Решение № 134 от 27.03.2026, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 134 гр. Плевен, 27.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Дария Ив. Митева Маринова при участието на секретаря ПО. Г. Видолова като разгледа докладваното от Дария Ив. Митева Маринова Административно наказателно дело № 20254430202256 по описа за 2025 година

Постъпила е жалба от МБАЛ „Света Параскева“ ООД гр. Плевен, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: гр. Плевен, ул. „Даскал Димо“ № 22, с управляващ и представляващ лечебното заведение проф. д-р Ю.Ц.Н. с ЕГН **********, чрез адв. И. Ц. от АК-Плевен, против Наказателно постановление № 79 от 19.12.2024г. на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Медицински надзор“ (ИАМН) при Министерство на здравеопазването гр.

София, с което на жалбоподателя МБАЛ „Света Параскева“ ООД гр. Плевен, с ЕИК *** за посочените нарушения от т.1 до т.27 от НП на чл.3, ал.1, т.4 от Наредба № 49/18.10.2010г. за основните изисквания, на които трябва да отговарят устройството, дейността и вътрешният ред на лечебните заведения за болнична помощ и домовете за медико-социални грижи, във вр. с чл.19, ал.3 от Закона за лечебните заведения /ЗЛЗ/ и на основание чл.117 от ЗЛЗ е наложена имуществена санкция в размер на по 1500,00 /хиляда и петстотин/ лева на основание чл.116к, ал.3 от ЗЛЗ за всяко едно от посочените 27 броя нарушения (общо 27 х 1500 лв. - 40 500 /четиридесет хиляди и петстотин лева / лв. за всички нарушения) /20 707,32 евро/.

В жалбата се навеждат доводи, че наказателното постановление не е връчено по надлежния ред, поради което не е влязло в сила. В заключение се моли съда за отмяна на издаденото НП.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. И. Ц. от АКПлевен, като ангажира становище, с което моли съда да уважи жалбата и изложените в нея подробни съображения, които преповтаря и доразвива.

Моли при повторното разглеждане на делото съдът да има предвид ,че въпреки всичко, все пак наказателното постановление си остава невръчено по 1 надлежния ред, че от страна на административно наказващия орган не се полагат никакви усилия да се промени това обстоятелство и наказателното постановление да се връчи по надлежния ред, той до последно в производствата досега полага усилия единствено да доказва първоначалната си версия, че наказателното постановление е редовно връчено и е влязло в сила и дори изобщо не е направил някакви постъпки пред публичните изпълнители на НАП за прекратяване на започналото там изпълнително производство и по време на целия процес пред съда изпълнителното дело е в ход, налагат се запори на пари и вещи и общо казано - води се изпълнително производство без изпълнително основание като се лишава длъжникът от всякакво право на защита.

Ответникът по жалбата - Изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Медицински надзор“ (ИАМН) при Министерство на здравеопазването, редовно призовани, се представлява от гл.юрк. М.Й., която ангажира подробно становище по съществото на делото, че жалбата е недопустима и моли съда да остави същата без уважение и за потвърждаване на НП, като правилно и законосъобразно.

ЖАЛБАТА Е ПОДАДЕНА В ЗАКОНОУСТАНОВЕНИЯ СРОК И ОТ

ЛЕГИТИМИРАНО ЛИЦЕ, ПОРАДИ КОЕТО И ПРИ СЪОБРАЗЯВАНЕ

МОТИВИТЕ НА РАС-ПЛЕВЕН, СЕ ЯВЯВА ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА.

Събраженията са следните:

Наказателното постановление е издадено на 19.12.2024 г., като от л. 57 и л.62 са приложени са два броя разписки от Булпост за връчване на пратки, които са върнати като непотърсени на 14.01.2025 г. и на 06.02.2025 г. Представено е и НП с отбелязване „Наказателното постановление е връчено на 20.02.2025 г. и на основание чл. 58, ал.2 от ЗАНН е влязло в сила на 06.03.2025г.", като не е посочена дата на отбелязването, не е посочен органът, направил волеизявлението, няма подпис на издател.

От съдържанието му се установява, че отбелязването е направено след 06.03.2025г., тъй като се посочва, че НП е „влязло в сила на 06.03.2025 г.".

