Решение № 363 от 10.03.2025, Административен съд - Шумен

РЕШЕНИЕ

№ 363

Шумен, 10.03.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Шумен - I състав, в съдебно заседание на единадесети февруари две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

СНЕЖИНА ЧОЛАКОВА

При секретар РОСИЦА ХАДЖИДИМИТРОВА като разгледа докладваното от съдия СНЕЖИНА ЧОЛАКОВА административно дело № 20247270700208 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Съдебното производство е по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.220, ал.2 от Закона за митниците ЗМ).

Образувано е по жалба на „А. стандарт“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], ет.3, представлявано от управителя Ц. В. Е., срещу Решение Рег.№ 32-848505/10.05.2024г. към митнически декларации (МД) с MRN 20BG002005025131R2 от 08.02.2020г.; 20BG002005028567R0 от 03.04.2020г.; 20BG002005045872R4 от 17.12.2020г.; 21BG002005052714R0 от 18.03.2021г.; 21BG002005055327R4 от 20.04.2021г., издадено от Директора на ТД Митница Варна. С атакуваното Решение е:

I.Отказано предоставянето на преференциално третиране за стока № 6 от МД с MRN 20BG002005025131R2/08.02.2020г., за стока №4 от МД с MRN 20BG002005028567R0/03.04.2020г., за стока №1 от МД с MRN 20BG002005045872R4/17.12.2020г., за стока №2 от МД с MRN 21BG002005052714R0/18.03.2021 г. и за стока №1 от МД с MRN 21BG002005055327R4/20.04.2021г., произтичащо от разпоредбите на чл. 56, параграф 2, буква г) от Регламент (ЕС) 952/2013, във връзка със Споразумението между ЕИО и Конфедерация Швейцария.

II.По МД с MRN 20BG002005025131R2/08.02.2020г.:

1.Отказано е да се приеме митническата стойност на декларираната стока №6 с описание: „употребяван автомобил /с повреди/ марка: MERCEDES-BENZ модел: Е 400 4m тип: бензин, бр.места: 5, товароносимост: 565, първ.рег.:20150317, цвят: сив металик, раб.обем: 3498 куб см, мощност: 245 kwdin, двиг.№….., шаси № WDD2120991B171641“. 2.Определена е митническа стойност по МД с MRN 20BG002005025131R2/08.02.2020г. за стока №6 — 22818,28 лв. 3.Разпоредено е да се коригират данните по МД с MRN 20BG002005025131R2/08.02.2020г., както следва: Стока №6 - Е.Д. 8/6 „Статистическа стойност“ да се чете: 22818,28 лв.; Е.Д. „Митническа стойност“ да се чете: 22818,28 лв.; Е.Д. 4/14 „Цена на стоката“ да се чете: 12000 CHF при курс 1,81819 лв. за 1 CHF; Е.Д. “Задължения“ да се четат като: А00 Мита: основа за изч. на вземането – 22818,28 лв.; ставка 0.100, изчислен размер – 2281,83 лв.; дължим размер 2281,83 лв.; В00 ДДС: основа за изч. на вземането – 25100,11 лв.; ставка 0.200, изчислен размер – 5020,02 лв.; дължим размер 5020,02 лв. Е.Д. „Общо задължения“: А00 – 2281,83 лв.; В00 – 8456,41 лв.; Общо: 10738,24 лв. 4.Разпоредено е да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на държавните вземания. 5.Начислените и взети под отчет с ВПО 20BG002005512619-002/03.07.2023г. суми са: - МИТО (А00) - 0,00 лв.; ДДС (В00) - 3927,30 лв., които са заплатени. 6.Дължими суми за досъбиране са: МИТО (А00) - 2281,83 лв.; ДДС (В00) - 4529,11 лв.; Общо: 6810,94 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл.59, ал.2 от ЗДДС. На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 за дата на възникване на митническото задължение е определена датата 08.02.2020 г.

