Решение № 4730 от 23.10.2026, Административен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 4730

Пазарджик, 23.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пазарджик - XII тричленен състав, в съдебно заседание на тридесети септември две хиляди двадесет и шеста година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ГЕОРГИ ПЕТРОВ

ЧЛЕНОВЕ:

ЕВА ПЕЛОВА

СВЕТЛОЗАРА СТОЙНОВА

При секретар ЯНКА ВУКЕВА като разгледа докладваното от съдия СВЕТЛОЗАРА СТОЙНОВА канд № 20267150700825 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по касационна жалба на зам.-директора на ТД Митница Пловдив в Агенция „Митници“ срещу Решение № 214/10.06.2026 г., постановено по а.н.д. № 475/2026 г. по писа на Районен съд-Пазарджик, с което е отменено негово Наказателно постановление № BG2026/3000-28/НП/11.03.2026 г., с което за нарушение на основание чл. 231, чл. 234, ал. 1, т. 1, ал. 2, т. 1, ал. 4 от Закона за митниците, на „КРЕЗ АЛИАНС” ЕООД, [ЕИК] е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 797,29 евро. Релевирани са доводи за противоречие с приложимия материален закон. Касаторът поддържа, че както акта за установяване на административно нарушение, така и процесното наказателно постановление са издадени в съответствие с нормативно установените за това изисквания, като словесното описание на деянието и обстоятелствата, въз основа на които е извършено е достатъчно конкретно и точно, което позволява несъмнената индивидуализация на нарушението и квалифицирането му, като такова по чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ. Излага упрек, че отговорността на дружеството е обективна, поради което не следва да се обсъжда въпроса за субективната страна на деянието.

Моли оспореното съдебно решение да бъде отменено, а процесното наказателно постановление - потвърдено. Претендира присъждане на сторените разноски в производството.

Ответникът - „КРЕЗ АЛИАНС” ЕООД, чрез процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Претендира присъждане на сторените в касационното производство разноски.

Административен съд – Пазарджик, като прецени събраните по делото доказателства и наведените касационни основания, прилагайки нормата на чл. 218 от АПК, след съвещание, намира касационната жалба за допустима, като подадена в законоустановения срок и от надлежна страна. Разгледана по същество - неоснователна.

Предмет на съдебен контрол пред Районен съд – Пазарджик е било НП издадено от зам.-директора на Териториална дирекция Митница Пловдив, затова, че на 03.10.2025г., в Митническо бюро Пазарджик е била подадена митническа декларация 25BG003004063712R8, за поставяне на стоки под режим „Допускане за свободно обращение“, за декларирана стока - керамични плочи за облицовка, внос от Турция за България, с код по КН 690721, с деклариран допълнителен код по ТАРИК - С910 за преференциален произход от производител Kaleseramik Canakkale Kalebodur Seramik Sanayi A.S., c вносител „КРЕЗ АЛИАНС“ ЕООД, [ЕИК] и представител „Стоян Авелов 2019“ ЕООД [ЕИК].

В митническата декларация от 03.10.2025 г. като изпращач е посочено „Калекерамик Чанаккале Калебодур“, Буюкдере, Истанбул, а като получател „КРЕЗ АЛИАНС“ ЕООД, с посочен тарифен код ********** С910, (което съобразно официалната база данни на Европейския съюз TARIC (Tarif Integre de la Communaute), означава - плочки и плочи за настилане или облицоване, от керамика; кубчета, парчета и подобни артикули за мозайки, дори върху подложка, от керамика; керамика за дообработка с тегловен коефициент на водопоглъщаемост, непревишаващ 0,5 % с производител Kaleseramik Canakkale Kalebodur Seramik Sanayi A.S.), в друга клетка - код A30 е вписано окончателно антидъмпингово мито със ставка 9,20% и дължима сума 1021,81 лв. и с код В00, тоест дължим данък върху добавената стойност със ставка 20,00% и дължима сума от 2445,68 лв.

