Решение № 2454 от 25.05.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2454 гр. София, 25.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 10-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ИВИАНА Д. Й. НАУМОВА при участието на секретаря АННА Б. КОВАНОВА като разгледа докладваното от ИВИАНА Д. Й. НАУМОВА

Административно наказателно дело № 20221110207763 по описа за 2022 година

Производството е по реда на глава III, раздел V от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Б. П. Т. срещу Наказателно постановление (НП) № 214332-028268 от 13.05.2022г., издадено от Г.В.Б. - Началник Група в Отдел „Пътна полиция” при Столична дирекция на вътрешните работи (ОПП - СДВР), с което на жалбоподателя Т. на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП са му наложени административни наказания „глоба” в размер на 200 (двеста) лева и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 (шест) месеца, а на основание Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012г. на Министъра на вътрешните работи на Б. П.

Т. са отнети и 10 контролни точки.

В подадената жалба се казва, че Наказателното постановление е незаконосъобразно, издадено при съществени нарушения на материалния закон и на процесуалните правила.

Според жалбоподателя липсва нарушение поради субективна несъставомерност на деянието.

Т. отрича да е бил уведомен или да е предполагал, че регистрацията на автомобила е служебно прекратена. След като регистрацията на моторното превозно средство (МПС) е била служебно прекратена, служителите на ОПП – СДВР е следвало, но не са изпълнили задълженията си по чл.143, ал.10, изр.1, предл. последно от ЗДвП и по чл.18б, ал.2, вр. ал.1, т.8, вр. чл.18, т.2 от Наредба № I-45 от 24.03.2000г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства за уведомяване на собственика на МПС за извършената служебна дерегистрация.

Жалбоподателят твърди, че не е бил уведомен и от Гаранционен фонд по реда на чл.574, 1 ал.10 от Кодекса за застраховането (КЗ). В жалбата се твърди, че нарушението може да бъде извършено само умишлено. В случая умисъл липсва, поради което и жалбоподателят не е следвало да бъде санкциониран. На следващо место в жалбата се твърди, че наказващият орган не е посочил ясно и точно мястото на нарушението, тъй като била посочена улица и посока, но не и километър или друг индивидуализиращ белег за място. Поради това се претендира за нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Според жалбоподателя е нарушен и чл.34, ал.3 от ЗАНН. С тези аргументи се иска от съда да отмени изцяло атакуваното Наказателно постановление, както и да му се присъдят сторените по делото разноски.

Пред СРС, НО, 10 състав жалбоподателят Б. П. Т. не се явява лично. В съдебните заседания на 22.11.2022г. и на 25.01.2023г. той се представлява от адв. Ш.. Тя пледира за уважаване на жалбата и за присъждане на направените по делото разноски. Според адвоката липсва съществен елемент от фактическия състав на чл.143, ал.10 от ЗДвП, а именно знание на жалбоподателя относно служебно прекратената регистрация. Задължението на Пътна полиция е да уведомят собственика или регистрирания ползвател на МПС-то за това, че регистрацията на автомобила е служебно прекратена в следствие на получено уведомление от Гаранционен фонд по чл.574, ал.11 от КЗ поради липса на застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Твърди се, че собственикът на МПС-то не е бил надлежно уведомен, поради което не е следвало да се издава НП, тъй като липсва субективния елемент на нарушението. Поради това и по съображения, изложени в жалбата, се иска от СРС да отмени изцяло процесното Наказателно постановление.

Въззиваемата страна – Началник Група в ОПП-СДВР, редовно призована, не се явява и не изпраща представител, който да изрази становище по съществото на спора.

Софийски районен съд, като прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа страна:

Лек автомобил „***“ с рег. № ****, сив цвят е собственост на Б. П. Т..

На 17.10.2021г. в ОПП – СДВР постъпило уведомление от Гаранционен фонд, че автомобилът е без застраховка „Гражданска отговорност“. Поради това на 19.10.2021г. била прекратена регистрацията на МПС-то на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП. Тази служебно прекратена регистрация на МПС-то била съответно отбелязана в АИС-КАТ, но за нея собственикът на автомобила не бил уведомен.

