Решение № 1604 от 14.11.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1604 гр. Варна, 14.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 45 СЪСТАВ, в публично заседание на седми септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Стояна Илиева при участието на секретаря Маргарита П. Стефанова като разгледа докладваното от Стояна Илиева Административно наказателно дело № 20233110201432 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „ ГАНЧЕВ КАР“ ЕООД, със седалище и адрес на управление гр.Шумен, бул.“Велики Преслав“ № 6,ет.1, ап.5, ЕИК 206 137 417, представлявано от управителя Г.В.Г., чрез адв. Л. Г., АК Бургас срещу НП № BG2022/2000-252/НП от 02.03.2023 год. на директора на ТД Митница Варна.

С жалбата се иска отмяна на процесното НП като се твърди, че същото е издадено в противоречие със закона и при допускане на ред процесуални нарушения. Твърди се, че вменените на дружеството нарушения на чл.234 ал.2 т.1 във вр. с ал.1 т.1 от ЗМ нарушения не са били извършени, тъй като не била установена вината на вносителя на декларираните стоки. Навеждат се доводи, че договорите за покупко-продажба и декларациите върху фактурите са изготвени от дружеството продавач.

Твърди се, че в НП липсва посочване на конкретните правни основания от Протокол 3 към споразумението за свободна търговия между ЕС и Швейцарската конфедерация. Сочи се, че при извършените гранични проверки не са констатирани нередности при представените документи. Изразява становище, че със съставения акт на практика се цели поправка на митническата декларация и преизчисляване на митническата стойност на стоката, което е в правомощията единствено на декларатора. Прави се анализ на процедурите по определяне на митническата стойност на стоки внасяни на територията на ЕС съгласно Регламент 952/2013 на ЕП и Съвета от 09.20.3013 год. за създаване на митнически кодекс на Съюза и Регламент за изпълнение ЕС 2015/2447 на комисията от 24.11.2015 год. за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент ЕС 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета заосъздаване на Митнически кодекс на Съюза.

1

Твърди се, че са допуснати процесуални нарушения и в процедурата по съставяне на АУАН, които са се отразили на възможностите наказателното постановление да произведе целените с издаването му действия, като е нарушена разпоредбата на чл.40 ал.1 от ЗАНН, като акта за административно нарушение незаконосъобразно е съставен в отсъствие на представител на дружеството, което е накърнило правото му на защита.

В съдебно заседание , дружеството, редовно призовано се представлява от адв.Г. АК Бургас, която поддържа жалбата на наведените в нея основания и моли НП да бъде отменено.

Въззиваемата страна – Директора на ТД Митници Варна се представлява от юк М. Х., която моли НП да бъде потвърдено изцяло и по размер.Претендира разноски.

Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:

От фактическа страна:

На 23.09.2020г. от „Шар 2000“ ЕООД, упълномощен представител на „Ганчев кар“ ЕООД е подадена МД за режим „допускане за свободно обращение и крайно потребление” на стока (лек автомобил), транзитна декларазия 20СН00000254884571(поз.1), с получател „Ганчев кар“ ЕООД . Декларацията е регистрирана под №20BG002005039063R3/23.09.2020r.

Декларираните документи в ЕД 2/3 са:

-N380 - Търговска фактура 14.09.2020г.

-1999 - РЕГИСТРАЦИОНЕН ТАЛОН

-N864 - Преференциален сертификат за произход (преференциална декларация за произход върху фактура; EUR.2) - 20109/VWP

-U091 - Декларация върху фактура, удостоверяваща произход Европейска Общност, в контекста на споразумението между Европейската Икономическа Общност и Конфедерация Швейцария - 20109/VWP.

Под стока номер 1 в горепосочената декларация е деклариран лек автомобил, употребяван, с повреди марка

AUDI, модел Q2, тип : 1,6TDI; БР.МЕСТА:5 ; шаси : No :

WAUZZZGA1JA000839.

Митните сборове и другите държавни вземания са били изчислени на база декларирани елементи както следва:

Стока I:

1. код по ТАРИК 8703329000;

2. държава на преференциален произход-ЕД 5/16: EU;

3. цена на стоката-ЕД 4/14 : 1750

4. митническа стойност : 3665,94 лв.

5.

Преференции-ЕД 4/17: 300

CHF;

2

Поради възникнали съмнения за митническата стойност на стока 1 и предвид това, че дружеството не е представило допълнителни документи в подкрепа на декларираната митническа стойност, са предприети действия за проверка на представените търговски документи по линия на международното сътрудничество.

В отговор на писмо peг. инд.32-36499/22.07.2021г. относно проверка по линия на международното сътрудничество на декларираната митническа стойност на стока №1 по митническа декларация с MRN №20BG002005039063R3/23.09.2020r., е получен отговор от швейцарската митническа администрация № 32-197213/15062022г., за извършената проверка на износителя, според който превозно средство

AUDI, модел Q2, шаси №

WAUZZZGA1JA000839 е продадено и фактурирано на 14.09.2020 г. за „Ганчев кар“ ЕООД на обща стойност 12000 CHF.

Митническите органи на Конфедерация Швейцария информират Агенция Митници, че приложения към искането им за проверка договор за продажба на автомобилите не е издаден и подписан от посочения в тях продавач, същите са с невярна информация, включително и по отношение на продажните цени, поради което считат, че са фалшифицирани.

