Решение № 43 от 16.06.2021, Районен съд - Дулово

РЕШЕНИЕ

№ 43 гр. Дулово , 16.06.2021 г.

В ИМЕТО НА Н****ОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДУЛОВО в публично заседание на деветнадесети април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Николай К. Кънчев при участието на секрет****я Нина Р. Станчева като разгледа докладваното от Николай К. Кънчев Административно наказателно дело № 20213410200046 по описа за 2021 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по реда на чл. 63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „****“ ЕООД с ЕИК ****, представлявано от управителя Н. ****. ****., против наказателно постановление № 19-001218/01.02.2021 г. издадено от Директор на "Инспекция по труда" гр. Силистра, с което на дружествотожалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева цифром, а словом е записано в скобки /триста лева/ за н****ушение по чл. 224 ал. 1 от КТ.

Иска се отмяна на наказателното постановление, като се сочат допуснати н****ушения на процесуалните правила и недоказаност на н****ушенията. Твърди се неправилно прилагане на материалните норми.

Административнонаказващият орган изпраща представител в съдебно заседание, ст****ши юрисконсулт ****, който изразява становище за неоснователността на жалбата и моли НП да бъде потвърдено.

Като разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:

С АУАН е привлечено към административно-наказателна отговорност„****“ ЕООД с ЕИК ****, представлявано от управителя Н. ****. ****. от Директор на "Инспекция по труда" гр. Силистра за н****ушение по чл. 224 ал. 1 от КТ.

1

АУАН е връчен на управителя ****, срещу подпис на 11.01.2021г.

Въз основа на съставения АУАН, на 01.02.2021г. директорът на „Инспекция на Труда“ гр. Силистра е издал атакуваното НП, в което са възпроизведени фактическите констатации по АУАН. Правната квалификация на н****ушението според административнонаказващия орган е идентична с посочената в акта. За това н****ушение на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева /изписана цифром, а словом – 300 лева/ на основание чл. 416 ал. 5 връзка с чл. 414 ал.1 от КТ за н****ушение на чл. 224 ал. 1 от КТ.

По делото са представени доказателства относно материалната компетентност на наказващия орган.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от ПРАВНА СТРАНА следното:

Жалбата е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 ЗАНН 7-дневен срок, от надлежна страна и срещу подлежащо на обжалване наказателно постановление, поради което се явява процесуално допустима и следва да се разгледа по същество.

С процесното НП на жалбоподателя е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 1 500 лв. /словом 300лв./ за н****ушение на чл. 224, ал.

1 КТ. Съдът, разглеждайки спора е намира наложеното наказание за явно несправедливо.

В жалбата е посочено, че наказателното постановление е неправилно, необосновано и постановено в н****ушение на материалния закон. Счита, че от така представените доказателства са налице предпоставките за прилагане на чл. 28 ЗАНН.

Дължимото обезщетение за неплатен отпуск е с незначителна стойност и е заплатено на правоимащото лице в срока определен от контролните органи. Искането до съда е за отмяна на процесното НП.

По време на проведеното по делото открито заседание, жалбоподателят се представлява от адвокат **** М****инов от АК Силистра, който поддържа жалбата.

Ответникът по касационната жалба АНО се представлява от ст****ши юрисконсулт ****, който оспорва жалбата.

2

Районен Съд Дулово, след като взе предвид и обсъди по отделно и в съвкупност наведените от жалбоподателя доводи, тези на пълномощника на АНО и събраните в хода на производството доказателства, намира за установено, от фактическа страна, следното:

За да постанови НП на 01.02.2021г., АНО на 15.12.2020г извършва проверка, събрал писмени доказателства и въз основа на тях е намерил за установени фактическите обстоятелства, които са от значение за спора. Приложените документи са намерили отражение в приетата за установена фактическа обстановка, съществувала по време на извършване на н****ушението. Неизползваните 8 дни отпуск е следвало да се изплатят от работодателя при прекратяване на трудовото правоотношение. Работодателят е трябвало да определи и изплати обезщетение за неизползвания платен годишен отпуск, пропорционално на времето, което се признава за трудов стаж на ****, съгласно чл. 224, ал. 1 КТ.

Констатациите на инспекторите били обективирани в протокол за извършена проверка изх. № ПР 2036339/15.12.2020 г., след което на 01.02.2021г. на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лв.цифром /300 лева словом/, на основание чл. 416, ал. 5 във връзка с чл. 414 ал. 1 от КТ.