За стоката освен митническата декларация са представени фактурa, издаденa от доставчика Kaleseramik Сanakkale Kalebodur Ser. San. A.S. Buyukdere Binasi Levent 34330 Istanbul, декларация, че описаните в нея данни са верни, Заявление от името на Kaleseramik Сanakkale Kalebodur Ser. San. A. S., за това, че стоките описани във фактурата са произведени 100% във фабриките на дружеството и напълно съответстват на стандарта за керамични плочки EN 14411, Декларация от името на Kaleseramik Сanakkale Kalebodur Ser. San. A. S., за това, че стоките описани във фактурата са произведени от дружеството; Packing list от 30.09.2025 г. към фактурата, издаден също от Kaleseramik Сanakkale Kalebodur Ser. San. A.S., Транзитен придружаващ документ - официален документ, издаден от турската администрация за износ и транзит на стоки от Турция към Европейския съюз, с посочен износител Kaleseramik Сanakkale Kalebodur Ser. San. A.S., Декларация за експлоатационни характеристики Международна товарителница (CMR) от 30.09.2025 г. в която, като износител е посочено Kaleseramik Сanakkale Kalebodur Ser. San. A.S, Сертификат за произход, удостоверяващ произхода на стоките от Република Турция, с посочен износител Kaleseramik Canakkale Kalebodur Ser. San. A.S. и Сертификат за съответствие.

След осъществена на основание чл. 16, ал. 1, т. 1 от ЗМ и чл. 46, §1 от Регламент 952/201 Зг. на Европейския парламент и на Съвета, проверка на стоката, е съставен Протокол от инспектор Мулетарова – служител на МБ Пазарджик, която е свалила чужди пломби без нарушаване на целостта им, в присъствието на шофьора на товарния автомобил и пряк представител на дружеството, съобразно отразеното на лист № 4 на Митническата декларация. При извършената проверка на част от стоката било установено, че върху нея и опаковката няма указан производител, какъвто се изисква с преференция С910 - Kaleseramik Сanakkale Kalebodur Seramik Sanayi A.S. Установено било, че всички кашони/опаковки, съдържащи керамични плочки, били с надпис „COLOURS", „КОСТAS YAPI MARKETLERI TIC. A.S.“ и "Kingfischer International Products B.V.“ The Netherlands. Ha гърба на стоката /плочите/ бил установен релефен траен надпис „PORCELAN“ и „MADE IN TURKEY". He били установени етикети или надписи, свързани с деклариран допълнителен код по ТАРИК - С910, за префернциален произход от производител Kaleseramik Сanakkale Kalebodur Seramik Sanayi A. S.

Със Служебна бележка, МБ Пазарджик определило митническата стойност и размера на дължимите държавни вземания на 11 106,61 лева за стока - керамични плочи за облицовка, с размер 15/60см, с тегловен коефициент на водопоглъщаемост непревишаващ 0.5%, 1252,44 кв. м, 1189 бр. кашона/опаковки, разпределени в 26 бр. колета/ /палета/, с надписи “GOODHOME.”, “Kingfischer International Products B.V.”The Netherlands“, “COLOURS” и „KOCTAS YAPI MARKETLERI TIC.A.S.‘

Била извършена корекция на декларирания в МД код в елемент данни /ЕД/ - 18 09 059 - „Код на стоката — допълнителни кодове по ТАРИК“ от С910 на С999, като е начислено окончателно антидъмпингово мито в размер на 20,9 %, което е по- голямо от първоначалното начисленото мито в размер на 9,2 %. Възникналата разлика в мито обусловила и по-високата му парична равностойност и съответно по-висок ДДС, като още на 08.10.2025 г. дружеството заплатило като дължими държавни вземания в размер на 1559,37 лева, включващи: антидъмпингово мито - 1299,47 лева и - ДДС - 259,90 лева.

При тези данни е прието, че дружеството е извършило нарушение на чл. 234, ал. 1, т. 1 от Закона за митниците, тъй като на 03.10.2025 г. в МБ Пазарджик, с подаване митническа декларация, за поставяне на стоки под режим „Допускане за свободно обращение“ с МРН 25BG003004063712R8/03.10.2025, е декларирало в ЕД „Код на стоката - допълнителни кодове по ТАРИК“ преференциален произход с допълнителен код С910, съответстващ за производител “KALESERAMIK” за стоки - керамични плочи за облицовка, с размер 15/60 см, с тегловен коефициент на водопоглъщаемост, непревишаващ 0.5%, 1252,44 кв. м, 1189 бр. кашони, разпределени в 26 бр. колети, с установени надписи “GOODHOME.”, “Kingfischer International Products B.V. ’’The Netherlands“, “COLOURS” и „KOCTAS YAPI MARKETLERI TIC.A.S.“, за които било наложено окончателното антидъмпингово мито в размер на 20,9 %, за дружества неупоменати в чл.1, параграф 2 на Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/265 на Комисията от 9 февруари 2023г., с който са приети мерки за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на керамични плочи с произход от Индия и Турция, като по този начин било избегнало частично заплащането на публични държавни вземания в общ размер на 1559,37 лева /хиляда петстотин петдесет и девет лева и тридесет и седем ст./, представляващи 797,29 евро , включващи: частично избегнато антидъмпингово мито - 1299,47 лева, представляващи 664,41 евро и частично избегнат ДДС - 259,90 лева, представляващи 132,88 евро. В резултат на установеното бил ставен АУАН. В този контекст и въз основа на акта е издадено наказателното постановление.