На 31.10.2021г. Б. П. Т. управлявал лек автомобил „***“ с рег. № **** в гр. София, по бул. „Цар Освободител“, с посока на движение от бул. „Мария Луиза“ към пл. „Народно събрание“. Около 09:21 часа на 31.10.2021г. Б. П. Т. бил спрян за проверка от полицейски служители от ОПП – СДВР - И.ИВ. и С. Б.. В хода на проверката се установило, че автомобилът е със служебно прекратена регистрация по реда на чл.143, ал.10 от ЗДвП на 19.10.2021г. поради липса на задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Поради това св. И.ИВ., в присъствието на своя колега – С. Б., съставил срещу Б. П. Т. Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) Серия GA № 492869 от 31.10.2021г. за нарушение на чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП. Препис от този Акт е 2 връчен на Б. П. Т. срещу подпис на 31.10.2021г.

След като на 31.10.2021г. в 09:21 часа било установено, че лек автомобил „***“ с рег.

№ **** няма застраховка „Гражданска отговорност“, още на същия ден (31.10.2021г.) била сключена застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите и след уведомление от Гаранционен фонд за валидна застраховка „Гражданска отговорност“, на 31.10.2021г. в 10:25 часа била възстановена регистрацията на автомобила, за което е направено и съответното отбелязване в АИС-КАТ.

С писмо рег. № 4332р-62231/26.11.2021г. от ОПП – СДВР уведомили Началника на 01 РУ – СДВР за случая, като посочили, че деянието е извършено на 31.10.2021г. на територията на 01 РУ – СДВР и е съставомерно по чл.345, ал.2 от НК. Поради това от ОПП – СДВР изпратили административно – наказателната преписка на 01 РУ – СДВР, която след това била препратена на СРП. С Постановление на СРП от 25.01.2022г. била назначена проверка по пр. пр. № 391/2022г. по описа на СРП. В хода на проверката с писмо от ОПП – СДВР с рег. № 4332р-15585 от 21.03.2022г. е постъпила информация, че регистрацията на лек автомобил „***“ с рег. № **** е прекратена автоматично по реда на чл.143, ал.10 от ЗДвП поради постъпило Уведомление от Гаранционен фонд за липса на застраховка „Гражданска отговорност“, като е уточнено, че уведомлението е получено по електронен път и собственикът на МПС-то не е уведомяван. След това - с Постановление на СРП от 21.04.2022г. е отказано образуването на досъдебно производство за престъпление от общ характер и е прекратено производството по пр. пр. № 391/2022г. по описа на СРП. Препис от прокурорския акт, ведно с материалите от административно – наказателната преписка, били изпратени по компетентност на Началника на ОПП – СДВР.

На 13.05.2022г. Г.Б. – Началник Група в ОПП – СДВР издала процесното Наказателно постановление № 21-4332-028268, с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП на Б. П. Т. са наложени административни наказания „глоба” в размер на 200 (двеста) лева и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 (шест) месеца, като на основание Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012г. на Министъра на вътрешните работи на Б. П. Т. са отнети и 10 контролни точки. Жалбоподателят Т. получил препис от това Наказателно постановление на 26.05.2022г. и още на 08.06.2022г. подал жалба чрез ОПП - СДВР до СРС срещу процесното Наказателно постановление. По повод на тази жалба на 20.06.2022г. в Софийски районен съд е образувано настоящото дело.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните по делото доказателства : показанията на свидетелите И.ИВ. и А. К., както и от писмените доказателства, приобщени към доказателствения материал по делото на основание чл.283 от НПК - Постановление на прокурор от СРП от 21.04.2022г. за отказ от образуване на досъдебно производство; писмо до Началника на Сектор „Охранителна полиция“ при 09 РУ - СДВР с рег. № 4332р-27034/19.05.2022г.; справка картон на водача;

Заповед № 513з-2507/28.04.2015г. на Директора на СДВР; Заповед № 8121К-13180 от 23.10.2019г. на Министъра на вътрешните работи; Акт за встъпване в длъжност; Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на Министъра на вътрешните работи; материали от пр. пр. № 3

391/2022г. по описа на СРП, предоставени с писмо вх. № 182047/31.08.2022г.

