Решение № 349 от 03.07.2023, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 349 гр. Плевен, 03.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети юни през две хиляди двадесет и трета годИ. в следния състав:

Председател: Чавдар Ив. Попов при участието на секретаря Никол Н. Ненова като разгледа докладваното от Чавдар Ив. Попов Административно наказателно дело № 20234430201072 по описа за 2023 годИ. и за да се произнесе съобрази следното:

ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА ЧЛ.59 И СЛ. от ЗАНН

С наказателно постановление № НП – 141 от 30.03.2023г. на *** на земеделието Т.Л.Д. на „***“ ЕООД с ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя И. Л. Й. е наложено на основание чл.27, вр.чл.53, ал.1, вр.чл.83, ал.1 от ЗАНН, вр.чл.84, ал.2, вр.ал.1, вр.чл.92, ал.2 от ЗППМ административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1000 лв., за нарушение на чл.54, ал.1 от ЗППМ.

Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателят, който го обжалва в срок и моли съда да го отмени изцяло, като незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят „***“ ЕООД, представлявано от И. Л. Й., редовно призован, не се явява. Представлява се от адв. Н. Н. от АК – Плевен с пълномощно по делото, който поддържа жалбата и моли съда да отмени наказателното постановление като неправилно и необосновано.

Ответникът *** на земеделието, редовно призован, не се явява и не се представлява.

Актосъставителят Д. Л. С., редовно призован, явява се лично.

1

Свидетелят С. Н. Г., редовно призован, явява се лично.

Съобразявайки събраните по делото доказателства, съдът намира за установено следното:

С оглед датата на връчване на наказателното постановление на жалбоподателя и датата на депозиране на жалбата и пред наказващия орган съдът счита, че последната е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана.

Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна страна :

Наказателното постановление е издадено за това, че при направена проверка на 16.02.2023г. в обект, находящ се в ***, обективирана в Констативен протокол № ***, в търговският обект на фирма „***“ ЕООД, с регистрационен номер *** в публичния национален регистър на лицата, които търгуват с посевен и/или посадъчен материал, който ИАСАС води и поддържа, се извършва търговия на посевен материал от картофи, които са под формата на неетикирани еднородни партиди и не са в запечатани опаковки – 1 бр. от 25кг. и 67 бр. от 5 кг., с което е нарушена разпоредбата на чл.54, ал.1 от Закона за посевния и посадъчен материал. Нарушението е обективирано с Констативен протокол № ***, с оглед обстоятелството, че при констатиране на нарушението не е присъствало лице с представителна власт, надлежно упълномощено да представлява дружеството, както и да подпише и получи АУАН.

На 28.02.2023г. е изпратена покана с изх.№ РД-47-00-94/27.02.2023г., съставена от К.Р. – *** отдел в ИАСАС за явяване за съставяне на АУАН на 06.03.2023г. в Изпълнителна агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол, Сектор „ ***“ гр.Плевен. Поканата е била връчена на 01.03.2023г., което е удостоверено с обратна разписка № ***.

След явяване на управителя на „***“ ЕООД – И. Л. Й., АУАН е съставен на дата 06.03.2023г. от *** Д. Л. С.. Съставеният АУАН № 0000918/06.03.2023г. е връчен на същата дата – 06.03.2023г., лично на управителя на дружеството И. Л. Й., което обстоятелство било удостоверено с разписка, която е неразделна част от АУАН.

В АУАН № 0000918/ 06.03.2023г. управителят на дружеството „***“ 2

ЕООД не прави възражения. Съгласно разпоредбата на чл.44, ал.1 от ЗАНН, в определения 7 – дневен срок, не са постъпили допълнителни възражения от управителя на дружеството.

Така изложените в акта фактически констатации се подкрепят изцяло от събраните по делото доказателства. Съдът възприема и кредитира показанията на разпитаните в съдебно заседание актосъставител Д. Л. С. и свидетелят С. Н. Г., от които се установява, времето и мястото на извършеното и личността на извършителя, чиито показания съдът кредитира изцяло с оглед тяхната последователна и логическа изложеност, взаимна кореспондентност и в съответствие с приложените по делото писмени доказателства.