Съгласно чл. 58, ал. 1 от ЗАНН препис от наказателното постановление се връчва срещу подпис на нарушителя, освен ако нарушителят е поискал да му бъде връчено чрез пращане на съобщение до персонален профил, регистриран в информационната система сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление.

По делото не са налице данни да е направено искане за връчване на НП чрез ССЕВ и следователно административно- наказващият орган е следвало да връчи срещу подпис издаденото НП.

Органът е изпратил НП по пощата, два пъти, като не са налице данни колко пъти и в какво време е търсен получателят от пощенските служители, не са налице доказателства служители на ИАМН да са посещавали седалището на дружеството за връчване на НП.

Съгласно ал. 2 на чл. 58 от ЗАНН, когато нарушителят или поискалият 2 обезщетение не се намери на посочения от него адрес, в новият му адрес е неизвестен, наказващият орган отбелязва това върху наказателното постановление и то се счита за връчено от деня на отбелязването т.е. при невъзможност, след положено усилие от страна на административнонаказващия орган, да бъде открит нарушителят за връчване на НП, върху НП следва да се отбележи изрично това обстоятелство, както и, че същото се счита връчено от изрично посочената дата на отбелязването, и това волеизявление следва да е направено от наказващия орган, като това бъде също надлежно удостоверено в отбелязването с дата, имена, длъжност и подпис и при изпълнение на тези изисквания, следва да се счита, че НП е връчено по реда на чл. 58, ал. 2 от ЗАНН и от тази дата започва да тече срокът за обжалването му.

Направеното отбелязване в представеното по делото НП няма дата на отбелязването, не са посочени имена и длъжност на лицето, което е направило отбелязването, няма и подпис на издателя на волеизявлението.

Законът изисква на първо място да има изрична дата на отбелязване, от която ще се счита за връчено НП, да е посочено изрично обстоятелството, че лицето не е намерено на посочения адрес, както и издател на това волеизявление да е наказващият орган.

Няма доказателства по делото връчването на НП да е направено надлежно и да са изпълнени условията на чл. 58, ал. 2 от ЗАНН, за да се счита, че НП е връчено на 20.02.2025г., че изобщо е връчено и от съдържанието на отбелязването е видно, че същото е направено след 06.03.2025 г., но няма данни, кога точно след тази дата, от кого и в какво качество е направено отбелязването и не може да се приеме, че е налице редовно връчване по чл. 58, ал. 2 от ЗАНН.

РАЗГЛЕДАНА ПО СЪЩЕСТВО ДЕПОЗИРАНАТА ЖАЛБА СЕ ЯВЯВА

НЕОСНОВАТЕЛНА, КАТО СЪОБРАЖЕНИЯТА СА СЛЕДНИТЕ:

„Многопрофилна болница за активно лечение Света Параскева“ ООД, с ЕИК:

***, със седалище и адрес на управление: гр. Плевен, ул. „Даскал Димо“ № 22, представлявана от проф. д-р Ю.Ц.Н., в качеството му на управител на лечебното заведение в негово присъствие, за следните установени нарушения:

1. Нарушение на чл.3, ал.1, т.4 от Наредба № 49 от 18 октомври 2010 г. за основните изисквания, на които трябва да отговарят устройството, дейността и вътрешният ред на лечебните заведения за болнична помощ и домовете за медико-социални грижи, съгласно който: „Лечебните заведения за болнична помощ осъществяват дейността си при спазване правата на пациента и: при осигурено непрекъснато 24-часово изпълнение па лечебната дейност по медицинските специалности, посочени в разрешението, включително и на медицинска помощ при спешни състояния. във връзка с чл. 19, ал.3 от Закона за лечебните заведения.

2.

Нарушение на чл.3, ал.1, т.4 от Наредба № 49 от 18 октомври 2010 г. за основните изисквания, на които трябва да отговарят устройството, дейността и вътрешният ред на лечебните заведения за болнична помощ и домовете за медико-социални грижи, съгласно който: „Лечебните заведения за болнична 3 помощ осъществяват дейността си при спазване правата на пациента и: при осигурено непрекъснато 24-часово изпълнение на лечебната дейност по медицинските специалности, посочени в разрешението, включително и на медицинска помощ при спешни състояния във връзка с чл.19, ал.3 от Закона за лечебните заведения.

3.