(Постановление на прокурор от СРП от 21.04.2022г. за отказ от образуване на досъдебно производство; Постановление на прокурор от СРП от 25.01.2022г. за назначаване на проверка; писмо от ОПП-СДВР до Началника на 01 РУ-СДВР с рег. № 4332р62231/26.11.2021г.; АУАН Серия GA № 492869 от 31.10.2021г.; справка за регистрации на МПС с рег. № ****; справка за собствеността на МПС с рег. № ****; справка картон на водача; писмо от ОПП – СДВР до 01 РУ – СДВР с рег. № 4332р-15585 от 21.03.2022г.); писма от ОПП – СДВР с вх. № 193505/16.09.2022г. и с вх. № 196583/21.09.2022г. с приложени копия на АУАН Серия GA № 492869 от 31.10.2021г., справка за регистрации на МПС с рег. № ****, заявление за първоначална регистрация на МПС, вносна бележка, Протокол за преглед на техническа изправност на ППС № 174134892074, декларации, фактури, Договор за покупко-продажба на МПС, пълномощно и Удостоверение № 2873593/21.02.2017г., както и писмо от ОПП – СДВР с вх. № 276303 от 12.12.2022г.

От изпратените с писмо вх. № 182047/31.08.2022г. материали от пр. пр. № 391/2022г. по описа на СРП настоящият съдебен състав открои като информативни, относими и годни следните писмени доказателства : Постановление на прокурор от СРП от 21.04.2022г. за отказ от образуване на досъдебно производство, Постановление на прокурор от СРП от 25.01.2022г. за назначаване на проверка, писмо от ОПП-СДВР до Началника на 01 РУ-СДВР с рег. № 4332р-62231/26.11.2021г., АУАН Серия GA № 492869/31.10.2021г., справка за регистрации на МПС с рег. № ****, справка за собствеността на МПС с рег. № ****, справка картон на водача и писмо от ОПП – СДВР до 01 РУ – СДВР с рег. № 4332р-15585 от 21.03.2022г. Писмените документи, приложени на лист 33, лист 36 и лист 42-49 от делото, макар да са предоставени от СРП, не следва да се подлагат на анализ и да се кредитират, тъй като това са справки, съпроводителни писма, призовки и Докладна записка, които се отнасят до хода на прокурорската преписка, а не касаят решаването на спора по същество. Тези писмени документи са създадени за нуждите на едно друго производство (това пред СРП) и нямат доказателствена стойност за настоящото производство, нито се явяват относими и информативни за предмета на доказване по това дело. Справките на лист 33 и лист 36 от делото, писмата на лист 42-43, лист 45, лист 47 и лист 49 от делото, както и Докладната записка на лист 46 от делото съдържат свидетелски показания, които са дадени не устно и непосредствено пред съда, а в писмен вид, поради което тези документи не представляват нито гласно, нито писмено доказателство. Освен това трайно установената съдебна практика (Решение № 149/16.10.2017г. на ВКС, III НО; Решение № 278/21.06.2010г. на ВКС, II НО и други) счита, че Докладната записка не представлява годно доказателствено средство и съдържащите се в нея данни не могат да служат като доказателство за установяване авторството на деянието и механизма на извършването му. Поради това СРС остави звън доказателствената маса документите на лист 33, лист 36 и лист 42-49 от делото.

При така направеното уточнение, останалите изпратени от СРП писмени документи следва да се подложат на анализ, тъй като се явяват относими, информативни и годни писмени доказателства. Писмото с рег. № 4332р-62231/26.11.2021г. (приложено на лист 37 4 от делото) и АУАН Серия GA № 492869 от 31.10.2021г. (приложен на лист 38 от делото) са еднопосочни и намират опора в справката на лист 39 от делото. Поради това СРС ги кредитира и приема, че на 31.10.2021г. на Б. П. Т. е съставен АУАН за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, но поради твърдения за съставомерност по чл.345, ал.2 от НК преписката, образувана по случая, ведно с АУАН, е била изпратена от ОПП – СДВР на 01 РУ – СДВР.

Разпечатката съдържа 29 от 77 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/b15ebcef-4cfa-4995-86be-501174068d5f