Предвид горното митническата стойност на стока №1 от митническа декларация с MRN №20BG002005039063R3/23.09.2020 год. е била определена на основание чл. 70, пap. 1, от Регламент (ЕС) № 952/201З г., като е взета предвид действително платената или подлежащата на плащане цена на стоките при продажбата им за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза.

Прието било, че митните сборове и другите държавни вземания е следвало да бъдат изчислени на база декларирани елементи както следва:

Стока 1:

1. код по ТАРИК 8703329000;

2. държава на произход-ЕД 5/15: EU;

3. цена на стоката-ЕД 4/14 : 12000

CHF;

4. митническа стойност : 22209,32 лв.

5.

Преференции-ЕД 4/17 : 100

Констатираното дало основание на административния орган да приеме, че с тези си действия дружеството „ ГАНЧЕВ КАР“ ЕООД, ЕИК 206 137 417 е осъществило състав на митническо нарушение по чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ, тъй като на 23.09.2020г., на МП Пристанище Варна, „ГАНЧЕВ КАР“ ЕООД, ЕИК 206137417 в митническа декларация С MRN 20BG002005039063R3/ 23.09.2020г. е декларирало стока: „лек автомобил употребяван с повреди марка: AUDI; модел: Q2; шаси: WAUZZZGA1JA000839“, с митническа стойност в размер на 3665,94 лв., код на преференции 300, с начислени и заплатени държавни вземания в размер на 0,00 лв. мито и 733,19 лв. ДДС, вместо деклариране на митническа стойност в размер на 22 209,32 лв., код на преференции 100 и дължими мита и други публични държавни вземания, събирани от митническите органи в размер на 2220,93 лв. мито и 3

4886,05 лв. ДДС, в следствие на което е избегнало заплащането на дължимите мита и част от другите публични държавни вземания, събирани от митническите органи в размер на 2220,93 лв. мито и 4152,86 лв. ДДС, общ размер на щетата 6373,79 лв..

За констатираното нарушение бил съставен АУАН № BG06092022 /2000/М-303/ от 06.09.2022 год..

Актът бил съставен в отсъствието на представител на дружеството; впоследствие бил предявен и подписан без възражения.

Писмени такива били депозирани в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.

АНО не възприел така направените възражения и въз основа на така съставения АУАН, АНО издал обжалваното НП № BG2022/2000-252/НП от 02.03.2023 год., издадено от Директора на ТД Митници Варна, с което на дружеството била наложена имуществена санкция в размер на 6373.79 лв. ( шест хиляди триста седемдесет и три лв. и 79 ст.), представляваща 100 % от размера на избегнатите публични държавни вземания, на основание чл. 234, ал.2, т.1, вр. ал.1, т.1 от ЗМ.

В хода на съдебното производство е разпитан в качеството на свидетел актосъставителя Д.

Й.,който потвърждава констатациите в АУАН. Посочва, че на базата на получен отговор от митническите власти на Конфедерация Швейцария и обстоятелствата по обмитяването на стоката се оказало, че има втора фактура, която била на много по-висока стойност.

Съдът кредитира показанията на свидетеля, като ги намира за последователни,логични и кореспондиращи с останалите доказателства по делото, като за съда не съществуват основания за съмнение и в тяхната достоверност.

Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото гласни доказателства: показанията на св. Й., дадени в хода на съдебното следствие, и от приложените по делото писмени доказателства – АУАН № В06092022/2000/М-303, Възражение с вх. № 32-332686/ 03.10.2022г., писмо до ОП Варна изх. № 32-343854/ 11.10.2022 год., Постановление за отказ от образуване на досъдебно производство № 32365779/ 26.10.2022, Служебна бележка с per. № 32-322662/26.09.2022г., Служебна бележка № 32-309992/ 14.09.2022, Опис на документи към акт, Служебна бележка № 32-299220/ 06.09.2022, Покана с per. № 32-287034/ 26.08.2022г„ писмо № 32-292824/ 31.08.2022,Писмо per. инд. 32-236499/22.07.2021г. на директора на ТД Северна морска, Изходящо писмо с per.

№ 32-202469/20.06.2022г., Писмо с вх. № 32-137213/15.06.2022г. на ЦМУ, Търговска фактура от 14.09.2020г. на стойност 12 000,00 CHF, докладна записка № 32-212088/ 27.06.2022 год., митническа декларация MRN 20BG002005039063R3/ 23.09.2020г., Търговска фактура от 14.09.2020г. за 1750 швейцарски франка (CHF), Регистрационен Талон, Изходящо писмо № 32- 284966/ 25.08.2022 год., Служебна бележка № 32-292877/ 31.08.2022 год., Лицензиран превод на писмо от швейцарската митническа администрация per. № 32-197213/ 15.06.2022г., Лицензиран превод на търговска фактура от 14.09.2020г. на стойност 12 000,00 CHF, Служебна бележка № 32-2141/ 04.01.2023, Становище per. № 329824/ 10.01.2023 год., данни от Търговския регистър, Заповед № ЗАМ-1447/32-264887/ 4

09.08.2022 на Директора на Агенция „Митници“, прочетени и приети от съда по реда на чл.283 от НПК във вр. с чл.83 от ЗАНН.