Решение № 2232 от 23.12.2019, Административен съд - Бургас

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш

Е Н И Е

Номер 2232 от 23.12.2019г., град Бургас

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – гр. Бургас, втори състав, на двадесет и шести ноември две хиляди и деветнадесета година в публично заседание в следния състав:

Председател: Станимир Христов при секретаря В.С. като разгледа докладваното от съдия Христов административно дело номер 685 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 215, ал. 1 във вр. с чл. 225а, ал. 1 от ЗУТ.

Образувано е по жалба от М.В.Ш. ***, чрез адв. Д.С. *** със съдебен адрес *** против Заповед № 243/ 19.02.2019 год. на Заместник-кмет „Правно обслужване и общинска собственост“ при Община Несебър, с която е разпоредено на собствениците на обекти в сграда с идентификатор ***, находяща се в поземлен имот с идентификатор *** по КККР на гр. Несебър, к.к.

„Слънчев бряг-запад“ с административен адрес гр. Несебър, к.к.

„Слънчев бряг-запад“, комплекс „А.“ да премахнат незаконен строеж, изграден към западната фасада на сградата, вх. „А“, върху покривната плоча на кота +11,40 м. до плочата на кота +14,25м. В жалбата е заявено, че оспорената заповед е издадена при съществено нарушение на административно производствените правила, в противоречие с материално правните разпоредби и в несъответствие с целта на закона, като в подкрепа на това твърдение са развити подробни доводи и аргументи. В съдебно заседание, жалбоподателката, чрез процесуалния си представител – адв. Д.С. ***, поддържа жалбата по изложените доводи и аргументи, ангажира допълнителни доказателства, в т.ч. и съдебно-техническа експертиза и представя писмени бележки по съществото на спора.

Ответникът

– Заместник-кмет „Правно обслужване и общинска собственост“ при Община Несебър, чрез процесуалния си представител – адв. Т.Д.-Ишкиева от Адвокатска колегия Бургас оспорва жалбата като неоснователна, ангажира допълнителни писмени доказателства, представя подробни писмени бележки по съществото на спора и формулира искане за отхърляне на жалбата.

Заинтересованите страни - Х.М., А.Д.М., Л.С.К., Д.М.К., Р.С., Д.А.Ч., Н.В.Ч., С.М.Е., Д.М.С., А.Н., И.В.М., Д.П.Д.,Е.И.“ ЕООД, Р.С.Б., Д.К.А., П.К., Д.П.К.,

П.А.Ж., Х.И.П., И.И.Л., И.А.Л., М.Д.Р., Е. В С., А.Д.С.,

П.Х., П.Т.Ф., Ричард Р., М.Д., М.Д.К., Т.В.Т., Д.Г.И., Т.Е., Я.Х.П., П.Х.И., Н.А.Х., Л.В.Т., В.А.Д., И.И.Л., Н.К., К.А.П., Н.Д.Б.-Д., Е.В.Ч., С.В.К., Г.Л.К., В.М.К.,

Х.Л.П., С.П., А. Генадиевна А., В.В.Н.,

Е.А.А., М.К., Л.В.С., Т.Г.Ш., Д.В.Б., А.Й., А.В.У., Р.

Разаповна Г., Й.Г.Т., Н.Л.П., К.А.С., К.И.К., Е.М.С.,

М.Ж.Т., Ю.А.Щ., К.Д.Б., Д.К., И.Б.Г., М.И.К., И.С.К., „А.-Г“ ООД, И. Власимировна Фролова, А.П.А., Е.Ю.Ч., В.К.Б., З.Х., В.Х., М.Р.Г., М.К., О.Ю.Ф., М.С., А.С., Д.Ч., Ж.Х.Ш., Ю.И.Т., М.Г.И., редовно призовани чрез председателя на управителния съвет на етажната собственост Г.Б.Т.. Не се явяват и не се представляват, Е.И.Л., И.С.Л., А.С.Л., Г.С.С.,

Н.Г.С. и Д.П.Т., редовно призовани, не се явяват, не се представляват и не изразяват становище по оспорването.

След поотделна и съвкупна преценка на доказателствата по делото, като съобрази исканията, становищата и доводите на страните и като се основа на закона, съдът намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано за това лице с правен интерес от обжалването, в 14-дневния срок по чл. 215, ал. 4 от Закона за устройство на територията (ЗУТ).

Същата отговаря на формалните изисквания за съдържание и реквизити, което я прави процесуално допустима.

