Решение № 1122 от 30.05.2022, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 1122 гр. Бургас, 30.05.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, III СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ИВЕЛИНА Л. МАВРОДИЕВА при участието на секретаря МИРОСЛАВА ХР. ЕНЧЕВА като разгледа докладваното от ИВЕЛИНА Л. МАВРОДИЕВА Гражданско дело № 20212120103162 по описа за 2021 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по искова молба на ХР. АТ. АТ. с ЕГН ********** против Административен съд - Бургас, с която се претендира осъждането му за заплащане на сумата от 1 700 лева, представляваща обезщетение за причинени му неимуществени вреди от необоснованото забавяне на разглеждане на производството по адм. дело № 2197/2019 г. по описа на Административен съд - Бургас, ведно с мораторна лихва в размер на 200 лева, както и законна лихва за забава върху главницата от датата на депозиране на исковата молба – 05.02.2021 г., до окончателното й изплащане.

Основанията за дължимост на търсените суми се основават на твърдения, че през 2019 г. ищецът е завел дело в Административен съд - Бургас срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ относно неправомерно удържани му средства, явяващи се несеквестируеми, тъй като били получени вследствие на издадено решение на ТЕЛК и отпусната инвалидна пенсия. Твърди се още, че към датата на подаване на исковата молба, т.е. за период от 1 година и 4 месеца, не са предприети никакви процесуални действия от Административен съд по насрочване и решаване на делото. Първоначално е отправено предложение за сключване на споразумение с ответника, като алтернативно, в случай, че предложението за споразумение не се приеме от ответника, се прави искане същото да бъде счетено за искова молба срещу Министерство на 1 правосъдието и Министъра на финансите, в качеството му на представляващ Република България. В последствие с уточнителна молба, изходяща от процесуалния представител на ответника - адвокат Р., въз основа на уважаване на молбата за предоставяне на правна помощ, искът е насочен към Административен съд - Бургас.

Ищецът излага, че са нарушени правата му, регламентирани в чл. 6, ал. 1 от КПЧОС и вследствие забавянето от 1 г. и 4 м. в разглеждането на адм. дело № 2197/2019 г. по описа на Административен съд - Бургас е претърпял неимуществени вреди, изразяващи се в безпокойство, несигурност, страх, чувство за маловажност и беззащитност, психоемоционален и посттравматичен стрес, безсъние, гняв, чието обезщетяване търси в настоящото производство.

Правното основание на предявените искове е чл.2б, ал.1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди.

Ответната страна Административен съд - Бургас е депозирала писмен отговор в законоустановения срок по чл. 131 от ГПК, с който исковете изцяло са оспорват като неоснователни, като се сочат подробни доводи в тази връзка. Излага се подробна хронология на извършените действия в производството по адм. дело № 2197/2019 г. по описа на БАдмС. Твърди се, че при разглеждане на отделните извършени от съда процесуални действия не се установяват допуснати нарушения. Сочи и че предвид местопребиваването на ищеца в Затвора Бургас, някои процесуални действия, с оглед гарантиране правото му на защита, са били извършвани многократно. Твърди, че делото е разгледано в разумен срок и се излага, че съгласно практиката на ЕСПЧ не следва да се преценя продължителността на всяко отделно действие, а съвкупно да се прецени дали времето от образуване на делото до неговото приключване е неразумно дълго. Оспорва иска и по размер, като наред с това се заявява, че липсва причинноследствена връзка между твърдените вреди и поведението на съдебния състав на БАдмС. С горните доводи се моли за отхвърлянето на исковете.

