Решение № 1587 от 01.10.2021, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1587 гр. Пловдив, 01.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на пети август, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Елена Д. Герцова при участието на секретаря Надя Др. Точева като разгледа докладваното от Елена Д. Герцова Административно наказателно дело № 20215330204220 по описа за 2021 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 21-1030-004378 от 19.05.2021г. на Началник Група към ОДМВР - Пловдив, Сектор „Пътна полиция“ Пловдив, с което на Р.Г.Н., ЕГН **********, на основание чл.178, ал.1, т.7 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 2000 лева за административно нарушение по чл. 178, ал.1, т.7 от ЗДвП.

Жалбоподателят, в жалбата и в писмено становище излага конкретни съображения за неправилност и незаконосъобразност на издаденото НП и прави искане за неговата отмяна. Навежда доводи за приложение на чл.28 от ЗАНН. В съдебно заседание, редовно призован, жалбоподателят не се явява и не се представлява от процесуален представител.

Въззиваемата страна - Сектор „ПП“ при ОДМВР Пловдив, редовно призована, не изпраща представител. Депозира молба-становище, в която излага аргументи за неоснователност на жалбата и пледира за потвърждаване на обжалваното НП. При условията на евентуалност прави възражение за намаляване размера на адвокатското възнаграждение на насрещната страна до минимално предвидения такъв.

1

Съдът, като прецени материалите по делото и законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и приема за установено следното:

ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.

Атакуваното Наказателно постановление е издадено против Р. Г. Н. за това, че на 20.04.2021 г. около 07:57 часа в гр.Пловдив на ул.“Сърнена гора“ в участъка между ул.“Полк.Сава Муткуров“ и Централен ход на ОУ „Райна Княгиня“ като ** на фирма „Европейски пътища“ АД, не е взел своевременни мерки за отстраняване или сигнализиране по установения начин на капак на ревизионна шахта, като същата не е замонолитена към платното за движение. При преминаване на МПС върху шахтата, същата пропада и се допуска ПТП с материални щети.

С което виновно е нарушил чл.178, ал.1, т.7 от ЗДвП.

Наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН бланков № 969203/20.02.2021 г., съставен от Д.Г.И., заемащ длъжността „**“ при ОДМВР – Пловдив, сектор „ПП“ Пловдив, в който фактическата обстановка е изложена по идентичен начин на тази в АУАН.

Описаната фактическа обстановка съдът намира за безспорно установена от събрания доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в съвкупност, като цени свидетелските показания на актосъставителя Д.Г.И. като логични, последователни, без вътрешни противоречия, правдиви, подкрепени от приетите по делото писмени доказателства.

Възприетата фактическа обстановка се установява по категоричен начин и от приложените по делото писмени доказателства, тъй като всички те са обективни, логични и взаимноподкрепящи се.

При тази фактическа установеност и с оглед събраните по делото доказателства, съдът приема, че в случая безспорно има извършено административно нарушение по смисъла на чл.178, ал.1, т.7 от ЗДвП, която разпоредба предвижда наказание глоба от 2000 лв. до 7000 лв. за длъжностно лице, което не е взело своевременно мерки за отстраняване или сигнализиране по установения начин на препятствие на пътя или неизправност на пътните принадлежности, които могат да застрашат безопасността на движението. В случая на процесното място е имало 2 ревизионна шахта, чийто капак е бил подвижен, без да са взети своевременни мерки за отстраняване или мястото да е сигнализирано по установения начин за препяствие на пътя, в следствие на което е допуснато ПТП с материални щети и е била застрашена безопасността на движението. По този начин е осъществен съставът на нарушението по чл. 178, ал. 1, т. 7 от ЗДвП.

Същественото в случая е, че субектът на това нарушение следва да притежава особено качество, а именно да е длъжностно лице, каквото в разглеждания казус не се доказа да е жалбоподателят. От това следва, че за да се ангажира отговорността на конкретно лице за това нарушение трябва да е установено на първо място неговото длъжностно качество, а на второ, че именно на него е било възложено, било то по нормативен акта или с договор, вземането на своевременните мерки в горния смисъл. Доколкото в ЗАНН и ЗДвП няма легална дефиниция на понятието „длъжностно лице“, следва да се ползва даденото в чл.93, т.1 от НК определение на „длъжностно лице“, а именно: "Длъжностно лице" е това, на което е възложено да изпълнява със заплата или безплатно, временно или постоянно: а) служба в държавно учреждение, с изключение на извършващите дейност само на материално изпълнение; б) (изм. - ДВ, бр. 10 от 1993 г., доп., бр. 62 от 1997 г., бр. 43 от 2005 г., изм., бр. 26 от 2010 г.) ръководна работа или работа, свързана с пазене или управление на чуждо имущество в държавно предприятие, кооперация, обществена организация, друго юридическо лице или при едноличен търговец, както и на нотариус и помощник-нотариус, частен съдебен изпълнител и помощник-частен съдебен изпълнител. За да са налице предпоставките за реализиране на административнонаказателна отговорност спрямо жалбодателя, за така описаното нарушение следва същият да е длъжностно лице, чийто служебни задължения да имат пряко отношение по вземане на своевременни мерки за отстраняване и сигнализира на неизправности или препятствия на пътното платно, което в настоящия процес не се установява. В случая по делото липсват данни откъде се извлича това качеството „длъжностно лице“ на жалбоподателя, а и от кои доказателства се установява това. Нещо повече, от представената в хода на настоящото производство Заповед № 21ОА818/24.03.2021 г. на Кмета на Община Пловдив е видно, че за конкретното място – ул.“Сърнена гора“ от кръстовището с ул.“Полк.Сава Муткуров“, поддържането в изправност на временната сигнализация е задължение на ** от фирмата изпълнител „ДЗЗД 3

ПАРТНЬОРИ ВиК ПРОЕКТ Пловдив 2019“ – инж.Г.М..

Предвид изложеното съдът намира, че е недоказан фактът, че жалбоподателя може да е субект на нарушението, поради което и процесното НП е издадено в нарушение на материалния закон и се явява неправилно и необосновано.

По делото няма изрично искане за присъждане на разноски от никоя от страните, поради което съдът не следва да се произнася по този въпрос.

С оглед на всичко гореизложено настоящият съдебен състав счита, че атакуваното Наказателно постановление № 21-1030-004378 от 19.05.2021г. на Началник Група към ОДМВР - Пловдив, Сектор „Пътна полиция“ Пловдив, с което на Р.Г.Н., ЕГН **********, на основание чл.178, ал.1, т.7 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 2000 лева за административно нарушение по чл. 178, ал.1, т.7 от ЗДвП, следва да бъде ОТМЕНЕНО като неправилно и незаконосъобразно.

За изложените изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.

По застъпените мотиви съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ

Наказателно постановление № 21-1030-004378 от

19.05.2021г. на Началник Група към ОДМВР - Пловдив, Сектор „Пътна полиция“ Пловдив, с което на Р.Г.Н., ЕГН **********, на основание чл.178, ал.1, т.7 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 2000 лева за административно нарушение по чл. 178, ал.1, т.7 от ЗДвП.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – гр.Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му, по реда на Глава ХІІ от АПК.

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________ 4