III. По МД с MRN 20BG002005028S67R0/03.04.2020 г.:

1.Отказано е приемането на митническата стойност на декларираната стока №4 с описание: „употребяван автомобил /с повреди/; марка: AUDI; модел: Q5 3.0 tdi; тип: дизел; бр.места: 5; товароносимост: 535; първ.рег.: 20150603; цвят: тъмно син металик; раб.обем: 2967 куб см; мощност: 180 kwdin; двиг. №….; шаси no: WAUZZZ8R0EA126460“. 2.Определена е митническа стойност по МД с MRN 20BG002005028567R0/03.04.2020 г. за стока № 4 - 21400,27 лв. 3.Разпоредено е коригиране на данните по МД с MRN 20BG002005028567R0/03.04.2020 г., както следва: Стока №4 - Е.Д. 8/6 „Статистическа стойност“ да се чете: - 21400,27 лв.; Е.Д. „Митническа стойност“ да се чете: - 21400,27 лв.; Е.Д. 4/14 „Цена на стоката“ да се чете: 11000 CHF при курс 1,85457 за 1 CHF; Е.Д. 4/17 „Преференция“ да се чете: 100; Е.Д. „Задължения“ да се четат като: А00 Мита – основа за изч. на вземането – 21400,27 лв.; ставка 0,100; изчислен размер 2140,03 лв.; дължим размер 2140,03 лв.; В00 ДДС - основа за изч. на вземането – 23540,30 лв.; ставка 0,200; изчислен размер 4708,06 лв.; дължим размер 4708,06 лв.; Е.Д. „Общо задължения: А00 – 2351,30 лв.; В00 – 8301,60 лв.; Общо: 10652,90 лв. 4.Разпоредено е да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на държавните вземания. 5.Начислените и взети под отчет с ВПО 20BG002005582422-002/03.07.2023г. суми са: МИТО (А00) - 211,27 лв.; ДДС (В00) - 4164,45 лв., които са заплатени. 6.Установени са дължими суми за досъбиране: МИТО (А00) - 2140,03 лв.; ДДС(В00) - 4137,15 лв.; Общо: 6277,18 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл.59, ал.2 от ЗДДС. На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 за дата на възникване на митническото задължение е определена датата 03.04.2020 г.

IV.По МД с MRN 20BG002005045872R4/17.12.2020 г.:

1.Отказано приемането на митническата стойност на декларираната стока №1 с описание: „употребяван автомобил /с повреда/ марка: AUDI, МОД: А3 SPORTBACK, тип: дизел, бр.места: 5, товароносимост: 485, първ.рег: 20151022, цвят:черен металик, раб.обем:1968 куб. см, мощност: 135 kwdin, двиг.№:……; шаси № WAUZZZ8V2FA071489“. 2.Определена е митническа стойност по МД с MRN 20BG002005045872R4/17.12.2020 г., за стока № 1 - 19743,87 лв. 3.Разпоредено е да се коригират данните по МД с MRN 20BG002005045872R4/17.12.2020 г., както следва: Стока №1 - Е.Д. 8/6 „Статистическа стойност“ да се чете: - 19743,87 лв.; Е.Д. „Митническа стойност“ да се чете: - 19743,87 лв.; Е.Д. 4/14 „Цена на стоката“ да се чете: 10500 при курс 1,80894 за 1 CHF; Е.Д. 4/17 „Преференция“ да се чете: 100; Е.Д. „Задължения” да се четат като: А00 Мита – основа за изч. на вземането – 19743,87 лв.; ставка 0,100; изчислен размер 1974,39 лв.; дължим размер 1974,39 лв.; В00 ДДС - основа за изч. на вземането – 21718,26 лв.; ставка 0,200; изчислен размер 4343,65 лв.; дължим размер 4343,65 лв.; Е.Д. „Общо задължения: А00 – 1974,39 лв.; В00 – 4343,65 лв.; Общо: 6318,04 лв. 4. Разпоредено е вземането под отчет на начисления с настоящото решение размер на държавните вземания. 5. Начислените и взети под отчет с ВПО 20BG002005917291-002/03.07.2023г. суми са: МИТО (А00) - 0,00 лв.; ДДС (В00) - 511,79 лв., които са заплатени. Дължими суми за досъбиране са: МИТО (А00) -1974,39 лв.; ДДС(В00) - 3831,86 лв.; Общо: 5806,25 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл.59, ал.2 от ЗДДС. На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 за дата на възникване на митническото задължение е определена датата 17.12.2021 г.

