Акт от 03.07.2023, Административен съд - Монтана

Р

Е Ш Е

Н И Е

№ 418/03.07.2023 г. гр. Монтана

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Монтана, ІІІ състав, в публично съдебно заседание на двадесет и шести юни, през две хиляди двадесет и трета година в състав:

Административен съдия: Бисерка Бойчева при секретаря Димитрана Димитрова и с участието на прокурора Галя Александрова, като разгледа докладваното от съдията Бойчева административно дело № 92/2023г. по описа на Административен съд - Монтана, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК във връзка с чл. 110 и § 4б, ал. 1 от ДР на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).

Образувано е по жалба ,подадена от лишения от свобода Ц.Ч.Е., изтърпяващ наложено му наказание „лишаване от свобода” в ЗОЗТ „Бойчиновци” към Затвора гр. Враца против Заповед № Л-1636 от 22.06.2022 г. на Началник на ЗОЗТ

Бойчиновци, с която на основание чл.104, ал.2 ,във вр. чл.101, т.5 от ЗИНЗС му е наложено дисциплинарно наказание „Лишаване от хранителна пратка за срок от 3 месеца“, потвърдена с Решение рег. №3475 от 05.07.2022 г. на началника на Затвора-Враца,издадено на основание чл. 110, ал. 5, т. 2 от

ЗИНЗС.

В жалбата се твърди, че издадената заповед е незаконосъобразна, като издадена в противоречие с процесуалния и материалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателя Ц.Ч.Е. доведен от органите на ОЗ „Съдебна охрана“ гр. Монтана, се явява лично, като поддържа жалбата си.

По същество на делото заявява, че иска да бъде отменена оспорената от него заповед и претендира да му бъдат върнати такси и разноски за писма, пликове и марки лично от началника на ЗОЗТ -Бойчиновци. Няма представена писмена защита от пълномощника на жалбоподателя адв. В*** Ковачев, в указания от съда 3-дневен срок.

Ответникът по жалбата – Началник на Затворническо общежитие от закрит тип /ЗОЗТ/ Бойчиновци към Затвора гр. Враца, чрез процесуалния му представител юрисконсулт Г*** Х*** излага доводи за недопустимост , респ. за неоснователност на жалбата.Твърди, че заповедта е издадена от компетентен орган, в съответната писмена форма, съобразно процесуалните правила, материалния закон и неговата цел. Моли за отхвърляне на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура - Монтана, прокурор Галя Александрова в съдебно заседание дава заключение за основателност на жалбата, като сочи, че не е изпълнена процедурата по налагане на дисциплинарно наказание по чл. 101, т. 5 от ЗИНЗС, като да бъде изслушан нарушителя преди налагане на наказанието, което представлява съществено нарушение на процесуалните правила и е самостоятелно основание за отмяна на оспорената заповед. Прилага и писмено заключение.

Настоящият състав на АС-Монтана, като взе предвид заявените факти и обстоятелства в жалбата, както и доказателствата, представени с административната преписка, при извършена служебна проверка за законосъобразност на оспорената заповед, при условията на чл. 168 АПК на всички основания по чл. 146, т. 1-5 АПК намира следното.

Жалбата е допустима, като подадена от лице, което е адресат на процесната заповед, поради което за него е налице правен интерес да я оспори. Заповед № Л-1636 от 22.06.2022 г. на Началник ЗОЗТ

Бойчиновци е оспорена по административен ред пред Началника на

Затвора-Враца, който с Решение рег. № 3475 от

05.07.2022г. е отхвърлил жалбата, като неоснователна.

По аргумент от чл. 98, ал. 2 АПК, предмет на оспорване е първоначално издадената заповед.

По отношение на заявеното твърдение за недопустимост на жалбата, поддържано от процесуалния представител на ответника юрк Г*** Х*** .

С обжалваната заповед на л. св. Ц.Ч.Е. е наложено дисциплинарно наказание по чл. 104, ал. 2 във вр. чл. 101, т. 5 ЗИНЗС. Чл. 104, ал. 1 и ал.2 от ЗИНЗС гласи, че дисциплинарните наказания се налагат с мотивирана заповед на началника на затвора, а Началниците на затворнически общежития могат да налагат дисциплинарните наказания по чл.

101, т. 1-6, а по т. 7 и 8 - за срок до 5 денонощия. Чл. 102-106 ЗИНЗС уреждат процесуалните правила за налагане на наказанията, а чл. 107-109 ЗИНЗС – изпълнението на наказанията. Чл. 110 ЗИНЗС урежда реда и начина за обжалване на дисциплинарни наказания, издадени от началниците на затворнически общежития, които подлежат на обжалване пред началника на затвора. За разлика от чл. 111 ЗИНЗС, който предвижда обжалването на наложено дисциплинарно наказание „изолиране в наказателна килия“ и предвижда изрично пряк съдебен контрол на тези заповеди по чл. 101, т. 7 и т. 8 от