Решение № 4357 от 16.11.2022, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4357 гр. София, 16.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 130-ТИ СЪСТАВ, в закрито заседание на шестнадесети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: СТАНИМИР Б. МИРОВ като разгледа докладваното от СТАНИМИР Б. МИРОВ Административно наказателно дело № 20221110211697 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл. 58д и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Л. К. Т. в качеството му на законен представител на „ЛКТ 876“ ЕООД с ЕИК 205750730 против електронен фиш серия Г № 0034577, с който на жалбоподателя за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от Кодекса за застраховането /КЗ/ е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2 000 (две хиляди) лева на основание чл. 638, ал. 4 вр. чл. 638, ал. 1, т. 2 вр. чл. 461 от КЗ.

В жалбата е отправена молба за преразглеждане на наложената санкция, като управителят на наказаното юридическо лице навежда твърдение, че към момента на установяване на нарушението автомобилът му е бил в техническа неизправност, което е наложило транспортирането му до автосервиз.

В съдебно заседание жалбоподателят е редовно призован, явява се лично и поддържа жалбата, в подкрепа на която представя заверени преписи от данъчни документи, фотоснимки и съдебна практика. Лицето отправя искане за отмяна на електронния фиш по съображения, свързани с неговата неправилност и незаконосъобразност. В хода на съдебните прения се позовава на невъзможност за издаване на електронен фиш посредством заснемането на нарушения с мобилно техническо устройство, на неизправност на последното и на пропуск от негова страна по отношение задължението му за сключване на застраховка „гражданска отговорност“.

Въззиваемата страна – редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание, взема становище по жалбата.

1

Софийски районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства и наведените доводи, провери изцяло атакувания електронен фиш, като приема за установено от фактическа страна следното :

На 13.06.2021 г. в 16:31 ч. в гр.София, на бул. „Пейо Яворов“, с посока на движение от бул.

„Симеоновско шосе“ към бул. „Черни връх“, жалбоподателя е управлявал моторно превозно средство „Ланчия Фреда“ с рег. № **** собственост на „ЛКТ 876“ ЕООД с ЕИК 205750730, като при № 28 бил заснет от автоматизирано техническо средство да се движи без сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“.

Направена била справка за собственост на заснетото моторно превозно средство и е издаден електронен фиш серия Г № 0034577 за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система, издаден от СДВР, с който на жалбоподателя, в качеството му на законен представител на юридическото лице „ЛКТ 876“ ЕООД, на основание чл. 638, ал. 4 вр. чл. 638, ал. 1, т. 2 вр. чл. 461 от КЗ е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2 000 (две хиляди) лева за нарушение на чл. 483, ал. 1, т.

1 от КЗ.

Горната фактическа обстановка се установи по категоричен и несъмнен начин от приложените по делото писмени доказателства.

От правна страна съдът намира, че жалбата, с която е сезиран, е подадена в законоустановения срок и от легитимирана в страна, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е неоснователна.

Наведеното от жалбоподателя фактическо обстоятелство, касаещо наличието на техническа неизправност в управляваното МПС, е неотносимо към настоящия правен спор, доколкото фактът в чие владение е било процесното МПС към момента на заснемането му няма отношение към съставомерността на процесното деяние. Съгласно нарушената правна норма на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, задължението за сключване на договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите е върху притежателят на моторното превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България, който в случая се явява санкционираното търговско дружество.

Неоснователни са също и релевираните в откритото съдебно заседание възражения, свързани с твърдения за неизправност на използваното автоматизирано техническо средство и липса на преминат технически преглед. В случая нарушението е установено и заснето с преносима система за контрол на скоростта на моторни превозни средства с вградено разпознаване на номера и комуникации от типа ARH CAM S1 с идентификационен номер 11743C7. По делото е представен протокол от проверка на мобилната система за видеоконтрол, както и удостоверение за одобрен тип средство на измерване, като в съответствие със съвкупния доказателствен материал съдът приема за установено, че устройството съответства на одобрения тип, налични са всички необходими надписи и означения върху него, като служителите от Българския институт по метрология са положили дължимите грижи за удостоверяване годността на техническото средство за 2 заснемане на нарушения от съответния тип, за което са изготвили надлежните документи.

