Решение № 1 от 10.03.2021, Районен съд - Пещера

РЕШЕНИЕ

№1 гр. Пещера , 10.03.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕЩЕРА, I ГР. СЪСТАВ в публично заседание на двадесет и четвърти февруари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Атанаска С. Павлова при участието на секретаря Евгения С. Млячкова като разгледа докладваното от Атанаска С. Павлова Гражданско дело № 20205240100957 по описа за 2020 година

Предявен е иск от Д. М. Я., ЕГН **********,от гр. Брацигово, ул.

„*“№316, против Комплекс за социални услуги за деца и семейства, Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания-южно крило при Община Брацигово, ЕИК 000351565, със седалище гр. Брацигово,ул.“*“№57, представлявано от Вр. И.Д.Директор КСУДС –З. Н..

Твърди, че работила при ответника на длъжността *ка в КСУДС, ЦНСТДБУ, на пълно работно време от 8 часа . Издадена била Заповед № 0217/31.07.2020 г. на Вр. И.Д.Директор КСУДС –З. Н., с която е прекратено трудовото правоотношение на основание съкращаване на щата. Връчена е на 31.07.2020г.

Твърди, че издадената заповед противоречи на материалноправните, и процесуалноправните норми на българското законодателство, и установената съдебна практика,работодателят като второстепенен разпоредител с бюджет е следвало да прецизира основанието за прекратява трудовото правоотношение, възползвал се от служебното си положение.

Твърди, че заповедта е издадена от некомпетентен орган извън обхвата на неговите правомощия, не е индивидуализирано, кой точно трудов договор се прекратява, а било посочено само основанието чл. 328, ал. 1, т. 2 от КТ.

Твърди ищцата, че заповедта е незаконна, защото за предаването на трудовата книжка на Д. М. Я. не е бил съставен приемо-предавателен протокол, както и, че работодателят не е уведомил своевременно Инспекция по труда и НАП по законоустановеният начин за прекратяването на трудовият договор, а го е направил със закъснение.

1

Твърди ищцата, че заповедта е незаконна, защото не е спазена процедурата за подбор на персонала - въз основа на какви правила и критерии е бил извършен подборът, Твърди, че никой не е бил запознат с подбора, защото такъв не е имало и оставалите *и въобще не са знаели, че ще са провежда такава процедура и са си работили съвсем необезпокоявано.

Счита, че заповедта е незаконнна, защото в конкретният случай не е било изискано и разрешение от Инспекция по труда конкретно да бъда извършено съкращаване на щата именно с лицето Д. М. Я., а не с друг някой работник или служител в КСУДС, който също е *. Ответникът не бил изпълнил задължението си да събере информация относно здравословното състояние на Д. М. Я. във връзка с предварителната закрила при уволнение и не е поискал разрешение от Инспекция по труда. Твърди че има Епикриза № 9667/2019 от 11.04.2019 год., издадена от Клиника по вътрешни болести Ендокринология, от болница Университетска многопрофилна болница за активно лечение „П." ООД, ЕИК, от която е видно че Д. М. Я. страда от неисулинозависим захарен диабет със неврологични усложнения, което заболяване фигурира в Наредба № 5/20.02.1987 г. за болестите, при които работниците, боледуващи от тях имат особена закрила съгласно чл. 333, ал. 1 от КТ.

Счита, че заповедта е незаконнна, защото е нарушена законово гарантираната закрила при уволнение на работника, тъй като работодателят Вр. Из. Д. Директор КСУДС г-жа З. Н. не е уведомил преди издаването на процесната заповед по законовоустановеният начин регламентиран в разпоредбата на чл. 333, ал. 4 от Кодекса на труда синдикалната организация, в която членува Д. М. Я. - КНСБ и не са изискали разрешение и съгласуване относно „съкращаването на щата" за този работник конкретно.

Счита, че прибързаното „съкращаване на щата" на ищцата - Д. М. Я. за длъжността *, поставяло в изключителен риск сираците обитаващи в момента Центъра за настаняване от семеен тип за деца без увреждания - южно крило при Община Брацигово, който й е поверен за да го ръководи управлява без необходимият към настоящият момент брой квалифицирани и обучени *и на разположение.