Бургаският районен съд, след като взе предвид исковата молба и изложените в нея факти и обстоятелства, становището на ответната страна по нея, събраните по делото доказателства и след като съобрази закона, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

От приложеното към настоящото дело адм. дело № 2197/2019 г. по описа на административен съд – Бургас се установява, че с вх.№ 9263/05.09.2019 г. ХР. АТ. АТ., с адрес: Затвора в гр.Бургас е сезирал Административен съд - Бургас с искова молба против Главна дирекция „Изпълнение на наказанието“, с която е претендирал обезщетение в общ размер на 15 000 лв., за нанесени неимуществени вреди, причинени през периода от 01.11.2016 г. до 05.09.2019 г., както и да му бъдат възстановени парични средства в размер на 3 000 лв. По исковата молба е образувано адм.д. № 2197/2019 г. по описа на Административен съд - Бургас, разпределено на съдия 2 докладчик Д.Д. – X-ти състав. С разпореждане № 3595/05.09.2019 г. на съда, исковата молба е оставена без разглеждане, като на ищеца са дадени указания в 7 - дневен срок от уведомяването, да заплати държавна такса в размер на 10 лв. по сметка на Административен съд - Бургас и в същия срок да представи по делото като доказателство съответен платежен документ. С молба с входящ № 9542/17.9.2019г. е представена квитанция за внесена държавна такса в размер на 10 лв.

С разпореждане № 3804/19.09.2019 г. съдът е указал на ищеца, в 7-дневен срок от уведомяването, да представи доказателства от съответните компетентни органи, въз основа на които да може да се прецени наличието или липсата на средства за заплащане на адвокатско възнаграждение. В случай, че доказателствата не бъдат представени в определения срок, по направените искания съдът ще се произнесе съобразно наличните по делото доказателства. На ищеца е изпратена молба-бланка за предоставяне на правна помощ, в която да се съдържа информация, че му е известно, че ако бъде осъден или загуби изцяло или частично делото ще заплати на НБПП разноските по възнаграждението на назначения му адвокат, като му е указано, че същата следва да бъде върната попълнена в 7-дневен срок от получаването. Със същото разпореждане съдът е задължил началника на Затвора Бургас, в 7- дневен срок от уведомяването, да представи справка, от която да е видно в последните шест месеца получавал ли е лишеният от свобода ХР. АТ. АТ. парични преводи и трудово възнаграждение, в какъв размер и има ли налични суми по сметката му към момента на разпореждането.

С молба с входящ № 10339/8.10.2019 г. ищецът А. депозирал до съда уточнение на исковата молба, но не изпълнил разпореждане № 3804/19.09.2019 г., поради което на 11.10.2019 г. съдът разпоредил същото да му бъде изпратено отново.

С молба с входящ № 10402/9.10.2019 г. началникът на Затвора в гр. Бургас представил справка относно паричните постъпления за последните 6 месеца, по личната партида на л.св. Х.А..

С разпореждане № 4377/5.11.2019 г. съдията - докладчик задължил Началника на Затвора в 3-дневен срок от уведомяването да посочи какви удръжки са правени от сумите, постъпили по личната партида на ищеца и на какво основание. Тази справка е представена с вх. № 11709/13.11.2019 г.

С разпореждане № 4511/13.11.2019 г. съдът изискал повторна справка от началника на Затвора в 3-дневен срок от уведомяването да представи справка какви удръжки са правени от сумите, постъпили по личната партида на ищеца за периода 04.03.2019 г. - 03.10.2019 г. На 14.11.2019 г. с вх.№ 11800 справката била представена.

Справка относно удържаните лични средства на л.св. А. е представена и с вх.№ 12046 на 20.11.2019 г.

С разпореждане № 4625/21.11.2019 г. на съдията - докладчик е изпратена 3 повторно на ищеца молба-бланка за предоставяне на правна помощ, за уточняване на данни съгласно разпореждане № 3804/19.09.2019 г. с указание, че следва да върне бланката попълнена по делото в 7- дневен срок от уведомяването.

На 22.11.2019 г. с вх.№ 12100 по делото е представена нова справка относно удържаните лични средства на л.св. А..

С разпореждане № 4990/19.12.2019 г. съдът е указал да се изпрати молба-бланка за предоставяне на правна помощ на ищеца, с указания, че ако не бъде върната попълнена и подписана в 3 дневен срок от уведомяването, искането за предоставяне на правна помощ ще бъде оставено без уважение.

С определение № 74/13.01.2020 г. е оставено без уважение искането на л.св. А. за предоставяне на правна помощ по адм. дело № 2197/2019 г. по описа на Административен съд Бургас. Указано е след влизане в сила на определението делото да се докладва за проверка на редовността на исковата молба по реда на чл.129 от ГПК.