На следващо място, съдът преценява като несъстоятелни и доводите на жалбоподателя относно типа използвано техническо средство. Твърдението, че налагането на наказания за извършени нарушения, заснети с мобилни/автоматизирани устройства, следвало да се осъществява по друг процесуален ред, не намира своята теоретична и практическа опора.

Съгласно чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител, се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

Задължително условие за санкционирането с електронен фиш е нарушението да е установено и заснето с автоматизирано техническо средство, т. е. да няма човешка намеса при установяване на нарушението, за да се избегне субективният човешки фактор.

Легалната дефиниция на понятието „автоматизирани технически средства и системи“ е дадено в § 6, т. 65 от ДР на ЗДвП, според която това са „както стационарните системи (прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган), така и мобилните технически средства, които могат да са прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес“. При въвеждането им в експлоатация намесата на контролния орган е силно ограничена, като той единствено го позиционира, включва и задава ограничението на скоростта, а след преустановяване на контрола го изключва и демонтира.

В настоящия случай действията на контролния орган по налагане на административна санкция са съобразени както със задължителните указания, дадени в ТР № 1 от 26.02.2014 г. по т. д. № 1/2013 г. на ВАС, на които жалбоподателят се е позовал, така и с нормативните изменения и допълнения, въведени в Закона за движението по пътищата с редакцията му, обнародвана в ДВ бр. 19 от 13.03.2015 г. По силата на законовата делегация е Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. на министъра на вътрешните работи за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, в която изрично е предвидено, че стационарните и мобилните автоматизирани технически средства и системи заснемат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения–видеозаписи с данни за установените нарушения на правилата за движение, за които се издават електронни фишове с използване на автоматизирана информационна система. Предвид изложеното съдът приема за допустимо нарушението, установено с автоматизирано техническо средство, да бъде санкционирано с издаването на електронен фиш, при съобразяване с разпоредбата на чл.

647, ал. 3 от КЗ, която препраща към регламентацията на ЗДвП.

Електронният фиш серия Г № 0034577 за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, съдържа посочване на териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението – Столичната дирекция на вътрешните работи, съдържа посочване на мястото, датата и точния час на извършване на нарушението, съдържа регистрационния номер на моторното превозно 3 средство, посочва собственика на моторното превозно средство и неговият законен представител, съдържа описание на нарушението, нарушената разпоредба – чл. 483, ал. 1, т.

1 от КЗ, както и размерът на санкцията.

Съкратеното производство за ангажиране на административнонаказателна отговорност чрез издаване на електронен фиш, въведено в чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, е изключение от общите правила на ЗАНН, поставящи началото на производството с АУАН и завършването му с наказателно постановление. Легалната дефиниция на понятието „електронен фиш“ се съдържа в § 1 от ДР на ЗАНН, възпроизведена и в § 6, т. 63 от ДР на ЗДвП. Електронният фиш е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства. В чл. 189, ал. 4 от ЗДвП са посочени изрично условията, които следва да са налице, за да се издаде електронен фиш, а именно нарушението да е установено и заснето с автоматизирано техническо средство в отсъствието на контролен орган и на нарушител.

Няма спор, че „ЛКТ 876“ ЕООД с ЕИК 205750730 е собственик на процесното МПС, представлявано в настоящото производство от законния си представител в качеството му на жалбоподател. В този контекста съдът намира, че с оглед събраните по делото доказателства се установява, че от обективна страна изпълнителното деяние се счита за извършено под формата на бездействие, правилно е била приложена санкционната норма на чл. 638, ал. 4 във вр. с ал. 1, т. 2 от КЗ, като имуществената санкция е в абсолютен размер и не подлежи на намаляване. При разглеждане на делото не са констатираха съществени процесуални нарушения които да обосноват отмяната на акта на процесуално основание. Правилно е ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, поради което съдът заключи, че електронният фиш е бил издаден законосъобразно и същият следва да бъде потвърден.

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш серия Г № 0034577, с който на основание чл. 638, ал. 4 вр. чл. 638, ал. 1, т. 2 вр. чл. 461 от КЗ на „ЛКТ 876“ ЕООД с ЕИК 205750730, чрез законният му представител - Л. К. Т., е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2 000 (две хиляди) лева за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване от страните с касационна жалба на основанията, посочени в НПК, по реда на АПК пред Административен съд - София-град, в четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________

4