Решение № 1754 от 13.05.2025, Софийски районен съд

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 1754 гр. София, 13.05.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 104 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми април през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Г.СТ. Г. при участието на секретаря И. Р. А. като разгледа докладваното от Г. СТ. Г. Административно наказателно дело № 20251110203786 по описа за 2025 година

РЕШЕНИЕ№ гр.София, 13.05.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Софийски районен съд, Наказателно отделение, 104 състав, в публично заседание на дванадесет осми април през две хиляди двадесет и пета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:Г. Г. при участието на секретаря И.А., като разгледа докладваното от съдия Г.

АНД №3786 по описа за 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

1

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано въз основа на подадена чрез административно-наказващия орган до съда жалба срещу наказателно постановление №2600-310/07.02.2025 г. на Министъра на културата, с което на „К******* ЕООД са наложени следните административни наказания:

1.имуществена санкция в размер на 5 000 лв. по чл.228б от Закона за културното наследство и

2.имуществена санкция в размер на 7 000 лв. по чл.228б от Закона за културното наследство.

В депозираната пред съда жалба от „К******* ЕООД се твърди липса на вина у адресата и обществена опасност и маловажност на описаните нарушения.

Иска се отмяна на постановлението като незаконосъобразно, неоснователно, необосновано и издадено при съществени процесуални нарушения.

Редовно призовано, дружеството се представлява от адв.Д., която поддържа жалбата.

Въззиваемата страна, редовно призована, изпраща представител, който пледира за потвърждаване на наказателното постановление и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът установи следното от фактическа страна:

На 27.05.2024 г. била извършена проверка от служители на РИОКН - гр.С. към ГД ИОКН при Министерство на културата, при която бил съставен констативен протокол с вх.№26-00-310/11.06.2024 г.

На основание на чл.192, ал.1, т.2, б.„а”, във връзка с чл.83, ал.1, т.1, буква „а“, „в“ и „г“ и т.2, буква „а“, „в“ и „г“ от Закона за културното наследство по отношение на „К*********“ ЕООД било издадено разпореждане за прилагане на принудителна административна мярка с вх.№26-00-310/09.07.2024 г. в Министерство на културата.

При проверката било установено, че в поземлен имот *** по КККР на гр.С*******, гр.С******, район „С*******“ се извършват строително-монтажни работи и по сграда с идентификатор *** по 2

КККР на гр.София, изразяващи се в поставяне на подова настилка (декинг) в част от имот ПИ ***, в изкопни дейности от четирите страни на сграда с идентификатор ***, като към момента на проверката СМР са се извършвали и по стените и покрива на същата сграда. Около част от имот ПИ *** била поставена преместваема мрежеста ограда, като откъм *** била поставена малка информационна табела за извършващи се СМР в горепосочените имоти.

Не били представени строителни книжа за откриване на строителна площадка.

Собственик на поземлен имот *** и сграда с идентификатор ***, както и възложител на строително-монтажните работи е „К******“ ЕООД, представлявано от И* Д* И* - управител.

Правото на собственост и статута на обектите, както и статута им, включително на територията, регулирана от разпоредбите на ЗКН били установени чрез проверки в Агенция по геодезия, картография и кадастър КАИС (Портал за електронни услуги) и в съхранявания в Националния институт за недвижимо културно наследство Национален публичен регистър на недвижимите културни ценности. Според този регистър сграда с идентификатор ***, б. кафене „С******” „Я******“ попадаща в ПИ с идентификатор ***, ***, гр.София притежава статут на единична декларирана архитектурно-строителна недвижима културна ценност с предварителна категория „за сведение”.

Сграда с ид. *** не притежава статут на недвижима културна ценност, но попада в границите на сграда с ид. ***.

Обектите в имот с идентификатор ПИ *** по КККР на гр.С******, сграда с идентификатор *** и сграда с идентификатор *** попадат в обхвата на територия с културноисторическо наследство със статут на групова недвижима културна ценност — „Зона на исторически развилия се обществен градски център(А-1), гр.8 в гр.С*******, декларирана с писмо №4469 от 22.08.1986 г. на НИПК като групов паметник на културата, както и попадат в границите на II защитена зона на археологическия резерват „А**********“, обявен с Постановление на МС №36 от 01.06.1976 г. /ДВ бр. 47 от 1976 г./ и включен под №16 в приложен към чл.50, ал.3 от ЗКН списък на археологическите резервати.

3

С РППАМ с вх.№ 26-00-310/09.07.2024 г. били приложени две принудителни административни мерки:

В т.1 се разпорежда в срок от 1 (един) месец от връчването на РППАМ „К****** ЕООД с управител И* И*, да внесе за разглеждане в НИНКН и за съгласуване от министъра на културата по реда на чл.84, ал.1 и ал.2 от ЗКН, във връзка с чл.83, ал.1, т.1 и т.2 от ЗКН, изготвен инвестиционен проект и необходимата документация, достатъчна за извършването на текущи, аварийни ремонти и преместваеми обекти в границите на единична недвижима културна ценност - сграда с идентификатор *** обект, находящ се в поземлен имот с идентификатор *** и съседен на сграда с идентификатор ***, *** в гр.София в границите на II защитена зона на археологическия резерват „А***********“.