От материалите по делото и съответните доказателства, е видно че са налице удостоверяващи заплащането на обезщетението на **** документи за неизползван 8 дни отпуск на по късен етап.

РС Дулово, преценявайки събраните доказателства, прави изводи за това, че НП е издадено от компетентен орган и в кръга на неговите правомощия, в хода на административно-наказателното производство не са допуснати съществени процесуални н****ушения, а при съставянето на АУАН и издаването на спорното НП са спазени изискванията на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. Съставът на административното н****ушение по чл.

224, ал. 1 КТ е осъществен виновно от жалбоподателя, но наказващият орган е определил неправилно размерът на наказанието, като не е съобразил разпоредбата на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН.

Обсъдени са приобщените към административната преписка документи.

Доказателствата са разгледани в съвкупност с останалите събрани и приложени материали.

Правните изводи са направени след обстоен анализ на фактите. Мотивите на АНО се 3 споделят изцяло от настоящия състав на съда, поради което не следва да бъдат преповт****яни. Актът за установяване на административното н****ушение е съставен, съгласно изискванията на ЗАНН. Фактическите констатации, описани в акта, не се опровергават от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Жалбоподателят не е ангажирал никакви други доказателства, които да обосноват извода, че отразената в акта фактическа обстановка не отгов****я на действителната.

Наведените в жалбата не могат да доведат до промяна нито във фактическата обстановка, нито в направените правни изводи.

В конкретния случай по делото е безспорно, че работодателят не е изплатил определеното обезщетение за неизползван платен годишен отпуск, пропорционално на времето, което се признава за трудов стаж, съгласно чл. 224, ал. 1 КТ. В хода на последващата проверка са били представени доказателства за изплащане на определеното обезщетение на визираното по-горе лице. Спорът се свежда до това, че не е било начислено и изплатено обезщетение съгласно чл. 224, ал. 1 от КТ. С бездействието си работодателят е извършил н****ушение на чл. 415“В“, ал. 1 от КТ, поради което правилно е ангажирана и отговорността му.

Настоящият състав на РС Дулово споделя извода, че случая попада в специалната хипотезата на чл. 415в, ал. 1 от КТ, в която изрично са изброени и тъй като е отстранено веднага след установяването му по реда, предвиден в този кодекс. С решението си РС Дулово следва да намали размера на наложеното административно наказание от 1500 лева на 100 лева. Напълно следва да бъдат споделено, че съгласно чл. 27, ал. 2 от ЗАНН, при определяне на наказанието се вземат предвид тежестта на н****ушението, подбудите за неговото извършване и другите смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства, както и имотното състояние на н****ушителя. Липсата на отегчаващи отговорността обстоятелства е основание за намаляването му.

Предвид на гореизложеното, съда разгледал жалбата, намира че оспореното НП е правилно, но следва да бъде намаленото наказанието.

С оглед изхода на спора, на АНО се дължат разноски. Такива са поискани своевременно, поради което съдът дължи присъждането им.

Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът 4

РЕШИ:

Потвърждава наказателно постановление № 19-001218/01.02.2021 г. издадено от Директор на "Инспекция по труда" гр. Силистра, с което на жалбоподател „****“ ЕООД с ЕИК ****, представлявано от управителя Н. ****. ****. е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева цифром /словом триста лева/ за н****ушение по чл. 224 ал. 1 от КТ, като намалява размера на 100 /сто/ лева, на основание чл. 415 „В“ ал. 1 от Кодекса на труда.

На основание чл. 63, ал. 5 от ЗАНН, чл. 37, ал. 1 от Закона за правната помощ и чл.

27е от Наредбата за заплащането на правната помощ осъжда „****“ ЕООД с ЕИК ****, представлявано от управителя Н. ****. ****. да заплати на Дирекция Инспекция по труда гр. Силистра сумата от 100/сто/ лева за юрисконсултско възнаграждение в съдебното производство.

Да се изпратят съобщение на Дирекция Инспекция по труда гр. Силистра и на „****“ ЕООД с ЕИК ****, представлявано от управителя Н. ****. ****., че решението е изготвено.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Силистра в 14-дневен срок от получаване на съобщението.

Съдия при Районен съд – Дулово: _______________________

5