Определение № 1635 от 18.05.2026, Административен съд - Плевен

ПРОТОКОЛНО ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1635

Плевен, 18.05.2026 г.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛЕВЕН - , в съдебно заседание на 18.05.2026 г. 10:30 ч., в следния състав:

Съдия:

ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА

При участието на секретаря Ирена Николова, като разгледа дело № 139/2026 г. докладвано от съдията, и за да се произнесе взе предвид следното:

Съдът докладва, че по делото е представена преписката по НОХД № 10/2022 г. по описа на Окръжен съд – Плевен, в което съдържат преписките по ВНД № 307/2022 г. на Апелативен съд – Велико Търново и дело № 171/2023 г. на Върховен касационен съд, както и преписката по досъдебно производство ЗМ №37/2021 г. по описа на РУ-Никопол. В преписката по досъдебното производство на л. 13 се намира протокол за оглед на местопроизшествие при условията на чл.212, ал.2 от НПК от 15.04.2021 г., а на л. 42 се намира протокол за претърсване и изземване в неотложни случаи с последващо съдебно одобрение от 15.04.2021 г. Съгласно чл.52, т.3 от НПК разследващи органи са полицейските органи в Министерството на вътрешните работи. Т.е., когато участват като разследващи органи в хода на едно досъдебно производство, служителите на ОД на МВР нямат качеството на административен орган по смисъла на АПК, те са разследващ орган. За техните действия тези разследващи органи съставят протоколи съгласно чл. 128 от НПК. Т.е. съставените протоколи не удостоверяват извършването на фактически административни действия, а на действия на разследващи органи в хода на едно наказателно производство. От съдържанието на исковата молба и направеното уточнение се установява, че вредите се претендират като настъпили именно поради действия на служители на Министерството на вътрешните работи, но в качеството им на разследващи органи във връзка с изпълнение на служебните им задължения по ДП ЗМ № 37/2021 г. по описа на РУ - Никопол. Тези действия не попадат в обхвата на чл.203 и чл.204 от АПК и чл.1 от ЗОДОВ. Претенциите за нематериални вреди, нанесени от разследващия орган в хода на един наказателен процес, се предявяват по реда на чл.2 от ЗОДОВ и се разглеждат по реда на ГПК от гражданския съд, а не от административния. Съгласно чл.1, ал.1 от ЗОДОВ държавата и общините отговарят за вредите, причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност. Съгласно чл.203, ал.1 от АПК „исковете за обезщетения за вреди, причинени на граждани или юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на административни органи и длъжностни лица се разглеждат по реда на тази глава“, като съгласно чл. 203, ал.2 от АПК за неуредените въпроси за имуществената отговорност се прилагат разпоредбите на Закона за отговорността на държавата и общините за вредите. Следователно, предпоставките за прилагане на посочената разпоредба, които обуславят и допустимостта на един предявен иск са няколко, като основната от тях е вредите да са причинени от действия или бездействия на органи на държавата или общините при или по повод изпълнение на административна дейност. Следователно, посоченият текст предполага незаконосъобразно действие или бездействие на определени органи предимно в сферата на изпълнителната власт, което по дефиниция изключва разследващите органи.

Поради което настоящият иск за обезщетение не е подсъден на Административен съд - Плевен, така както е предявен. С оглед размера на претенцията, компетентен да разгледа иска е районният съд по постоянен адрес на ищеца. Доколкото той е в района на Районен съд - Никопол, следва да бъде прекратено настоящото производство и делото да бъде изпратено по подсъдност на Районен съд – Никопол за разглеждане на исковата молба.

Воден от горното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

НЕ ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ИЗПРАЩА ПО ПОДСЪДНОСТ на Районен съд Никопол АД №139 по описа за 2026 г. на Административен съд – Плевен.

ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по АД №139 по описа за 2026 г. на Административен съд – Плевен.

Определението може да се обжалва и протестира в 7-дневен срок от днес.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10.45 часа.

Съдия:

ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА

Секретар:

Ирена Николова