С разпореждане № 517/04.02.2020 г. на съдията - докладчик е оставена без движение исковата молба на л. св. А. срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“. На ищеца е указано, че в 7-дневен срок от уведомяването, следва: 1. да посочи размера на паричните средства, които иска да му бъдат възстановени, както и датата или периода от време през които те са удържани; 2. да посочи периода от време за който се претендира лихва, като в случай, че се претендира лихва за период преди завеждане на исковата молба на 05.09.2019 г., да се посочи нейният размер; 3. да представи два преписа от уточненията към исковата молба, за връчване на ответника и Окръжна прокуратура - Бургас. Указано е още, че при неизпълнение на указанията в срок на основание чл.129, ал.З от ГПК, исковата молба, в частта в която се претендира възстановяване на удържаните парични средства, ведно с лихвите към момента на удържането, ще бъде върната, а производството по делото прекратено в тази му част.

В изпълнение на указанията с вх.№ 1537 от 12.2.2020 г. е постъпило уточнение на исковата молба.

С разпореждане № 731/17.02.2020 г. на съдията - докладчик отново е оставена без движение исковата молба и на ищеца е указано, че в 7-дневен срок от уведомяването, следва: 1. да представи доказателства за упълномощаване на адв. В.Р. и да потвърди действията по подаване на уточнение към исковата молба; 2. да посочи изрично дали сумата от 3 000 лв. се явява размерът на паричните средства, които иска да му бъдат възстановени, както и да посочи момента през който твърди, че е започнало неправомерното им удържане;

3. да посочи началната дата от която се претендира мораторна лихва, върху каква сума и в какъв размер, изчислен до завеждане на исковата молба на 05.09.2019 г. Указано е още, че при неизпълнение на указанията в срок на основание чл.129, ал.З от ГПК, исковата молба в частта, в която се претендира възстановяване на удържаните парични средства, ведно с лихвите, ще бъде върната, а производството по делото прекратено в тази част.

В изпълнение на указанията с вх.№ 2101 от 27.20.2020 г. е постъпило уточнение на 4 исковата молба, но с него не били изпълнени всички указания на съда.

Поради това с определение № 435/09.3.2020 г. исковата молба е върната на ХР. АТ.

АТ., в частта, в която се претендира да се осъди ответника да заплати мораторна лихва върху сумата от 3 000 лв., за периода от 01.06.2016 г. до 05.09.2019 г. и производството по адм. дело № 2197/2019 г. по описа на Административен съд – Бургас е прекратено в тази част.

С входящ № 326/13.01.2021 г. ищецът е депозирал заявление за справка относно хода на делото. С разпореждане № 167/14.01.2021 г. на съдията - докладчик е указано да се уведоми ищецът за хода на делото. Със съобщение вх.№ 581/19.01.2021 г. на Затвора Бургас ищецът е уведомен, че към този момент е изпратен препис от исковата молба на ответника за отговор, след което делото ще бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание. Преписът от исковата молба е връчен на ответника на 22.01.2021 г.

С вх.№ 1297/05.02.2021 г., тъй като разглеждането на спора се било забавило, ищецът депозирал предложение за споразумение за парично обезщетение, платимо от съда.

С разпореждане № 533/08.02.2021 г. съдът насрочва открито съдебно заседание за 25.02.2021 г. от 0.,30 ч., за която дата и час са призовани страните, ОП - Бургас и адв. Р., процесуален представител на ищеца.

С вх.№ 1783/17.2.2021 г. е подаден писмен отговор от ответника Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“.

С разпореждане № 689/18.2.2021 г. на докладчика е указано копие от писмения отговор и приложените към него доказателства да се изпратят на ищеца с указание, че найкъсно до насроченото съдебно заседание следва да изрази становище по направените искания и представените доказателства. Със същото разпореждане е задължен ответникът, в срок най-късно до съдебно заседание, да представи справка за удържаните суми на ищеца за периода от 01.11.2016 г. до 05.09.2019 г.