Нарушение на чл.3, ал.1, т.4 от Наредба № 49 от 18 октомври 2010 г. за основните изисквания, на които трябва да отговарят устройството, дейността и вътрешният ред на лечебните заведения за болнична помощ и домовете за медико-социални грижи, съгласно който: „Лечебните заведения за болнична помощ осъществяват дейността си при спазване правата на пациента и: при осигурено непрекъснато 24-часово изпълнение на лечебната дейност по медицинските специалности, посочени в разрешението, включително и на медицинска помощ при спешни състояния във връзка с чл.19, ал.3 от Закона за лечебните заведения.

4.

Нарушение на чл.3, ал.1, т.4 от Наредба № 49 от 18 октомври 2010 г. за основните изисквания, на които трябва да отговарят устройството, дейността и вътрешният ред на лечебните заведения за болнична помощ и домовете за медико-социални грижи, съгласно който: „Лечебните заведения за болнична помощ осъществяват дейността си при спазване правата на пациента и: при осигурено непрекъснато 24-часово изпълнение на лечебната дейност по медицинските специалности, посочени в разрешението, включително и на медицинска помощ при спешни състояниявъв връзка с чл. 19, ал.3 от Закона за лечебните заведения.

5.

Нарушение на чл.3, ал.1, т.4 от Наредба № 49 от 18 октомври 2010 г, за основните изисквания, на които трябва да отговарят устройството, дейността и вътрешният ред на лечебните заведения за болнична помощ и домовете за медико-социални грижи, съгласно който: „Лечебните заведения за болнична помощ осъществяват дейността си при спазване правата на пациента и: при осигурено непрекъснато 24-часово изпълнение на лечебната дейност по медицинските специалности, посочени в разрешението, включително и на медицинска помощ при спешни състояниявъв връзка с чл.19, ал.3 от Закона за лечебните заведения.

6.

Нарушение на чл.3, ал.1, т.4 от Наредба № 49 от 18 октомври 2010 г. за основните изисквания, на които трябва да отговарят устройството, дейността и вътрешният ред на лечебните заведения за болнична помощ и домовете за медико-социални грижи, съгласно който: „Лечебните заведения за болнична помощ осъществяват дейността си при спазване правата на пациента и: при осигурено непрекъснато 24-часово изпълнение на лечебната дейност по медицинските специалности, посочени в разрешението, включително и на медицинска помощ при спешни състояния.“, във връзка с чл.19, ал.3 от Закона за лечебните заведения.

7.

Нарушение на чл.3, ал.1, т.4 от Наредба № 49 от 18 октомври 2010 г. за основните изисквания, на които трябва да отговарят устройството, дейността и вътрешният ред на лечебните заведения за болнична помощ и домовете за медико-социални грижи, съгласно който: „Лечебните заведения за болнична 4 помощ осъществяват дейността си при спазване правата на пациента и: при осигурено непрекъснато 24-часово изпълнение на лечебната дейност по медицинските специалности, посочени в разрешението, включително и па медицинска помощ при спешни състояния във връзка с чл.19, ал.3 от Закона за лечебните заведения.

8.

Нарушение на чл.3, ал.1, т.4 от Наредба № 49 от 18 октомври 2010 г. за основните изисквания, на които трябва да отговарят устройството, дейността и вътрешният ред на лечебните заведения за болнична помощ и домовете за медико-социални грижи, съгласно който: „Лечебните заведения за болнична помощ осъществяват дейността си при спазване правата на пациента и: при осигурено непрекъснато 24-часово изпълнение на лечебната дейност по медицинските специалности, посочени в разрешението, включително и на медицинска помощ при спешни състояния във връзка с чл.19, ал.3 от Закона за лечебните заведения.

9.

Нарушение на чл.3, ал.1, т.4 от Наредба № 49 от 18 октомври 2010 г. за основните изисквания, на които трябва да отговарят устройството, дейността и вътрешният ред на лечебните заведения за болнична помощ и домовете за медико-социални грижи, съгласно който: „Лечебните заведения за болнична помощ осъществяват дейността си при спазване правата на пациента и: при осигурено непрекъснато 24-часово изпълнение на лечебната дейност по медицинските специалности, посочени в разрешението, включително и на медицинска помощ при спешни състояния.“, във връзка с чл.19, ал.3 от Закона за лечебните заведения.