Решение № 140 от 22.05.2023, Административен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

Номер 140 22.05.2023 г. град Русе

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Русе, четвърти състав, на девети май две хиляди двадесет и трета година, в публично заседание, в състав:

СЪДИЯ:

Диана Калоянова при секретаря Галина Кунчева, като разгледа докладваното от съдия Калоянова административно дело № 98 по описа за 2023 година, и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 46, ал. 5, изречение второ от Закона за общинската собственост (ЗОС).

Образувано е по жалба на Ю.А.Б., ЕГН

**********, с адрес *** против Заповед №

РД-01-384/06.02.2023 г. на кмета на Община Русе. С обжалваната заповед на основание чл. 46, ал. 1, т. *, т. 7 и т. 9; ал. 2 и ал. 5 от ЗОС и чл. 31, ал.

1, т. 5, т. * и т. 13 във връзка с чл.

3, ал. 1, т. 1 и т. * от Наредба №

6 на Общински съвет – Русе за условията и реда за установяване на жилищни нужди, настаняване под наем и разпореждане с жилища - общинска собственост (Наредба № 6) е наредено прекратяване на наемното правоотношение между Община Русе и жалбоподателката за общински жилищен имот с административен адрес гр. Русе, ж.к. „Д.“, бл. **, вх. *, ет. *, ап. **; състоящ се от три стаи, кухня, сервизни помещения и изба, актуван с Акт за частна общинска собственост № 2922/03.06.1999 г. Със заповедта е определен едномесечен срок от датата на връчване на заповедта за доброволно освобождаване на жилището. Иска се от съда „да ме оставите поне до месец май“. В изпълнение указанията на съда с Определение от 22.02.2023 г. за уточнение на предявеното до съда искане, Б. е посочила, че иска от съда заповедта да бъде отменена като незаконосъобразна, тъй като същата е издадена при съществени нарушения на административнопроизводствените правила, в нарушение на материалния закон и при несъответствие с целта на закона. В съдебно заседание, редовно уведомена, не се явява и не се представлява. Постъпила е молба – становище с вх. № **76/09.05.2023 г. от адв. Е.Т., с която се иска даване на ход на делото по същество и не се иска събиране на доказателства.

Изразява становище по същността на спора. Претендира разноски по представен списък.

Ответникът

– кмет на Община Русе се представлява в процеса от младши експерт М.Л.Ч., лице с висше юридическо образование и правоспособност, надлежно упълномощена, която оспорва жалбата като неоснователна и недоказана. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение и прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на процесуалния представител на жалбоподателката.

Жалбата е подадена от активно легитимирано лице, с интерес и право на оспорване; в предвидения по чл. 149, ал. 1 от АПК срок и отговаря на изискванията на чл. 150 от АПК за форма и реквизити и на чл. 151 от АПК за необходимите приложения. По изложените причини същата е процесуално допустима за разглеждане, но неоснователна по същество.

От фактическа страна по делото се установява следното:

В административната преписка се съдържа Акт за частна общинска собственост № 2922/03.06.1999 г., с който е актуван общински имот, представляващ жилище - апартамент, с площ 90,82 кв.м., състоящ се от две стаи, дневна, кухня, сервизни помещения и изба; разположен на административен адрес гр. Русе, ж.к. „Д.“, бл. **, вх. *, ет. *, ап. **.

Със Заповед №

РД01/2608/24.09.2007 г. на кмета на Община Русе в посочения имот, за срок от 5 години е настанено за живеене семейството на Б., състоящо се от нея, съпруг и едно дете. Сключен е Договор за отдаване под наем на жилищен имот № 2845/17.10.2007г. между Б. *** (представлявана от кмета). Посочения договор урежда предмета и срока на договора; правата и задълженията на наемателя и на наемодателя; условията за прекратяване действията на договора и съдържа общи разпоредби. Цитираната заповед на кмета е връчена на Б. на 17.10.2007 г.

