Решение № 251 от 03.09.2021, Районен съд - Търговище

РЕШЕНИЕ

№ 251 гр. Търговище , 03.09.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, IV СЪСТАВ в публично заседание на осми юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Тодор Ив. Димитров при участието на секретаря Красимира Ал. Кирилова като разгледа докладваното от Тодор Ив. Димитров Административно наказателно дело № 20213530200458 по описа за 2021 година Производството е образувано е по жалба на Н.К. от гр.Т. против НП № 150/10.06.2020г. издадено от Кмета на Община Търговище. Считайки същото за постановено в нарушение на закона, жалбоподателя моли НП да бъде отменено, алтернативно да бъде прието, че нарушението е маловажно. В с.з. поддържа жалбата чрез пълномощник. Претендира разноски за адвокатско възнаграждение.

Ответника по жалбата, счита същата за неоснователна и пледира за потвърждаване на наказателното постановление. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение.

След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното :

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и по реда на чл.60, ал.1 от ЗАНН. Същата е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА.

На 05.05.2020г. в 16.00ч. в гр.Търговище на територията на парк Б. о., южната страна на Художествена галерия „Н. М.“ жалбоподателката употребявала семки и изхвърляла отпадъците от тях на земята. Поведението й било забелязано от служители на Община Търговище-свидетелите Б.В. и Р.Д..

1

За установеното на жалбоподателката бил съставен АУАН № 100038/05.05.2020г. Акта е подписан от жалбоподателката с вписване от нея, че няма възражения. В предвиденият за това срок от жалбоподателката е постъпило писмено възражение. АНО приел същото за неоснователно. Въз основа на този акт на 10.06.2020г. Кмета на Община Търговище издал НП № 150 с което за нарушение на чл.18, ал.1, т.1 от Наредбата за поддържане и опазване на общественият ред, чистотата и общественото имущество на територията на Община Търговище и на основание чл.18, ал.2 от същата Наредба наложил на жалбоподателката „глоба“ в размер на 300лв.

Горната фактическа обстановка се установи от приложените по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите Б. И., Р.Д. К.Д..

По делото е представена горепосочената Наредба. Съгласно чл.18, ал.1, т.1 от същата се забранява хвърлянето на угарки, кибритени и цигарени кутии, автобусни билети, отпадъци от семки, фъстъци и други по тротоарите, улиците, площадите, стълбищата на сградите и други обществени места.

От показанията на свидетелите Б. И., Р.Д. К.Д. и писмените доказателства по делото безспорно се установи, че жалбоподателката е хвърляла отпадъци от семки на обществено място в гр.Търговище на 10.06.2020г. в гр.Търговище.

Съдът не даде вяра на показанията на свидетелите Д. В. и Д. А., че жалбоподателката не е хвърляла отпадъци от семки, тъй като тези свидетелки са познати със жалбоподателката и са заинтересовани от изхода на настоящото дело.

Наредбата няма собствено тълкувание какво е „Обществено място“.

Такава разпоредба няма и в ЗМСМА въз основа на който е издадена Наредбата. Такава разпоредба има в Закона за здравето съгласно който "Обществени места" по смисъла са всички места, които са обществено достъпни и/или предназначени за обществено ползване. Предвид горното съдът прие за безспорно доказано, че жалбоподателката формално е извършила нарушение на чл.18, ал.1, т.1 от горепосочената Наредба, което води до санкциониране на основание чл.18, ал.2 от същата Наредба.

Възражения на жалбоподателката са неоснователни. Процесното 2 нарушение е доказано по безспорен и категоричен начин. Няма процесуални нарушения допуснати при реализирането на административнонаказателната отговорност. Видно от приложената Заповед № З-01-518/15.07.2019г. на Кмета на Община Търговище процесният АУАН е съставен от надлежно оправомощен служител за това – Б.В.. Акта е съставен в присъствието на свидетели очевидци на извършване на нарушението и неговото установяване.

Безспорно е установено, че мястото на нарушението е обществено място.

Закона за управление на отпадъците е неотносим към настоящият спор, тъй като е нарушена Наредбата на Община Търговище. Съгласно §4,т.3 от Наредбата същата се издава на основание чл.21, ал.2 от ЗМСМА, а не на основание Закона за управление на отпадъците.

Предвид младата пълнолетна възраст на нарушителката, обстоятелството, че това е първо по ред нарушение, липсата на данни количеството на отпадъците да е било значително, предвид вида и характера на отпадъка, то очевидно случаят има белезите на маловажен такъв и АНО не е следвало да издава НП, а само да предупреди нарушителката. Като е издал оспореният акт наказващият орган е нарушил закона.

Предвид горното се налага извода, че процесното незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

НП е

От жалбоподателката е направено искане за присъждане на разноски за адвокатско възнаграждение. С оглед изхода на делото и разпоредбата на чл.

63, ал. 3 от ЗАНН е основателно. От представеното пълномощно е видно, че направените разноски възлизат на 400 лева- адвокатско възнаграждение.

Предвид разпоредбата на чл.7, ал.2, т.2 от Наредба № 1/09.07.04 г за минимални размери на адвокатските възнаграждения, то не е налице прекомерност на разноските. При така изложеното, съдът намира, че ответната страна следва да бъде осъдена да заплати на жалбоподателя направените от него разноски по делото в посочения размер.

Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 150/10.06.2020г. на Кмета на 3

Община Търговище, с което на Н. Г. К. с ЕГН ********** от гр.Т., ул.Ц. О. № **, ет.*, ап.* на основание чл.18, ал.2 от Наредбата за поддържане и опазване на общественият ред, чистотата и общественото имущество на територията на община Търговище е наложено наказание “глоба” в размер на 300 лв., КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА Община Търговище представлявана от кмета д-р Д. Д., да заплати на Н. Г. К. с ЕГН ********** от гр.Т., ул.Ц. О. № **, ет.*, ап.* сумата от 400лева, представляващи направени по делото разноски за адвокатско възнаграждение.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред

Административен съд Търговище по реда на ЗВАС в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________ 4