Първоинстанционният съд е приел, че както актът за установяване на административно нарушение, така и наказателното постановление са издадени от компетентни административни органи. Счетено е, че в случая не се установява наличието на допуснати съществени нарушение на административно производствените правила. Според съда, обстоятелствата свързани с извършване на твърдяното нарушение и всички, счетени за установени от контролния и административно наказващия орган факти са подробно описани, респективно индивидуализирани.

Решаващият съд е приел, че приобщените по делото доказателства, несъмнено установяват вида и количествените характеристики на внесената от дружеството жалбоподател стока, в случая керамични плочки. Прието за установено от районния съд е, че при съвкупния анализ на събраните по делото документи, несъмнено се налага извода, че производител на процесиите стоки е именно Kaleseramik Canakkale Kalebodur Seramik Sanayi A.S. Според съда, данните съдържащи се във въпросните документи установят по несъмнен начин две обстоятелства - идентичността на стоката, за която се отнасят, с процесната и нейният производител. Позовава се и на представен договор от 01.09.25г. за сътрудничество „Калекерамик“/ Kaleseramik Сanakkale Kalebodur Seramik Sanayi A. S. и „Крез Алианс“ ЕООД, който урежда в общ план търговските отношения между дружествата по повод сделките помежду им на произведена от турското дружество стока.

Съдът е посочил, че действително, както се установи и от показанията на актосъставителя и създадените в хода на отпочналата митническа проверка документи, върху опаковките, на кашоните е липсвало обозначение, че производителят е Калесерамик/Kaleseramik.

Съставът е приел, че категорично е доказано по делото, че това турско дружество е действителният производител на стоката и това е видно, както още от първоначално представените с МД документи, така и във фактурата за продажба, където турското дружеството е изрично посочено и има положени фирмен печат и подпис. В сертификата за движение на стоки и в сертификата за произход, както и в МД е посочено името на производителя – Калесерамик/ Kaleseramik Qanakkale Kalebodur Seramik Sanayi A.S.

Така мотивиран съдът е приел, че не е налице нарушение на чл. 234, ал. 1, т. 1 от Закона за митниците и е отменил процесното наказателно постановление.

Решението е валидно, допустимо и правилно.

Разпоредбата на чл. 234, ал. 1, т. 1 от Закона за митниците предвижда, че който избегне или направи опит да избегне: пълно или частично заплащане или обезпечаване на митата или на другите публични държавни вземания, събирани от митническите органи, се наказва за митническа измама, като вида и размер на административното наказание е определено в чл. 234, ал. 2, т. 1 от ЗМ и то в случая е имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер на от 100 до 200 на сто от: размера на избегнатите публични държавни вземания - за нарушение по ал. 1, т. 1 от закона.

Според чл. 1, § 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/265 на Комисията от 9 февруари 2023 г., за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на керамични плочки с произход от Индия и Турция, се налага окончателно антидъмпингово мито върху вноса на плочки и плочи за настилане или облицоване, от керамика; кубчета, парчета и подобни артикули за мозайки, дори върху подложка, от керамика; керамика за дообработка, понастоящем класирани в кодове по КН 6907 21 00, 6907 22 00, 6907 23 00, 6907 30 00 и 6907 40 00 и с произход от Индия или от Турция. Според § 2, предложение седмо от табличния текст на Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/265 на Комисията от 9 февруари 2023 г., ставките на окончателното антидъмпингово мито, приложими към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване на продукта, описан в параграф 1 и произвеждан от изброените по-долу дружества, са, както следва: Турция: всички други дружества - 20,9% с допълнителен код по ТАРИК С999. В Прафраф 2, предложение шесто от табличния текст на Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/265 на Комисията от 9 февруари 2023 г., е визирано, че ставките на окончателното антидъмпингово мито, приложими към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване на продукта, описан в параграф 1 и произвеждан от изброените по-долу дружества, са, както следва: Турция: Други оказали съдействие дружества, посочени в приложение II - 9,2 %. На позиция шест от Приложение II към Регламента е посочено Kaleseramik Qanakkale Kalebodur Seramik Sanayi A.S. c допълнителен код по ТАРИК С910.

Разпечатката съдържа 31 от 49 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/afdc7827-84bf-4fed-8d19-463af60b15e3