Решение № 15 от 27.01.2026, Районен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 15 гр. .., 27.01.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – .., IX СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Пламен Д. Кючуков при участието на секретаря НИКИФОР Р. РУСЕВ като разгледа докладваното от Пламен Д. Кючуков Административно наказателно дело № 20252230200773 по описа за 2025 година Производството е по повод жалба от „...“ ЕООД с ЕИК ....., чрез управителя на дружеството Н. Б. З., против НП № 827597-F820440/27.05.2025 г. издадено от Началник на отдел „Оперативни дейности“ гр...., Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, съгласно Заповед на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ- 384 от 27.02.2024 г., с което на търговеца, за нарушение на чл.59а, ал.1, изр.второ от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. за регистриране и отчитане на продажби в търговски обекти чрез фискални устройства, издадена от МФ, на основание чл. 185, ал. 2, изр.2 от ЗДДС, във връзка с чл. 185, ал.1 от ЗЗД е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1000 лева.

Дружеството жалбоподател, редовно призовано се представлява от редовно упълномощен процесуален представител адвокат Ю. С. от АК - град ... Процесуалният представител на жалбоподателя моли за отмяна на НП като незаконосъобразно и неправилно. Претендира присъждане на сторените по делото разноски.

В с.з. административно – наказващия орган, издал обжалваното наказателно постановление се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител юрисконсулт Д.. Моли съда НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. Моли за присъждане на юрисконсулско възнаграждение.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

1

На 05.03.2025 г. в 15:00 ч. инспектори при ЦУ на НАП, извършили проверка на търговски обект търговски обект по смисъла на пар.1, т.41 от ПР на ЗДДС-бензино-газстанция №1, находяща се в гр..., бул.“Старозагорско Шосе“ „... стопанисвано от „...“ ЕООД с ЕИК ...... В хода на проверката било установено, че в търговския обект е въведена в експлоатация и се използва от задълженото лице електронна система с фискална памет (ЕСФП) с изградена и работеща дистанционна връзка с НАП модел ЕСФП от одобрен тип Ойл Сис 2.0-D-KL с ЦРУ РС и ФП Datecs-FP-800, рег. № 4346298/02.10.2019 г. Инд. № OS006947, ИН на ФП 58006987. Установено било още, че в проверявания обект нивомерна измервателна система Colibri CL-6, две бензиноколонки с по един пистолет от одобрен тип и една газколонка с един пистолет от одобрен тип.

За извършената проверка на дружеството нарушител бил съставен Протокол за извършена проверка в обект серия АА № 0175232/05.03.2025 г.

В хода на проверката били изискани документи за доставки на горива, като същите били представени на предоставен от проверяващите служебен имейл на 21.03.2025 г. След преглед на представените документи било установено, че дружеството в качеството си на задължено лице по чл.3, ал.2 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г.за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на МФ, било извършило нарушение на същата, като не е спазило разпоредбите на чл.59а, ал.1 от сочената наредба, да въведе доставените количества горива по документ, при постъпването им в обекта.

Проверени били посочените доставки, както следва чрез дата, регистрационен номер на ЕСФП в НАП, ЕИК на собственика на ЕСФП, наименование на собственика на ЕСФП, населено място, вид документ, номер на документ, подаден от ЕСФП, количество на постъпило гориво, вид гориво, ЕИК на издател на фактура, име. Чрез посочените белези проверяващите установили нарушения по следните доставки:

- 30.01.2025, 0:55, 4741466, ..... ... .., фактура 200029171, 1,604.00, Бензин, 119053085, .... ООД;

- 30.01.2025, 0:54, 4741466, ..... ... .., фактура 200029170, 2,500.00, Газьол, 119053085, .... ООД;

- 15.01.2025, 6:24, 4741466, ..... ... .., фактура 200029132, 2,500.00, Газьол, 119053085, .... ООД;

- 24.12.2024, 6:10, 4741466, ..... ... .., фактура 200029016, 2,500.00, Газьол, 119053085, .... ООД;