По делото са налични няколко настанителни заповеди и анекси към първоначалния договор, както следва: заповед

№ дата дата връчване срок действие дата

РД-01-2608

24.09.2007

17.10.2007

5 г. договор

17.10.2007

РД-01-2603

29.10.2012

29.10.2012

2 г. анекс

05.11.2012

РД-01-2929

28.10.2014

28.10.2014

2 г. анекс

31.10.2014

РД-01-3207

26.10.2016

26.10.2016

5 г. анекс

26.10.2016

РД-01-3212

06.12.2021

15.12.2021

1 г. анекс

15.12.2021

Със Заявление вх. № Н-697/12.12.2022 г. *. е сезирала директора на ОП „Управление на общински имоти“ при Община Русе, че желае наемното правоотношение за процесното жилище да бъде продължено въз основа на подадена от нея декларация. Като причина е посочен факта, че тя няма къде да живее и обитава това наем жилище в продължение на 16 години. Към това заявление са приложени, както следва:

Декларация типова бланка от 09.12.2022 г., съдържаща информация относно семейното й положение; членове на семейството; имотно състояние; материално положение; жилищно състояние. В т. 2 „Имотно състояние“, буква В „Идеална част от имоти по точки „а“ и „б“ (каква част, къде, кой обитава жилището) от декларацията е посочено, че „има къща с.Звънарци – обл. Разград“

Разписки за заплатена електроенергия и вода.

Удостоверение за декларирани данни от ТД на НАП Варна за Б. С. *. – син на жалбоподателката (Справка – данни за осигуряване по ЕГН).

Служебна бележка с изх. № *12/25.11.2022 г. от „Линамар лайт металс Русе“ ЕООД на Ю.А.Б.. Посочено е, че Б. работи по трудово правоотношение от 25.09.2017 г. като машинен оператор и има личен адрес гр. Русе, ул. „Й. Г.“ № *, вх. *, ет. *, ап. **. Представени са данни за брутния доход по ЗДДФЛ на лицето за последните 12 месеца.

Служебна бележка с изх. № *13/25.11.2022 г. от „Линамар лайт металс Русе“ ЕООД а на С. И. *., съпруг на жалбоподателката. Посочено е, че Б. работи по трудово правоотношение от 21.10.2011 г. като машинен оператор и има личен адрес гр. Русе, ул. „Й. Г.“ № *, вх.

*, ет. *, ап. **. Представени са данни за брутния доход по ЗДДФЛ на лицето за последните 12 месеца.

Видно от препис-извлечение от Протокол № 15/19.12.2022г. от заседание на комисията по чл. * от Наредба № 6, подаденото от Б. заявление е разгледано по т. 4.2. Посочени са адреса на жилището; относимия АЧОС; последната настанителна заповед; срокът на настаняването; както и фактът, че тя ползва имота фактически от 2007 г. Отбелязано е, че за периода на наемното правоотношение, наемната цена и такса смет за предоставеното общинско жилище се заплащат редовно, няма стари задължения към „ВиК" ООД - Русе. Посочено е също в мотивната част, че в декларацията към подаденото заявление Б. декларира, че не притежава и не е отчуждавала жилищни и вилни имоти и идеални части от такива имоти, както и че не притежава моторни превозни средства. Декларира среден месечен брутен доход на член от домакинството за предходните 12 месеца в размер на 1 410,38 лева. По причина, че посочения брутен доход на член от семейството надвишава определения максимум в чл. 3, ал. 1, т. * от Наредба № 6 в размер 994,00 лева от 01.04.2022 г. (една минимална работна заплата, определена с ПМС по коефициент 1,4) е взето решение за прекратяване на наемното правоотношение по предвидения в закона ре

С писмо № 94Ю-1432-1/06.01.2023 г. комисията е уведомила Б. за взетото решение, както и за факта, че на основание чл. 26 от АПК започва производство по прекратяване на наемното правоотношение, като същото ще приключи до 15.02.2023 г. с издаване на заповед на кмета на общината.

Предоставен е 7-дневен срок за ангажиране становище и доказателства. Писмото е връчено по реда на чл. **а, ал. 9 от АПК чрез залепване на входната врата на 11.01.2023 г. като за целта е съставен протокол (л. 28). *. е подала молба с вх. № 174/**.01.2023 г. с която обяснява обстоятелствата относно ползването на общинския имот. Твърди, че само формално брутния доход на член от семейството е висок, но в действителност това не е така – реално получават много по-малко парични средства. Позовава се на факта, че в продължение на 15 г. обитава този апартамент и в него са направени множество подобрения. Твърди, че в същия вход, в който се намира процесното жилище, има други общински жилища, които само формално се обитават. Иска да бъде оставена в жилището „поне още малко“. Приложила е фишове за заплати на нея и съпругът й за януари 2022 г. и на сина си – за ноември 2021 г.

От представения препис – извлечение от Протокол №