Решение № 94 от 06.10.2025, Районен съд - Асеновград

РЕШЕНИЕ

№ 94 гр. Асеновград, 06.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – АСЕНОВГРАД, ЧЕТВЪРТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: С. Т. Пашова при участието на секретаря Юрия Ив. Петрова като разгледа докладваното от С. Т. Пашова Административно наказателно дело № 20255310200460 по описа за 2025 година

Производство по чл.59 и следващите от ЗАНН.

Обжалван е електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.1 от „Закон за пътищата“ № 8505207172, с което на В. К. Б., ЕГН – ********** от град К., ул.“П.К.“ № 8, вх.А, ет.3, ап.8, е наложена глоба в размер на 300 лева – триста лева, за това, че на 12.03.2022 година в 17:55 часа, е управлявал лек автомобил „Мерцедес МЛ 280 4 Матик“ с рег. № СА****МВ, с технически допустима максимална маса 2830, в община Садово, за движение по път I – 8, км. 243+000, посока Намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал.1т.1 от „Закон за пътищата“.

По същество:

Страните, редовно призовани, не изпращат процесуални представители по делото в хода по същество.

В депозираната жалба срещу обжалвания електронен фиш, се иска неговата отмяна, като незаконосъборазен, предвид изтекла давност по чл. 80 и чл. 81 от НК.

Въззиваемата страна, представлявана от юрисконсулт Галдийска, изпраща становище, с което иска постановяване на съдебно решение, с което да бъде потвърден обжалвания електронен фиш и да бъде присъдено възнаграждение за юрисконсулт.

1

По процедурата и фактите:

Обжалваният електронен фиш е издаден на 12.03.2022 година за нарушение, извършено същия ден, а е връчен с обратна разписка на 20.06.2025 година, поради което и съдът намери, че са спазени сроковете по чл.34 от ЗАНН.

От извлечение от електронната тол система, се установява, че на 12.03.2022 година в 17:55 часа в тол секция 40722 е установено движение на МПС под 3,5 тона без ремарке, без валидна заплатена винетка, по път I – 8 243+000 СКТ, намаляващ километър, Пловдив – Садово, на лек автомобил с рег. № СА****МВ, собственост на В. К. Б., ЕГН – ********** с адрес: град К., ул.“П.К. Я.“ № 8, вх.А, ет.3, ап.8, с две оси на МПС-то, категория М1.

Което е заснето като нарушение № 8505207172.

Направени са три броя снимки, ID: 09638, 31990, ID : e39638, на 12.03.2022 година в 17:55 часа.

Съгласно Протокол 28765/21 на Агенция „Пътна инфраструктура“ от 09.09.2021 година, Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“, е утвърдил образец на електронен фиш – Приложение № 1 – Образец на електронен фиш за превозно средство с обща технически допустима максимална маса по – малка или равна на 3.5 тона за собственик на ППС.

Със Заповед № РД – 11 – 983 / 13.09.2021 година на И.Д. Председател на Агенция „Пътна инфраструктура“, е утвърден образец и на електронен фиш – приложение 1 – Образец на електронен фиш за превозно средство с обща технически допустима максимална маса по – малка или равна на 3.5 тона за собственик на ППС.

Съгласно Разрешение за строеж № РС – 56 от 14.0.2019 година, Министерство на Регионалното развитие и благоустройството е разрешило на Агенция „Пътна инфраструктура“ да извърши предвидените строително – монтажни работи за обект : „ Оборудване на 56 броя съществуващи АУЗПТ за нуждите на електронна система за събиране таксите за ползване на републиканската пътна мрежа на база изминато разстояние за превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3, 5 тона – ТОЛ и на база време за леки автомобили с обща технически допустима максимална маса до 3,5 тона – електронна винетка, в рамките на териториалния обхват на републиканските пътища, държавна собственост.

С протокол от 09.08.2019 година за установяване годността за приемане на дооборудването на съществуващата на съществуваща стационарна контролна точка, Възложителят „Агенция „Пътна инфраструктура“ и изпълнителят Консорциум „Капш Трафик Солюшънс“ и Подизпълнител „ИТА Инженеринг“оод, в изпълнение на Договор № Д – 7 от 16.01.2018 година за възлагане на обществена поръчка с предмет „Проектиране, изграждане и въвеждане на електронна система за събиране таксите за ползване на републиканската пътна мрежа на база изминато разстояние за превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3.5 тона Тол и на база време за леки автомобили с обща технически допустима максимална маса до 3, 5 тона – електронна винетка, изменен с Допълнително 2 споразумение изх. № 53 – 00 – 9055 от 28.09.2018 година – Договора включително, са провели комисия в посочения състав, която е установила, че по издадените строителни книжа и доклад за проведени тестове на обекта са приети без забележки от всички участници в строителния процес, по изпълнение на строежа – СКТ е изградена върху съществуваща метална рамка тип Г и е със следната конфигурация, посочена в протокола, като поради което и са решили, че приемат, че строежът е изпълнен съгласно изготвените проекти, условията на договора и съответните анекси към него и че наличната строителна документация в достатъчна степен характеризира изпълненото строителство.

Бил е издаден обжалваният електронен фиш.

По доказателствата:

Така приетите за установени факти по делото, съдът намери за доказани от надлежно приобщени писмени доказателства, които съдът кредитира, като не констатира противоречивост в доказателствената съвкупност, а именно:

Известие за доставяне от 20.06.2025 година, извлечение от Тол системата за констатираното нарушение, три броя снимки, справка от системата ТОЛ за констатираното нарушение № 8505207172, справка за извършени нарушения, Протокол № 28765/21 година на Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“, Заповед № РД – 11- 983 от 13.09.2021 година на И.Д.