- 07.12.2024, 6:07, 4741466, ..... ... .., фактура 200028966, 1,623.00, Бензин, 119053085, .... ООД;

- 07.12.2024, 6:06, 4741466, ..... ... .., фактура 200028965, 2,500.00, 2

Газьол, 119053085, .... ООД;

- 23.11.2024, 1:54, 4741466, ..... ... .., фактура 200028834, 2,500.00, Газьол, 119053085, .... ООД;

- 06.11.2024, 3:34, 4741466, ..... ... .., фактура 200028798, 1,644.00, Бензин, 119053085, .... ООД;

- 06.11.2024, 3:30, 4741466, ..... ... .., фактура 200028797, 2,500.00, Газьол, 119624858, ЕКОЕНЕРДЖИ ООД;

- 28.10.2024, 0:31, 4741466, ..... ... .., фактура 200028677, 2,500.00, Газьол, 119053085, .... ООД;

- 10.10.2024, 23:54, 4741466, ..... ... .., фактура 200028633, 2,500.00, Газьол, 119053085, .... ООД;

- 10.10.2024, 23:53, 4741466, ..... ... .., фактура 200028634, 1,657.00, Бензин, 119053085, .... ООД;

- 01.10.2024, 02:18, 4741466, ..... ... .., фактура 200028513, 2,500.00, Газьол, 119053085, .... ООД;

- 18.09.2024, 6:20, 4741466, ..... ... .., фактура 200028494, 2,500.00, Газьол, 119053085, .... ООД;

- 18.09.2024, 6:19, 4741466, ..... ... .., фактура 200028495, 1,637.00, Бензин, 119053085, .... ООД;

- 09.09.2024, 23:39, 4741466, ..... ... .., фактура - 00028465, 2,749.00, Газьол, 119053085, .... ООД;

- 28.08.2024, 5:31, 4741466, ..... ... .., фактура 200028353, 2,750.00, Газьол, 119053085, .... ООД;

- 28.08.2024, 5:28, 4741466, ..... ... .., фактура 200028354, 1,604.00, Бензин, 119053085, .... ООД;

- 15.08.2024, 0:00, 4741466, ..... ... .., фактура 200028320, 2,500.00, Газьол, 119053085, .... ООД;

- 04.08.2024, 0:08, 4741466, ..... ... .., фактура 200028305, 3,000.00, Газьол, 119053085, .... ООД;

- 04.08.2024, 0:03, 4741466, ..... ... .., фактура 200028306, 1,566.00, Бензин, 119053085, .... ООД.

Проверяващите приели за установено, че описаните доставки са регистрирани от НИС и въведени ръчно в ЕСФП, като документ бил посочен номер на фактура с добавен код 03 и 000000000.Инспекторите приели за установено, че липсва УКН на еАДД на доставените количества горива, както и че лицето не е изпълнило задължението си да подаде в НАП данни за доставените количества гориво, по документ, въведени чрез ЕСФП, съдържащи задължително уникален контролен номер (УКН) на еАДД, извършено чрез баркод четец при постъпването на горивото в обекта, съгласно изискванията на чл.59а, ал.1, изречение второ от Наредба № Н-18 от 3

13.12.2006 г. на МФ.

За извършеното на дружеството били съставени няколко акта за установяване на административно нарушение. Съставен бил и АУАН сер. AN № F820440/05.05.2025 г., с който деянието било квалифицирано като нарушение на чл.59а, ал.1, изр. второ от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. на МФ. Актът бил предявен на управителя на дружеството жалбоподател на 05.05.2025 г., който след като се запознал със съдържанието му не вписал, че има възражения.

Представляващият дружеството нарушител депозирал възражение против така съставения АУАН чрез Директора на ТД на НАП офис .., до Началник отдел „Оперативни дейности“-..., Дирекция „Оперативни дейности“ в Главна Дирекция „Фискален контрол“ ЦУ на НАП което било заведено с вх.

№ 55-20-451/12.05.2025 г., което административнонаказващият орган приел за неоснователно.