Разгледана по същество, съда намира жалбата за частично основателна по следните съображения:

От доказателствата по делото се установява, че жалбоподателката М.В.Ш. и заинтересованите страни са собственици на самостоятелни обекти в сграда с идентификатор ***, находяща се в курортен комплекс „Слънчев бряг-запад“, общ. Несебър, комплекс „А.“.

На

01.09.2015 год. в Министерство на регионалното развитие и благоустройството е постъпил сигнал от Д. Тодоров Динев от гр. Айтос, в който лицето е заявило, че в комплекс „А.“ в к.к. „Слънчев бряг“ над входовете

„А“ и „С“ има изградени незаконни апартаменти, поради което е формулирал искане за извършване на проверка и премахване на незаконните постройки. Така получения в МРРБ сигнал е бил препратен до ДНСК София, а от там до Началника на РО НСК при РДНСК Югоизточен Район и до Кмета на Община Несебър.

Във връзка с получения сигнал, на 11.06.2018 год. работна група от специалисти „Контрол върху строителството“ („КС“) при Община Несебър са извършили проверка, резултатите от която са обективирани в Констативен протокол от 11.06.2018 год.

Видно от същия, при проверката е констатирано, че към северната фасада на сграда с идентификатор *** по КККР на гр. Несебър (к.к. „Слънчев бряг.запад“), вход „В“, върху покривната плоча на кота +11.40 м. до кота

+14.25 м. са изградени преградни стени от газобетонни блокчета (итонг), обособяващи „помещение за жилищни нужди“, с приблизителна площ от 28.00 кв.м., състоящо се от спално помещение - 19.00 кв.м., коридор - 3.00 кв.м. и баня с тоалетна - 6.00 кв.м., като плочата на кота +14.25 м. представлява покрив на изграденото помещение. Констатирано е също така, че обектът е електрифициран и водоснабден, а достъпът до него се осъществява от стълбищната клетка на вход „В“. В констативния протокол също е вписано, че към западната фасада на цитираната сграда, вход „А“ върху покривната плоча на кота +11.40 м. до кота +14.25 м. са изградени преградни стени от газобетонни блокчета

(итонг), обособяващи „помещение за жилищни нужди“, с приблизителна площ от 27.00 кв.м., състоящо се от спално помещение - 14.50 кв.м., килер – 5 кв.м., коридор - 4.00 кв.м. и баня с тоалетна - 3.50 кв.м., като плочата на кота +14.25 м. представлява покрив на изграденото помещение. Констатирано е също така, че обектът е електрифициран и водоснабден, а достъпът до него се осъществява от стълбищната клетка на вход „А“.

В протокола е вписано, че гореописаните обекти заемат площ от общите части на сградата, като към момента на проверката строежите са в завършен вид и не са установени ползватели.

В хода на извършената проверка е било установено, че в Регистъра на сградите в режим на етажна собственост под № 2011-ОС-Н120 е вписана сграда с идентификатор *** по КК на гр. Несебър, к.к. „Слънчев бряг-запад“, комплекс „А.“ с форма на управление Общо събрание, проведено на 07.04.2011 год. с избрани Председател на Управителния съвет М.А. Уейн и Контрольор М. Стандфорд с мандат от една календарна година. За тези обстоятелства, Кмета на Община Несебър е издал Удостоверение с изх. № 94-00-632#1/17.05.2011 год. С вх. № Н5-ЕС-140/04.12.2017 год. до Кмета на Община Несебър е постъпило Уведомление по чл. 46б от Закона за управление на етажната собственост (ЗУЕС) от Г.Б.Т., с което последната е уведомила административния орган на основание посочената правна норма, че на 08.11.2017 год. е проведено общо събрание на етажната собственост на сграда, находяща се в „Слънчев бряг“, комплекс „А.“, кв. „Чайка“, на което е избран нов Председател на управителния съвет – Г.Б.Т. и членове на Управителния съвет – В.К. и Майк Стандфорд. В уверение на така заявеното, към уведомлението е приложен протокол от проведеното на 08.11.2017 год. общо събрание на етажната собственост на сградата.