Счита, че заповедта е незаконнна, защото за да е налице реално съкращаване в щата, е необходимо освен закриване на длъжността, за работодателя да е отпаднала необходимостта от осъществяване на трудовите функции, свързани с тази длъжност. В конкретният случай Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания - южно крило при Община Брацигово имал нужда предимно от *и, предвид възрастта на сираците ползващи социалната услуга, която центъра предоставя.

В конкретният случай по това дело, считат, че става въпрос за междуличностен конфликт, между Bp. Из. Д. Директор КСУДС г-жа З. Н. и ищцата Д. М. Я..

В обобщение твърди, че заповедта била издадена при съществени 2 нарушение на материалния закон, твърди че не е имало основание за съкращаване на щата, твърди че не били представени критерии за подбора, не била уведомена и изискано разрешение от Инспекцията по труда и НАП, синдикалната организация в която членува ищцата, нямало изискани сведения за семейното положение, твърди че заповедта е издадена от некомпетентен орган. Твърди че реално съкращаване на щата няма. Моли за отмяна на заповедта и ищцата бъде възстановена на предишната длъжност –*.

Прави доказателствени искания и претендира разноски.

В срока за отговор по чл.131 от ГПК е постъпил такъв от ответника Комплекс за социални услуги за деца и семейства, Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания-южно крило при Община Брацигово, ЕИК 000351565, със седалище гр. Брацигово,ул.“*“№57, представлявано от Вр.

И.Д.Директор КСУДС –З. Н., чрез адв. Б.. Оспорва по основание предявения иск. Твърди, че заповедта е мотивирана и обоснована.Прави доказателствени искания.

В съдебно заседание ищцата се явява и поддържа с процесуалния си представител адв. Ан. Климучкова исковата молба.

В съдебно заседание ответникът се представлява от процесуалния си представител адв. Ив. Б. и поддържа отговора си.

Пещерският районен съд след като се запозна с изложените в исковата молба фактически твърдения, след като съобрази становищата на страните, след като обсъди и анализира събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, при спазване разпоредбата на чл. 235 от ГПК прие за установено следното от фактическа страна:

От приетите по делото трудов договор №02/27.01.2020г., се установява, че ищцата е работила при ответника на постоянен трудов договор, на пълно работно време от 8 часа, на длъжността „*“, с място на работа община Брацигово КСУДС, Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания – южно крило, считано от 28.01.2020г.

От приетите по делото трудов договор и допълнителни споразумения между ищцата и ответника, датиращи от 03.10.2018г. , се установява че ищцата е работила при ответника още от 03.10.2018г. на длъжността „*“ на непълно работно време от 4 часа. Със заповед от 27.01.2020г. е прекратен този договор.

Прието е по делото Предизвестие от 31.07.2020г. и заповед за прекратяване на трудовото правоотношение от 31.07.2020г с ищцата, считано от 01.08.2020г. Като основание се сочи – съкращаване на щата, на основание чл. 328 ал. 1 т. 2 от КТ. Заповедта и предизвестието са връчени лично на ищцата още същия ден – 31.07.2020г.

Приложени са към трудовото досие заповеди за налагане на наказания за нарушаване на трудовата дисциплина, за които обаче не се сочи и не се ангажират доказателства дали са влезли в сила.

3

Приети са по делото амбулаторни листове, от които се установява, че на 06.08.2020г. и на 27.08.2020г. ищцата е била на преглед страда от неинсулинов захарен диабет, както и епикриза изх.№9667/2019г. с диагноза – метаболитен синдром.

Приети са по делото докладна записка от вр.изп.д.Директор З. Н.

КСУДС до Кмета на Община Брацигово изх. № 076/13.07.2020г., с предложение за преструктуриране на един брой * в един брой социален работник.

Приети са писмо от Община Брацигово, за определен член на комисия за провеждане на подбор, както и заповед за утвърждаване на членовете на комисията от ответника, критериите за подбор- квалификация, общ трудов стаж, трудов стаж в КСУДС и здравословно състояние./л.67/.

Приет е по делото Протокол за подбор от 29.07.2020г. от назначената комисия от ответника, която дава заключение че от проведения подбор между Д.Я. и А.К, следва да се прекрати трудовия договор с ищцата Я.. Мотивите са че ищцата не е представила документи че страда от заболявания посочени в Наредба № 5/1997 г.