Въз основа на съставения АУАН сер. AN № F820440/05.05.2025г. било издадено и обжалваното НП № 827597-F820440/27.05.2025 г. В наказателното постановление е прието за установено, че посочената доставка: 6.11.2024, 3:34, 4741466, ..... ... .., фактура 200028798, 1,644.00, Бензин, 119053085, ....

ООД е регистрирана от НИС и е въведена ръчно в ЕСФП, като документ бил посочен номер на фактура с добавен код 03 и 000000000. С наказателното постановление е прието за установено, че липсва уникален контролен номер (УКН) на еАДД на доставените количества гориво и че лицето не е изпълнило задължението си да подаде в НАП данни за доставените количества гориво, по документ, въведени чрез ЕСФП, съдържащи задължително уникален контролен номер (УКН) на еАДД, извършено чрез баркод четец при постъпването на горивото в обекта, съгласно изискванията на чл.59а, ал.1, изречение второ от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. на МФ. С обжалваното НП № 827597-F820440/27.05.2025 г. на „...“ ЕООД е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 1000 лв., на основание чл. 185, ал. 2, изр.2 от ЗДДС, във вр. с чл. 185, ал.1 от ЗДДС, за нарушение на чл.59а, ал.1, изречение второ от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. на МФ.

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Съдът кредитира дадените в хода на съдебното следствие показания на актосъставителя С. М. и свидетелите К. Г. и С. С., доколкото същите взаимно се допълват и не си противоречат помежду си относно основните подлежащи на доказване факти.

Съдът дава вяра на писмените доказателства, приобщени по съответния процесуален ред по делото.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в тяхната съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът направи следните фактически и правни изводи:

Жалбата е допустима – подадена в законния срок от лице, имащо 4 правен интерес от обжалването, а по същество е основателна.

Съдът констатира, че при издаването на НП са допуснати съществени процесуални нарушения, което е опорочило производството и е довело до издаването на незаконосъобразно наказателно постановление.

Както в акта, така и в наказателното постановление, следва изрично да е описано нарушението, дата и мястото на извършването му, обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават. В наказателното постановление следва да бъдат посочени и точно законовите разпоредби, които са били нарушени, т. е. описаното деяние следва да може да се подведе под конкретна правна норма, съдържаща състав на административно нарушение. Следва, съгласно разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН да има единство между описанието на нарушението, обстоятелствата, при които е извършено и законните разпоредби, които са били нарушени.

Съгласно чл.42, ал.1, т.3 от ЗАНН датата и мястото на извършване на нарушението са сред задължителните реквизити при съставянето на АУАН.

Съответно в чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН датата и мястото на извършване на нарушението е задължителен елемент при издаването на Наказателно постановление. В настоящото производство видно, както от съставения АУАН, така и от издаденото въз основа на него НП никъде не са посочени нито дата, нито място на извършването на нарушението от „...“ ЕООД.

Липсата на изчерпателно фактическо описание на нарушението, както и обстоятелствата при които е било извършено, води до незаконосъобразност на издаденото НП, тъй като се нарушава правото на жалбоподателя да знае основанието за наложеното му наказание и да организира спрямо това адекватно своята защита.

Липсата на дата и място на извършване на нарушението поставя жалбоподателя пред невъзможност за правилна защита, а от друга страна, липсата на датата на извършване на нарушението препятства съда да следи за спазване на сроковете по чл.34 от ЗАНН. В тази разпоредба на ЗАНН са посочени абсолютните пречки за образуване на административнонаказателно производство и съответно основанията за негово прекратяване. Съгласно чл.34, ал.1, пр.второ от ЗАНН, не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен АУАН в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението, съответно за данъчни нарушения-две години. Тези срокове са давностни и за тях съда следи служебно. С непосочването на конкретна дата на извършване на нарушението, съдът е лишен от възможността да извърши проверка относно правилността и законосъобразността на АУАН, съответно на НП.

Отделно от изложеното, за пълнота съдът следва да отбележи, че жалбата е основателна и по същество.