Във връзка с горните факти и обстоятелства, с писмо с изх. № Н2-КС-5357/ 09.08.2018 год., Началника на отдел „КС“ при община Несебър е изискал от управителя на етажната собственост Г.Б.Т. информация за извършителя (собственика) на строежите, описани в констативния акт от 11.06.2018 год. (въпросните строежи са били подробно описани и в самото писмо). В изпълнение на така изисканата информация, на 14.08.2018 г. е депозирано уведомление с вх. № Н2-КС-5357-001/ 14.08.2018 год. от Г.Б.Т. в качеството й на представител на „А.-МИР“ ЕООД с ЕИК ********* с адрес гр. Несебър, к.к. „Слънчев бряг-запад“, к-с „А.“, ет. 1. В уведомлението, Т. е заявила, че в периода 2012 г. - 2013 г. дружеството е придобило собствеността от предходен собственик на поземлен имот с идентификатор ***, както и на част от изпълненото строителство в имота, представляващо сграда с идентификатор ***, доколкото собственици на самостоятелни обекти в сградата освен дружеството са и трети лица. В уведомлението е заявено, че към момента на придобиване на собствеността, установените от проверяващите СМР по сградата (констатираните два строежа) са били изпълнени. Предвид това и с оглед обстоятелството, че както е посочено в писмото, въпросните строежи засягат общи части на сградата с идентификатор ***, Т. е заявила, че собственик са същите се явяват всички етажни собственици в сградата.

След получаване на цитираната информация, на 21.08.2018 год. работна група от специалисти в отдел „КС“ при Община Несебър са съставили Констативен акт № 42, в който са обективирали резултатите от извършена допълнителна проверка на строеж, изграден към северната фасада на сграда с идентификатор *** по КККР на гр. Несебър (к.к.

„Слънчев бряг-запад“), като са посочили, че за огледа на място е съставен констативен протокол от 11.06.2018 год. В констативния акт е вписано, че поземления имот с идентификатор *** е собственост на „КОСТАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТС“ ООД с ЕИК ********* и „А.-МИР“ ЕООД с ЕИК *********. Вписано е също, че сградата с идентификатор *** е собственост на „А.-Г“ ООД с ЕИК *********, представлявано от управителя Митко Хубенов Генов. В Констативния акт изрично е вписано, че собственик/извършител на строежа е неизвестен.

Вписано е и обстоятелството, че за установения строеж няма одобрени проекти и разрешение за строеж, като липсва и протокол за откриване на строителна площадка и протокол за определяне на строителна линия и ниво. В акта е направено и описание на констатирания строеж, а именно: към западната фасада на цитираната сграда, вход „А“ върху покривната плоча на кота +11.40 м. до кота +14.25 м. са изградени преградни стени от газобетонни блокчета (итонг), обособяващи „помещение за жилищни нужди“, с приблизителна площ от 27.00 кв.м., състоящо се от спално помещение - 14.50 кв.м., килер – 5 кв.м., коридор - 4.00 кв.м. и баня с тоалетна - 3.50 кв.м., като плочата на кота +14.25 м. представлява покрив на изграденото помещение. Констатирано е също така, че обектът е електрифициран и водоснабден, а достъпът до него се осъществява от стълбищната клетка на вход „А“. Определена е категорията на така описания строеж – ІV-та, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 4, б. „б“ от ЗУТ и Наредба № 1 от 30.07.2003 год. на МРРБ за номенклатурата на видовете строежи. Като конкретна констатация, в акта е вписано, че описания строеж е изпълнен без разрешение за строеж и без одобрени проекти, което е квалифицирано като нарушение на чл. 148, ал. 1 и чл. 137, ал. 3 от ЗУТ. Предвид установените нарушения на посочените норми, в констативния акт е вписано, че същия е основание за започване на административно производство по реда на чл.

225а от ЗУТ.

С писмо изх. № Н2-КС-5529/21.08.2019 год., до Г.Б.Т. – управител на етажната собственост на комплекс „А.“ – к.к. „Слънчев бряг“ и до „А.-Г“ ООД е изпратен екземпляр от Констативен акт № 42/21.08.2018 год., като е указана възможността за представяне на възражения и за ангажиране на доказателства относно обстоятелствата по него в 7-дневен срок от получаване на писмото. Изрично е указано, че писмото следва да се счита като уведомление по чл. 26, ал. 1 от АПК. От приложените по делото служебни бележки се установява, че на 21.08.2018 год., специалистите при отдел „КС“ при Община Несебър са поставили и съобщили по реда на чл. 225а, ал. 2, изр. 3 от ЗУТ – чрез залепване на входната врата на строеж „помещение за жилищни нужди“, находящ се във вход „А“ на сградата и на информационното табло на Община Несебър екземпляри от Констативен акт № 42/21.08.2018 год. На 10.09.2018 год. е съставен Протокол за резултатите от обявяване на Констативен акт № 42/21.08.2018 год., от който се установява липсата на постъпили възражения.

Предвид горното, на 19.02.2019 год., Заместник-кмет „Правно обслужване и общинска собственост“ при Община Несебър е постановил оспорената в настоящото производство Заповед № 243/19.02.2019 год., с която на основание чл. 225а, ал.

Разпечатката съдържа 42 от 72 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/aefa1222-f8c8-4bb6-92c8-496c09a1eb45