В тази връзка е и приетото експертно решение на А.К, която страда от злокачествено новообразувание на бъбрек от 01.04.2020г. и с трайно намалена работоспособност от 50% със срок до 01.04.2022г.

От приетото по делото писмо изх. № 11-01-4441/28.10.2020г. на Община Брацигово се установява, че представляващ КСУДС ЦНСТДБУ- южно крило е З. Н. -Директор.

От приетата по делото Заповед № РД -657/18.12.2019г. на Кмета на община Брацигово, се установява че упълномощава директора З. Н. да изготвя и представя за утвърждаване на кмета на общината разписание на длъжностите и поименно длъжностно разписание в КСУДС.

Приети са по делото Заповед № 98-1/17.02.2020г. на кмета на Община Брацигово, за утвърждаване правилник за устройството и организацията и дейността на КСУДС Брацигово, за вътрешния трудов ред , за оценка на персонала и план да действие при агресивно поведение на външни лица и при екстремно ситуация в сградата на КСУДС.

Прието е свидетелство за зрелост на ищцата Д. М. Я., завършила средно общо образование.

Приети са поделото длъжностни характеристика за длъжността „*“ и за длъжността „социален работник“.

Приети са поделото заверен препис от протокол № 7/28.02.2020г. на общински съвет при Община Брацигово, както и решение № 51/ 28.02.2020г. и щатно разписание.

Приети са поделото и длъжностни разписания в сила от 01.01.2019г. , 01.01.2020г. и от 01.08.2020г., като е посочено че в сила от 01.01.2020г. в КСУДС ЦНСТДБУ южно крило са били по щат 2 *ки и 1 социален работник, 4 а в сила от 01.08.2020г. по щат 1 *ка и 2 социални работници., като общата численост на служителите по щат се е запазила 11 броя.

Прието е по делото свидетелство за завършено основно образование на Албена Огнянова Коева/ л. 327/ .

За изясняване на спора от фактическа страна беше изслушана съдебно икономическа експертиза, която даде заключение, че с Решение № 51 взето на заседание на Общински съвет гр. Брацигово проведено на 28.02.2020 г. с Протокол № 7 относно Одобряване структурата и общата численост на общинска администрация, съгласно Приложение № 1 към Решението, като общата численост от 41.5 делегирани от държавата дейности на общинска администрация гр. Брацигово общата численост 11.00 служители ЦНСТДБУюжно крило при КСУДС гр.Брацигово. В поименното разписание на длъжностите на ЦНСТДБУ-южно крило при КСУДС гр.Брацигово в сила от 01.08.2020 г. има разписана само една длъжност „ *“. По утвърдено от Кмет на Община Брацигово / Н.К / длъжностно разписание на Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждане- Южно крило при Община Брацигово в сила от 01.08.2020 г. има разписана само една длъжност „ *“.

Съкращаване на щата,, * „ в ЦНСТАБУ- южно крило при КСУДС гр.Брацигово е одобрено с Решение № 51 взето на заседание на Общински съвет гр. Брацигово проведено на 28.02.2020 г. с Протокол № 7 с обща численост 11.00 броя служители от които 1 бройка „ *„. Според вещото лице е извършен подбор на персонала съгласно констатациите в Протокол от 29.07.2020 год. в изпълнение на Заповед № 02-15 /27.07.2020 г. от комисия Назначена със заповед № 02-15/27.07.2020г. на Вр.Из.Д.Директор на КСУДС.

Подборът е извършен между лицата изпълняващи в момента длъжността „ *“ -Д. М. Я. и А.О.К. Подборът е извършен по преценка за квалификацията; общ трудов стаж; трудов стаж в КСУДС гр.Брацигово и здравословно състояние.

В резултат на извършената преценка комисията предлага да бъде прекратен трудовия договор на Д. М. Я. ЕГН ***. Мотивите за това са описани в Протокола съставен от комисията на 29.07.2020 год. - приложено експертно решение № 1362 от 064 01.04.2020 г.

На длъжността *ка в Комплекс за социални услуги за деца и семейства, Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждане - южно крило гр.