V. По МД с MRN 21BG002005052714R0/18.03.2021 г.:

1.Отказано е да се приеме митническата стойност на декларираната стока №2 с описание: „употребяван автомобил /с повреда/; марка: BMW; МОДЕЛ: Х6 X DRJVE40D; тип: дизел; бр.места: 5; товароносимост: 640; първ.рег.: 20151021; цвят: бял; раб.обем: 2993 куб.см; мощност: 230 kwdin; двиг. №….; шаси № WBAKV410000P72432“. 2.Определена е митническа стойност по МД с MRN 21BG002005052714R0/18.03.2021 г. за стока № 2 - 40861,89 лв. 3.Разпоредено е да се коригират данните по МД с MRN 21BG002005052714R0/18.03.2021 г„ както следва: Стока №2 - Е.Д. 8/6 „Статистическа стойност“ да се чете: - 40861,89 лв.; Е.Д. „Митническа стойност“ да се чете: - 40861,89 лв.; Е.Д. 4/14 „Цена на стоката“ да се чете: 22300 при курс 1,80995 за 1 CHF; Е.Д. 4/17 „Преференция“ да се чете: 100; Е.Д.“Задължения“ да се четат като: А00 Мита – основа за изч. на вземането – 40861,89 лв.; ставка 0,100; изчислен размер 4086,19 лв.; дължим размер 4086,19 лв.; В00 ДДС - основа за изч. на вземането – 44948,07 лв.; ставка 0,200; изчислен размер 8989,61 лв.; дължим размер 8989,61 лв.; Е.Д. „Общо задължения: А00 – 10199,52 лв.; В00 – 22438,94 лв.; Общо: 32638,46 лв. 4.Разпоредено е да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на държавните вземания. 5.Начислените и взети под отчет с ВПО 21BG0020051060046-002/03.07.2023г. суми са: МИТО (А00) - 6113,33 лв.; ДДС (В00) - 14562,90 лв„ които са заплатени. 6.Дължими суми за досъбиране са: МИТО (А00) - 4086,19 лв.; ДДС(В00) - 7876,04 лв.; Общо: - 11962,23 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл.59, ал.2 от ЗДДС. На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 за дата на възникване на митническото задължение е определена датата 18.03.2021 г.

VI.По МД с MRN 21 BG002005055327R4/20.04.2021 г.:

1.Отказано е да се приеме митническата стойност на декларираната стока №1 с описание: „употребяван автомобил /с повреда/ марка: BMW МОД: МЗ, тип: бензин, бр.места: 5, товароносимост: 465, първ.рег.: 20160428, цвят: оранжев, раб.обем: 2979 куб см, мощност: 317 kwdin, двиг.№…. , шаси № WBS8M910X05D80585“. 2.Определена е митническа стойност по МД с MRN 21BG002005055327R4/20.04.2021 г., за стока № 1 - 34251,61 лв. 3.Разпоредено е да се коригират данните по МД с MRN 21 BG002005055327R4/20.04.2021 г., както следва: Стока №1 - Е.Д. 8/6 „Статистическа стойност“ да се чете: - 34251,61 лв.; Е.Д. „Митническа стойност“ да се чете: - 34251,61 лв.; Е.Д. 4/14 „Цена на стоката“ да се чете: 19100 при курс 1,76710 за 1 CHF; Е.Д.4/17 „Преференция“ да се чете: 100; Е.Д.“Задължения“ да се четат като: А00 Мита – основа за изч. на вземането – 34251,61 лв.; ставка 0,100; изчислен размер 3425,16 лв.; дължим размер 3425,16 лв.; В00 ДДС - основа за изч. на вземането – 37676,77 лв.; ставка 0,200; изчислен размер 7535,35 лв.; дължим размер 7535,35 лв.; Е.Д. „Общо задължения: А00 – 6567,59 лв.; В00 – 14448,69 лв.; Общо: 21016,28 лв. 4.Разпоредено е да се вземе под отчет начисления с настоящото решение размер на държавните вземания. 5.Начислените и взети под отчет с ВПО 21BG0020051117295-002/03.07.2023г. суми са: МИТО (А00) -3142,43 лв.; ДДС (ВОО) - 7614,15 лв., които са заплатени. 6.Дължими суми за досъбиране са: МИТО (А00) - 3425,16 лв.; ДДС (ВОО) - 6834,54 лв.; Общо: - 10259,70 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл.59, ал.2 от ЗДДС. На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 за дата на възникване на митническото задължение е определена датата 20.04.2021 г.

