Решение № 457 от 04.05.2022, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 457 гр. Бургас, 04.05.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XVII СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ при участието на секретаря Д. Михайлова като разгледа докладваното от АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ Административно наказателно дело № 20222120200879 по описа за 2022 година

Производството по делото е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по повод жалбата на ***, ЕИК ***, представлявано от А.П., против Наказателно постановление №612955-0157257/13.12.2021 г. на Началник отдел "Оперативни дейности"- Бургас, с което на основание чл. 185, ал. 2 от ЗДДС, за нарушение на чл. 7, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, на търговеца е наложено административно наказание "Имуществена санкция" в размер на 3000 лева. Моли се от съда да постанови решение, с което да отмени изцяло атакуваното наказателно постановление. Навеждат се доводи за допуснати нарушения.

Наказващият орган, чрез процесуалният си представител, взема становище за неоснователност на жалбата и правилност на атакувания акт.

Съдът, като взе предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал и като съобрази закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа и правна страна следното:

На 02.11.2021г. в 11 ч. при извършена проверка на обект стопанисван от жалбоподателя – павилион за пакетирани стоки в гр.Бургас, ул.*** била направена контролна покупка на 1 бр. минерална вода на стойност 0,60 лв. Не бил издаден фискален бон за тази покупка, тъй като в обекта нямало монтирано ФУ свързано с НАП. В обстоятелствената част на АУАН и НП е прието, че неиздаването на касов бон и липсата на ФУ представлява нарушение на чл.7 ал.1 от Наредбата.

Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са издадени от надлежни органи в рамките на тяхната компетентност. Съдът в контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като провери изцяло и служебно законосъобразността на акта за установяване на административно нарушение и обжалваното наказателно постановление, без да се ограничава с обсъждане на посочените в жалбата доводи, намери, че са допуснати съществени процесуални нарушения.

На първо място както в акта, така и в издаденото наказателно постановление, са описани две нарушения- неиздаване на фискален бон и липса на фискално устройство в обекта, всяко от които съставлява самостоятелно административно нарушение. Същевременно обаче е наложена една санкция на основание чл. 185, ал. 2 от ЗДДС, която норма визира няколко хипотези, при които се налага наказание без да е налице конкретизация. От изложеното в текстовата част 1 евентуално би могло да се предположи, че констатациите касаят липса на фискално устройство и то само с оглед на това, че това нарушение е изписано като първи абзац. Показанията на разпитаната свидетелка, касае неиздаване на фискален бон от така направената покупка. Като нарушена материална норма е посочен чл. 7, ал. 1 от Наредбата, който въвежда три задължения на лицата, извършващи продажба на стоки или услуги, всяко от които е самостоятелно и съставлява отделно нарушение. В този смисъл съдът приема, че е налице нарушение на чл.18 ЗАНН, тъй като липсва яснота санкцията за кое от двете нарушения е наложена. Това съставлява съществено процесуално нарушение, ограничаващо правото на защита на наказаното лице, което води до незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление.

С оглед на така изложеното съдът намира жалбата за основателна, поради което атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Бургаски районен съд РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №612955-0157257/13.12.2021 г. на Началник отдел "Оперативни дейности"- Бургас, с което на основание чл. 185, ал. 2 от ЗДДС, за нарушение на чл.

7, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, на ***, ЕИК ***, представлявано от А.П. е наложено административно наказание "Имуществена санкция" в размер на 3000 лева.

Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд- гр. Бургас.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________

2