Безспорно не бе установена различна фактическа обстановка в хода на съдебното следствие от тази, описана в АУАН.

В жалбата си до съда, дружеството жалбоподател „***“ ЕООД, подадена чрез адв. Н. Н., навежда доводи за неправилност, необоснованост и незаконосъобразност на издаденото наказателното постановление, както и твърдения, че същото е поставено при допуснато съществено процесуално нарушение. Съдът намира жалбата за неоснователна.

Съгласно §1., т.13 от Допълнителните разпоредби на Закон за посевния и посадъчен материал „търговия с посадъчен материал“ представлява съхраняване в наличност или на склад, представяне или предлагане за продажба, продажба и/или доставяне под всякаква форма на посадъчен материал. Тоест, дори с простото съхранение на такъв посадъчен материал в незапечатани опаковки, в нарушение на чл.54, ал.1 от ЗППМ, доказано по безспорен начин от гласните и писмени доказателства, към момента на проверката, както и предлагането им за продажба в такъв вид – за което сочат показанията и на актосъставителя Д. С. и на свидетеля С. Г., според съда, е изпълнено съдържанието на „търговия с посадъчен материал“ по смисъла на § 1., т.13 от Допълнителните разпоредби на ЗППМ, а оттам и на състава на приложената материалноправна норма на административното нарушение по чл.54, ал.1 от ЗППМ. В съдебно заседание се събраха достатъчно доказателства и за извършена продажба на част от посадъчния материал.

Поради гореизложеното, съдът счита за неоснователно твърдението на повереника на жалбоподателя, а именно, че след като от страна на 3 наказващият орган се твърди, че има извършена търговия е следвало да се посочи, както в АУАН, така и в наказателното постановление, конкретна сделка и доказателства, установяващи тази сделка.

Безспорно, според съда, е осъществен състава на нарушение по смисъла на чл.54, ал.1 от ЗППМ. Санкцията, наложена от административнонаказващия орган е определена, съгласно разпоредбата на чл.84, ал.2 от ЗППМ. Нормата на чл.84, ал.2 от ЗППМ предвижда имуществена санкция в размер от 1000 до 5000 лв. за този, който търгува със семена, които не са под формата на еднородни партиди и не са етикетирани, опаковани, запечатани и маркирани в нарушение на чл.54, ал.1 от ЗППМ. На дружеството жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лв., тоест минимума предвиден от закона. Според съда, наказващият орган правилно е определил размера на наказанието, като счита, че така определената санкция ще спомогне в най – пълна степен да се изпълнят целите на административното наказание по смисъла на чл.12 от ЗАНН – да се поправи и превъзпита нарушителя към спазване на установения правен ред и ще въздейства възпитателно и предупредително върху останалите членове на обществото.

Спазени са процесуалните правила – АУАН и НП съдържат всички реквизити на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Издадени са от компетентни органи, в рамките на правомощията си. Спазени са сроковете на издаване, връчени са редовно, с което е гарантирано правото на защита на жалбоподателя във всеки етап на производството. При издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, което да обуславя изцяло отмяната му на тази основа, поради което същото следва да се потвърди изцяло.

Воден от горното и на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН, Съдът РЕШИ:

Потвърждава наказателно постановление № НП – 141 от 30.03.2023г. на *** на земеделието Т.Л.Д., с което е наложено на „***“ ЕООД с ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя И. Л. Й., на основание чл.27, вр.чл.53, ал.1, вр.чл.83, ал.1 от ЗАНН, вр.чл.84, ал.2, вр.ал.1, вр.чл.92, ал.2 от ЗППМ административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1000 лв., за нарушение на чл.54, ал.1 от ЗППМ.

4

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд-Плевен в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________ 5