиран субект, макар и не чрез административнонаказващия орган /АНО/, който е издал обжалваното НП. В този смисъл е допустима и следва да бъде разгледана.

При анализ на събраните в хода на съдебното дирене доказателства съдът прие за установено следното от фактическа страна:

Разгледана по същество, жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

На 25.01.2024г. на основание чл. 188, ал.1, т. 1 и чл. 190 от Закона за горите, както и в изпълнение на заповед № 17/23.01.2024г. на директора на ТП ДГС-Плевен е извършена проверка на място от служители на ТП ДГС - Плевен на площта на отдел 106, подотдел „30" и подотдел ,31", държавна горска територия /ДГТ/, които са част от площта на п.и.

(поземлен идентификатор) ***, находящ се в землището на с. Глава, община Червен бряг, обл. Плевен в местността „П... /защитена зона! „река Искър" от екологичната мрежа на Натура 2000. Съставен е констативен протокол /КП/ серия СЗДП № 025457/25.01.2024г. В момента на проверката е констатирано, че се извършва ползване и обработка на около 18 дка /осемнадесет декара/ от северозападната част на отдел 106, подотдел „30" ДГТ, както и около 20 дка /двадесет декара/ от югозападната част на площта в отдел 106, подотдел „31" ДГТ, които са част от горе цитирания поземлен идентификатор /ПИ/ в ДГТ, като земеделска земя с цел отглеждане на земеделски култури, без да притежава действащ договор за отдаване под наем или под аренда, като е променил фактическото използване на горската територия /ГТ/ не по установения ред, която територия определена като горска е със защитна функция.

На дата 03.07.2024 г. е установен и открит извършителя на деянието, който на 25.01.2024 г. от обективна и фактическа страна извършва ползване и обработване на част от горепосочения отдел 106, подотдел „30" и подотдел „31" с обща площ от 38 дка, с цел отглеждане на земеделски култури, а именно Земеделски производител /ЗП/ П. Д. С., ЕГН **********, адрес: с. Г****

Административнонаказателното производство е започнало със съставяне на акт сериен № 0004042 от 05.09.2024 г. срещу Земеделски производител /ЗП/ П. Д. С., ЕГН **********, адрес: с. Г...., за установено извършено административно нарушение на чл. 265, ал. 1, предложение второ от Закона за горите, във връзка с чл. 41, ал. 2 от същия закон, във връзка с чл. 41, ал. 1 от Закона за горите. АУАН е съставен от управомощено по Закона за горите длъжностно лице, Х. В. Х. на длъжност горски стражар при ДГС - Плевен.

АУАН № 0004042 от 05.09.2024 г. е съставен на дата 05.09.2024г. в присъствието на Земеделски производител /ЗП/ П. Д. С.", ЕГН **********, адрес: с. Глава, общ. Червен бряг, 2 ул. „Л...., и в присъствието на свидетеля Р. И. П. на длъжност горски стражар при ДГС Плевен. Преди съставянето на акта нарушителят е запознат с това, за какво именно административно нарушение ще му бъде повдигнато административно обвинение. След съставянето АУАН му е предявен за запознаване, подписване и връчване на препис от него, което е надлежно удостоверено с подписите на нарушителят на същата дата 05.09.2024г.

Нарушението било квалифицирано по чл. 41, ал. 2 от ЗГ във вр. с чл. 41, ал. 1, от ЗГ във вр. с чл. 265, ал. 1, предл. 2, от ЗГ.

Актът бил предявен на жалб. П. С. и същият го подписал със следното възражение "Не обработвам посочената в акта земеделска земя". Получил е препис от АУАН.

В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН, по съставения акт в РДГ-Ловеч не е постъпвало възражение от П. Д. С..

В административнонаказателната преписка не се установиха приложени доказателства за ползване на горепосочената площ на правно основание, в т. ч. договор за отдаване под наем или под аренда. Такива не са представени и на по-късен етап.

Въз основа на така съставения АУАН от Директора на РДГ - Ловеч било издадено атакуваното НП, с което на земеделски производител П. Д. С. е наложена глоба в размер на 2 000,00 лв. за това, че:

АУАН е предявен за подпис и връчване на препис от него на Земеделския производител (/ЗП/ П. Д. С..

В т. 10 от АУАН - Обяснения или възражения на нарушителя е посочил: - "Не обработвам посочената в акта земеделска земя".