Проектът да включва графична, текстова и фотодокументация, авторизирана от лице, вписано в публичния регистър на Министерство на културата по чл.165 от ЗКН.

РППАМ с вх.№26-00-310/09.07.2024 г. по описа на МК е получено от служител на „К**************“ ЕООД на 11.07.2024 г.

Срокът по т.1 от РППАМ да тече от 12.07.2024 г. - денят, следващ деня, в който е връчено РППАМ на „К*********“ ЕООД.

„КРАСИ-С“ ЕООД е внесло в изпълнение на предписанието по т.1 следната проектна документация:

1.с вх.№0401-12302(2)/19.06.2024 г. в деловодството на НИНКН внася „Схема за поставяне на слънцезащитна козирка“;

2.с вх.№0401 -12302(3)/19.06.2024 г. в деловодството на НИНКН внася „Геодезическа скица и трасировъчен карнет за поставяне на ажурна ограда по вътрешна имотна граница“;

3.с вх.№0401-12303(4)/19.06.2024 г. в деловодството на НИНКН се внася „Схема за поставяне на преместваеми съоръжения“;

4.с вх.№0401-12302(5)/19.06.2024 г. в деловодството на НИНКН внася „Схема за строително-монтажни работи“;

5.с вх.№0401-12302(8)/08.07.2024 г. в деловодството на НИНКН внася „Схема за поставяне на преместваеми съоръжения - подиум/декинг“.

НИНКН е изпратило писмо с изх.№0401-12302/2/18.07.2024 г. до И. И., 4 управител на „К*********“ ЕООД, с копие до Министъра на културата, Главен директор на ГД ИОКН и Началник на ДНСК-гр.София, с което се дава информация за внесената горепосочена документация и с което от заявителя се изисква допълване на внесената документация, като е даден срок - 10 (десет) работни дни за представяне на изрично посочени материали.

На 01.08.2024 г. „К*********“ ЕООД представило към преписка №040112302/1/18.07.2024 г. в НИНКН следната документация:заявление по чл.84, ал.1 и ал.2 от ЗКН от Мартин Атанасов, пълномощник на „К********“ ЕООД;скици за поземлен имот с идентификатор съгласно одобрената кадастрална карта *** и на сграда с идентификатор съгласно одобрена кадастрална карта ***;комбинирана схема за идентичност на УПИ I, кв. 468, гр. София;писмо изх.№ към САЕ 24-ДР00705/1/22.03.2024 г. от СО НАГ;копия от документ за собственост на поземлен имот с идентификатор съгласно одобрена кадастрална карта *** и на сграда с идентификатор съгласно одобрена кадастрална карта ***.

Към 12.08.2024 г., когато изтекъл едномесечният срок, даден по т.1 от РИПАМ с вх.№26-00-310/09.07.2024 г., инвестиционен проект, съгласно изискванията на чл. 84, ал.1, 2 и 3 от ЗКН във връзка с 83, ал.1, т.1 и т.2 от ЗКН не бил предоставен.

Наличният по административната преписка Инвестиционнен проект „Ремонт на сграда за търговия и околно пространство ПИ *** с административен адрес:***, район „С******“ - СО, гр.С********“ - част ПБЗ, фаза ТП, одобрен с печат и подпис от главния инженер на район „С*******“ - Столична община на 05.04.2024 г. и описан в т.4 от проверените документи в констативен протокол с вх.№26-00310/11.06.2024 г., до датата на съставяне на АУАН №10/19.08.2024 г. все още не е бил внесен и не е бил съгласуван от министъра на културата, съгласно чл. 84, ал.1, 2 и 3 от ЗКН във връзка с чл. 83, ал.1, т.1 и т.2 от ЗКН.

Св.К. Харитонов е съставил АУАН.

Въз основа на съставения АУАН наказващият орган е издал обжалваното наказателно постановление.

Горната фактическа обстановка се установи от показанията на св.К.

Х******* и от писмените доказателства по делото.

5

Страните не са посочили други относими към предмета на делото доказателства.

Няма данни за наличие на други доказателства, поради което съдът не е събирал такива.

Ето защо поради липса на други доказателства и с оглед на непротиворечивостта на събраните по делото, съдът го счете за изяснено в достатъчна степен, за да постанови решение.

От така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е допустима, тя е подадена в срок от лицето представляващо дружеството.

Съдът счита, че по същество жалбата е неоснователна, поради следното:

Съдът счита, че описаната в АУАН и издаденото въз основа на него наказателно постановление фактическа обстановка е правилно отразена.

АУАН е съставен съобразно разпоредбите на ЗАНН.

Установените в акта и в наказателното постановление обстоятелства, свързани с нарушението бяха установени по реда на съдебното следствие въз основа на събраните доказателства.

„К********“ЕООД не е изпълнило задължението по т.1 от РППАМ с вх.

№26-00-310/09.07.2024 г. в указания от административния орган едномесечен срок от връчването на РППАМ. По този начин дружеството е осъществило състава на чл. 228б от ЗКН.