Председател на Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“, образец на електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.1 от „Закон за пътищата“,. Разрешение за строеж № РС – 56 от 14.06.2019 година, Протокол за установяване годността за приемане на дооборудването на съществуваща стационарна контролна точка, от 09.08.2019 година.

От правна страна:

Вмененото на жалбоподателя адм. Нарушение е извършено на 12.03.2022 година, за което е издаден обжалваният елекронен фиш, който вменява извършването на адм. Нарушение, поради което и съдът намери, че са спазени сроковете по чл. 34 от ЗАНН за издаване на същия.

Предвид на това, неговото връчване, на дата 20.06.2025 година не е елемент от сроковете по чл. 34 от ЗАНН.

За да бъде приложен института на давността по чл. 80 от НК, на основание чл.11 от ЗАНН, следва да няма правна норма, която да регламентира сроковете по ЗАНН за издаването на акт за установяване на адм.нарушение и НП, или електронен фиш. В случая такава е налице и това е специалната по отношение на нормата на чл. 80 и сл.НК норма на чл. 34 от ЗАНН, която именно урежда този въпрос, поради което и съгласно чл. 11 от ЗАНН, не е налице законово основание за субсидиарно приложение на НК по отношение на давността за ангажиране на административно – наказателна 3 отговорност.

Що се отнася до въпросът за изключване изпълнението на наложеното с обжалвания електронен фиш адм. Наказание, то за да бъде приложена същата, съгласно нормата на Чл. 82. (1) ЗАНН:

Административното наказание не се изпълнява, ако са изтекли: а) (доп. - ДВ, бр. 64 от 2025 г., в сила от 07.09.2025 г.) две години, когато наложеното наказание е глоба или временно лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност; б) (доп. - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2025 г., в сила от 07.09.2025 г.) шест месеца, когато наложеното наказание е безвъзмезден труд в полза на обществото; в) три месеца, когато наложеното наказание е обществено порицание.

(2) Давността започва да тече от влизане в сила на акта, с който е наложено наказанието, и се прекъсва с всяко действие на надлежните органи, предприето спрямо наказания за изпълнение на наказанието. След завършване на действието, с което е прекъсната давността, започва да тече нова давност.

(3) Независимо от спирането или прекъсването на давността административното наказание не се изпълнява, ако е изтекъл срок, който надвишава с една втора срока по ал. 1.

(4) (Нова - ДВ, бр. 28 от 1982 г.) Разпоредбата на предходната алинея не се прилага по отношение на глобата, когато за събирането и в срока по ал. 1 е образувано изпълнително производство. Това се отнася и за висящите дела, давността по които не е изтекла до влизането на тази алинея в сила.

То същата не е приложима, той като за да започне тя да тече, следва обжалваният електронен фиш да е влязъл в сила, а същият не е, тъй като е обжалван - съгласно нормата на

Чл. 64. (Доп. - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) Влизат в сила наказателните постановления, предупрежденията, резолюциите и електронните фишове, които: а) не подлежат на обжалване; б) не са били обжалвани в законния срок; в) (Изм. - ДВ, бр. 59 от 1998 г.) са били обжалвани, но са били потвърдени или изменени от съда.

Следователно, докато не бъде връчен и докато бъде обжалван, тази давност за погасяване на наказателното преследване, не може да бъде приложена.

Тъй като е налице регламентирана давност за изпълнение в чл. 82 от ЗАНН, съгласно нормата на чл. 11 от ЗАНН, не е допустимо субсидиарно приложение на същата давност в НК.

Предвид на това, Съдът намери, че наказателното преследване по отношение на обжалвания електронен фиш не е погасено по давност, поради 4 което и наведеното в обратния смисъл възражение от страна на жалбоподателя, се отхвърля от съда, като неоснователно.

Въз основа на събраните по делото доказателства, от правна страна съдът намери, че нарушението, вменено с обжалвания електронен фиш на жалбоподателя е извършено както от обективна, така и от субективна страна.

По силата на нормата на чл. 139. Закон за движение по пътищата:

(5) (Нова - ДВ, бр. 6 от 2004 г., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 85 от 2004 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 51 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 101 от 2015 г., в сила от 22.12.2015 г., изм. - ДВ, бр. 105 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.

Движението на пътни превозни средства по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се извършва след изпълнение на съответните задължения, свързани с установяване размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.

(6) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Водачът на пътно превозно средство е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да заплати таксата по чл. 10, ал. 1, т.

1 от Закона за пътищата в случаите, когато такава е дължима според категорията на пътното превозно средство, освен когато таксата е заплатена от трето лице.

Съгласно Чл. 102. „Закон за движение по пътищата“

(2) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

Съгласно „Закон за пътищата“

Чл. 10а.“Закон за пътищата“ (Нов - ДВ, бр. 6 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 80 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 105 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.)

(1) (*) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 01.02.2025 г.) Винетните такси се диференцират в зависимост от срока, за който е платена винетната такса. В зависимост от срока винетните такси биват годишна, тримесечна, месечна, седмична, уикенд и еднодневна и имат валидност от деня, посочен като начална дата при заплащането им. Срокът на валидността на винетните такси се определя с наредбата по чл. 10, ал. 7.