В приложеното делото, Сведение от П. Д. С. от 28.03.2024г., той сочи следните обстоятелства: „Обработвам въпросната земя, но не съм навлизал в държавна горска територия, а си обработвам частна земя, която както казах ми е дадена под аренда от собствениците и за която плащам арендно възнаграждение на собствениците, съгласно сключените договори за аренда.“

В срока по чл. 44. ал. 1 от ЗАНН не са направени писмени възражения по акт сериен № 0004042 от 13.09.2024г. В административнонаказателната преписка не се установиха приложени доказателства за ползване на горепосочената площ на правно основание, в т. ч. договор за отдаване под наем или под аренда. Такива не са представени и на по-късен етап.

Видно от Таксационните описания за горепосочения имот приложени към преписката, съгласно Горскостопански план на ДГС-Плевен от 2015г., отдел 106, подотдел „30" е 5,8 ха, вид на гори - Тополови; функция - „С" /специална/ защитна ивица край река; собственост държавна собственост.

Видно от Таксационните описания за горепосочения имот приложени към преписката, съгласно Горскостопански план на ДГС-Плевен от 2015г., отдел 106, подотдел „31" е 3,2 ха, вид на гори - Тополови; функция - „С" /специална/ защитна ивица край река; собственост държавна собственост, Съгласно данните на АГКК - имот с поземлен идентификатор *** е посочен в м.

„П....", вид собственост Държавна частна, вид територия Горска, НТП Друг вид дървопроизводителна гора, площ 88981 кв. м, стар номер 404002, брой върхове 118 бр., Заповед за одобрение на КККР № РД-18-1217/12.06.2018 г. на ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА АГКК. Имотът попада в защитени зони от екологичната мрежа Натура 2000, Защитени зони за местообитания (pSCI/SCI/SAC), Наименование: Река Искър (BGO000613).

Същият има и средообразуваща функция.

При проверка на място на дата 25.01.2024г., служителите на ДГС - Плевен установяват в землището на с. Глава, община Червен бряг, област Плевен в отдел 106, подотдел „30" и подотдел „31", извършена обработка на почвата и засадена пшеница от земеделски производители. След внимателен оглед установили, че информационните табели, които били поставени са унищожени и липсват. Проверяващите установи, че в отдел 106, подотдел „30" е обработена и засята площ от 18 декара от северозападната част на имота, граничеща с подотдел „31" и „29". Установили също, че от отдел 106, подотдел „31" е обработена и засята площ от 20 декара от югоизточната част на имота, граничеща с отдел 106, подотдел „30". Установеното от проверката проверяващите обективирали в констативен протокол Серия СЗДП № 025457 от дата 25.01.2024 г.

В приложеното делото, Сведение от П. Д. С. от 28.03.2024г., той сочи следните обстоятелства: „Обработвам въпросната земя, но не съм навлизал в държавна горска територия, а си обработвам частна земя, която както казах ми е дадена под аренда от 4 собствениците и за която плащам арендно възнаграждение на собствениците, съгласно сключените договори за аренда.“

В раздел III - Управление на поземлени имоти в горски територии от Закона за горите, е регламентиран редът за временно ползване под наем или аренда на поземлени имоти в горски територии - държавна собственост, като разпоредбите на този раздел не са спазени, тъй като липсва сключен договор за наем или аренда с ТП ДГС - Плевен за поземлен имот № ***, който е част от площта на отдел 106, подотдел „30" и подотдел „31" - държавна горска територия /ДГТ/, находящ се в землището на с. Глава, община Червен бряг, област Плевен.

При определяне на вида и размера на наказанието са взети предвид както обществената опастност на дееца, така и прадвидения в закона вид и размер, в който наказанието ще изпълни целите предвидени в закона.

Вземайки предвид осъщественото нарушение, събраните доказателства, подкрепящи административното обвинение, от обективна страна АНО е приел за доказано нарушението и неговия автор, а от субективна страна неговата вина. При гореизложените обстоятелства и мотиви, след като проверил акт с оглед неговата законосъобразност и обоснованост, и преценил възражението и събраните доказателства, наказващият орган счел, че с деянието деецът виновно е нарушил чл. 265, ал. 1, предл. второ от ЗГ, във връзка с чл. 41, ал. 2 от ЗГ във вр. с чл. 41, ал. 1 от ЗГ.