С обжалваното Решение е определен общ размер на задълженията по горецитираните МД, както следва: МИТО (А00) - 13907,60 лв.; ДДС (ВОО) - 27208,70 лв.; Общо: 41116,30 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл.59, ал.2 от ЗДДС.

На основание чл. 77, § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 с Решението за длъжник е определено „А. стандарт“ ЕООД, ЕИК *********.

На основание чл. 103, пар. 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 с Решението крайният срок за уведомяване на длъжника за митническото задължение е продължен на пет години, като на основание чл. 19а, ал. 1 от ЗМ, вр. чл. 102, пар. 3, във вр. с чл. 103, пар. 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 е разпоредено да се уведоми длъжника за размера на възникналото задължение.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради постановяването му при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, при неспазване на изискванията за форма и в противоречие с материалния закон. Навеждат се доводи, че Решението противоречи на Регламент (ЕС) № 952/2013г., доколкото при подаване на митническите декларации е представено надлежно изявление за произхода на стоките и са представени всички необходими документи за доказване на техния произход. Счита се, че в Решението не са посочени фактически основания за неговото издаване, съставляващо нарушение на изискванията на чл.59, ал.2, т.4 от АПК и представляващо самостоятелно основание за отмяна на атакувания ИАА. Сочи се, че с обжалвания акт се цели поправка на митническата декларация и преизчисляване на митническата стойност, което действие съгласно чл.173 от Регламента е предоставено на декларатора. В същото време законодателят не предвижда възможност след приключване декларирането и освобождаването на стоката да се преизчислява митническата стойност по инициатива на митническите власти, като евентуална подобна намеса на администрацията е непропорционална, съгласно Решение от 28.02.2008г., Carboni, С-263/06, EU: С: 2008. Излагат се и доводи, че митническата стойност на внасяните стоки е действително платената и подлежаща на плащане цена на стоките при продажбата им за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост в съответствие с чл.71 и чл.72 от Регламента), а когато не може да се определи съгласно чл.70, тя се определя, като се прилагат последователно букви от а) до г) от § 2, докато се стигне до първата от тези букви, по която може да се определи митническата стойност на стоките, като предвидените критезии се прилагат последователно. Когато митническите органи имат основателни съмнения относно декларираната договорна стойност, те могат да поискат от декларатора да представи допълнителна информация, а ако съмненията им не отпаднат след предоставянето й, могат да решат, че стойността на стоките не може да се определи по реда на чл.70, § 1 от Кодекса (чл.140, § 1 и § 2 от Регламент (ЕС) 952/2013г.). В този случай те могат да приложат вторичните методи за определяне на митническата стойност по чл.74 от Регламент (ЕС) 952/2013г., като е в тяхна тежест да докажат основателността на съмненията си и разликите в стойността на процесните стоки. При прилагане методите за определяне на митническа стойност митническата администрация има задължение да положи дължимата грижа да установи справедливата стойност на внасяните стоки, като съмнението в декларираната цена следва да бъде подкрепено с изрични доказателства, каквито не са цитирани, нито описани, в разрез с приложимите процесуални правила. Аргументира се и твърдение, че остава неясно как административният орган приема коя фактура е валидна, след като липсва проверка в счетоводствата на продавача и купувача. Сочи се и, че административният орган не е изпълнил задължението му по реда на чл.84 от ЗМ, съставляващо самостоятелно основание за отмяна на оспорваното решение. Твърди се и, че от изготвената експертиза се установява, че счетоводството на дружеството жалбоподател е водено редовно, както изисква чл.84а от ЗМ, като неоспорената фактура е правилно осчетоводена и е единствената, отнесена в дневниците за покупки на дружеството. Твърди се и лихпса на аргументация за различната основа при изчисляване на вземането. По изложените съображения отправя искане към съда за цялостна отмяна на обжалваното решение като незаконосъобразно.