Решение № 25 от 08.01.2015, Административен съд - Варна

Р Е

Ш Е Н

И Е

№…………………… 2015г. гр.Варна

В ИМЕТО НА НАРОДА

Варненският административен съд, Първо отделение, ХХVІІІ-ми състав, в публичното заседание на седемнадесети декември две хиляди и четиринадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДАНИЕЛА

СТАНЕВА при секретаря О.Й. като разгледа докладваното от съдия Д.Станева адм.дело № 3295/2014г. по описа на Административен съд Варна, за да се произнесе, взе предвид:

Производството е по реда на чл.145 и сл. АПК вр. чл.40 ал.1 от ЗДОИ.

Постъпила е жалба от К.П.Б. *** против Решение № ЗДОИ-19/09.10.2014г. на Директор ОД на МВР – Варна, с което е отказано предоставянето на обществена информация по Заявление за достъп до обществена информация с вх.№ ЗДОИ-23/25.09.2014г. В жалбата и в пледоарията по същество се твърди, че решението е неправилно и незаконосъобразно; счита, че исканата информация засяга широк кръг от обществени отношения; тъй като желае да си състави мнение за това как работи по определени казуси ОД на МВР, затова е подал посоченото заявление с формулираните в него два въпроса. Поради изложените съображения моли съда да отмени обжалваното решение. В съдебно заседание и по съществото на спора, чрез пълномощника си заявява, че поддържа жалбата и моли съда да я уважи. Претендира присъждане на направените по делото разноски.

Ответната страна, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и моли съда да я отхвърли. Претендира присъждане на ю.к.възнаграждение в минималния размер.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, приема от фактическа и правна страна следното:

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е депозирана от активно процесуално легитимирано лице, чиито права и законни интереси са засегнати от атакувания отказ, поради което жалбата, инициирала настоящото производство е процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

По основателността на жалбата:

Административното производство е образувано по повод подадено от К.П.Б.

Заявление ЗДОИ-23/25.09.2014г. до ОДМВР-Варна, с което е поискано на основание Закона за достъп до обществена информация да бъде предоставена следната информация, подробно описана в 2 точки.

Административният орган е постановил Решение № ЗДОИ-19/09.10.2014г., с което е отказал да предостави исканата информация. Мотивът за отказа е, че исканата информация не попада в категорията „обществена информация“ по смисъла на чл.2 от ЗДОИ. Видно от поставените въпроси искането е за предоставяне на лична информация, свързана с подадена от лицето молба, както и даване на правно становище относно предприеманите контролни функции от страна на областните дирекции.

С оглед гореизложената фактическа обстановка, съдът формира следните правни изводи:

Разпоредбата на чл. 4 ал.3, във връзка с ал. 1 от ЗДОИ предвижда, че всяко юридическо лице има право на достъп до обществена информация при ограниченията на закона. Едно от тези ограничения се съдържа в нормата на чл. 4, ал. 1 от ЗДОИ – освен ако в друг закон е предвиден специален ред за търсене, получаване и разпространяване на такава информация. Като обществена информация се разглежда тази, която е свързана с обществения живот в Република България – чл.

2, ал.1 от ЗДОИ.

Предвид тази нормативна рамка съдът приема, че заявената информация е извън приложното поле на закона – частично тя касае само заявителят по подадена от него молба, по която видно от поставената резолюция има произнасяне, а в останалата си част представлява даване на правно становище. Понятието „обществена информация“ следва да бъде възприемано като сведение, знание за някого или за нещо, свързано с обществения живот в страната.С оглед естеството на исканата в заявлението информация, същата не следва да се преценява като обществена информация по определението на чл. 2 ал. 1 ЗДОИ.

Ето защо и след като исканата от жалбоподателя информация не попада в обхвата на законово регламентираното понятие за обществена информация, редът на ЗДОИ е неприложим.

По изложените съображения съдът намира, че постановеният отказ е законосъобразен и жалбата срещу него следва да бъде отхвърлена.

С оглед изхода на спора и направеното искане, жалбоподателят следва да заплати на ответната страна юрисконсултско възнаграждение на основание пар.1, вр. чл.7, ал.1 т.4 от Наредба № 1 /09.07.2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения в размер на 300лв.

Предвид горното, съдът

Р Е Ш И

:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на К.П.Б. *** против Решение № ЗДОИ-19/09.10.2014г. на Директор ОД на МВР – Варна, с което е отказано предоставянето на обществена информация по Заявление за достъп до обществена информация с вх.№ ЗДОИ-23/25.09.2014г.

ОСЪЖДА К.П.Б. *** да заплати на Од на МВР – Варна сумата 300лв./ триста/, представляваща ю.к.възнаграждение.

Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Върховния административен съд в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

Административен съдия: