Решение № 116 от 03.11.2023, Районен съд - Девин

РЕШЕНИЕ

№ 116 гр. Д., 03.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на пети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Илияна Р. Ферева - Зелева при участието на секретаря Диана Ал. Стоева като разгледа докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Гражданско дело № 20235410100026 по описа за 2023 година

Производството е образувано по предявен установителен иск, на основание чл.422 ГПК, във връзка с чл.415, ал.1, т.1 ГПК, във връзка с чл.60, ал.1 ЗЗД, във връзка с чл.16, ал.2 ЗЗЖ от Ю. А. Й., с ЕГН **********, от гр.

Д., ул. В. № **, чрез адв. М. Д., със съдебен адрес гр. Д., ул. О. № **, ет. * против Община Девин, с ЕИК: *********, представлявана от кмета З. В. И., със седалище и адрес на управление гр. Д., ул. Д. № * да се приеме за установено по отношение на Община Девин, че дължи на ищцата сумата от 1 234.90 лева за извършени от нея действия по водене на чужда работа без пълномощие в интерес на Община Девин, ведно със законната лихва върху тази сума, считано от 04.01.2023г. до окончателното изплащане на задължението, за което е издадена заповед за изпълнение № 2/05.01.2023г. по ЧГД № 1/2023г. по описа на Районен съд – Девин. Претендира за присъждане на сторените разноски по настоящото дело и по ЧГД № 1/2023г. по описа на Районен съд – Девин.

Ищцата твърди, че на 07.11.2022г., в гр.Д., в градинката при паметника на „К. В.“ е намерила изоставени 5 бр. малки, все още слепи кученца без майка, които имали спешна нужда от подслон и обгрижване. На 08.11.2022г., с вх.№9410-17-9/2022г. уведомила община Девин, за прилагане на чл.16 ЗЗЖ, но поради бездействие от тяхна страна, предприела всички действия по отглеждане и опазване живота на намерените малки кучета. На 10.11.2022г. се свързала с клиника „С.“ ЕООД в гр.П., в която останали за около месец, а всички разходи, направени за запазване живота и здравето на животните били на обща стойност 1 234.90 лева., които са приложени по ЧГД № 1/2023г. по описа на Районен съд - Девин. Ищцата поддържа, че е предприела действия по чл.16 ЗЗЖ, като е уведомила компетентните органи на територията на Община Девин за защита на намерените пет малки, все още слепи кученца без майка, които с оглед това се нуждаели от спешен подслон, 1 ветеринарномедицинска помощ и обгрижване. Моли съда на основание чл.422 ГПК, във връзка с чл.415, ал.1, т.1 ГПК, във връзка с чл.60, ал.1 ЗЗД, във връзка с чл.16, ал.2 ЗЗЖ, да приеме за установено по отношение на ответника, че й дължи сумата от 1 234.90 лева за извършени от нея действия по водене на чужда работа без пълномощие в интерес на Община Девин, ведно със законната лихва върху тази сума, считано от 04.01.2023г. до окончателно изплащане на задължението, за което е издадена заповед за изпълнение № 2/05.01.2023г. по ЧГД № 1/2023г. по описа на Районен съд – Девин и присъди сторените разноски по водене на настоящото дело, както и по ЧГД № 1/2023г. по описа на РС Девин.

В срока по чл.131 ГПК от ответника е представен отговор, с който оспорва иска. Разпоредбата на чл.16 от Закона за защита на животните (ЗЗЖ), не вменява задължение на общината, а задължение на всеки, който намери болно или наранено животно, да информира приюта за животни, съответните органи на местната власт, ОДБХ, РУ на МВР или ТО на „Изпълнителна агенция по горите“. Ищцата е предприела действия, с които е направила неоправдани от нея разходи, като се има предвид чл.13, ал.1 Наредба № 4/01.02.2021г. за прилагане на Националната програма за овладяване популацията на безстопанствените кучета на територията на Република България и за процедурите по нейното изпълнение, механизма на финансиране и отчетност. Разпоредбата вменява задължение за екипите и доброволците да предоставят заловените безстопанствени кучета на ветеринарномедицинските заведения (специалист), които имат сключен договор с кмета на общината за изпълнение на дейностите по общинската програма, със: 1. приемно - предавателен протокол, съгласно приложение № 2, когато се предоставят от екип по залавяне и 2. информационен талон № 1 за залавяне, приемане и връщане на безстопанствените кучета съгласно приложение № 3, когато се предоставят от доброволец. Като е предприела да транспортира кучетата в друго лечебно заведение, ищцата е постъпила по начин, по който не би постъпила Община Девин, тоест не е поела уместно воденето на чуждата работа. След подаден сигнал на 08.11.2022г. по ел. поща в Общинска администрация - Девин, на 10.11.2022г., служител на администрацията е отговорил на подадения сигнал по ел. поща. Във връзка с грижата на безстопанствените кучета, същите към 08.11.2022г . били все още такива съгласно легална дефиниция на понятието "безстопанствено животно", дадена в § 1, т. 1 от ДР на Наредба № 4/01.02.2021г. След, като ищцата ги е прибрала и установила надзор над животните, като ги е оставила при доброволката и там стояли три дни, намерените кучета не са безстопанствени, а ищцата е придобила собствеността и в последствие от доброволката, възникват задължения за осигуряване на ветеринарномедицинска помощ, когато установи признаци на болест, нараняване, изтощение - арг. чл. 15 ЗЗЖ.

В конкретния случай е налице е т.нар. "дарствена гестия", която изисква за правомерното поемане на чуждата работа да е налице разумна причина от типа на заплаха или опасност за интересите на общината, която за разлика от общата не подлежи на обезщетяване. Грижата за живота и здравето на безстопанствени животни е възприета от ищцата като неин нравствен дълг и тя доброволно го е изпълнила, а съгласно разпоредбата на чл.55, ал.2 ЗЗД - не може да иска връщане онзи, който съзнателно е изпълнил един свой 2 нравствен дълг, след като на своя воля е приела да изпълни чуждото задължение.

Предвид изложените възражения, моли съда да отхвърли изцяло иска, като неоснователен и да присъди сторените разноски в заповедното и в настоящото производство, като присъди минимално юрисконсултско възнаграждение в полза на Община Девин.

В съдебно заседание ищцата, чрез адв. Д. поддържа иска. Ищцата е предприела действия в изпълнение на законово задължение, съгласно чл.16 ЗЗЖ, като е информирала общината за намерените животни. Общината е имала задължението да съдейства за осигуряване на спешна ветеринарна медицинска помощ и настаняване на животните в приют или в друг подходящ обект, какъвто няма на територията на община Девин, което обуславя спешност на предприетите от ищцата действия, а общината има задължението да я обезщети.

Ответникът, чрез юр. Ш. оспорва иска, тъй като предприетите действия от ищцата съставляват неин доброволчески нравствен дълг, нейни житейски възгледи за грижите за живота и здравето на животните. Не е налице интерес по чл.61 ЗЗД, тъй като разпоредбата подчертава необходимост от предотвратяване настъпването на имуществени или неимуществени вреди в правната сфера на общината. Общината има сключен договор за ветеринарни услуги на безстопанствени животни, поради което не се е налагало животните да бъдат транспортирани в клиника в П. и общината не следва да носи отговорност за направените от ищцата разходи за тяхното отглеждане.

Съдът прие от фактическа и правна страна следното:

Няма спор по делото, а и от приложено ч.гр.дело №1/2023г. по описа на РС – Девин се установи, че на 04.01.2023г. ищцата е подала Заявление за издаване на заповед за изпълнение по чл.410 ГПК, по което е издадена Заповед №2/05.01.2023г. за изпълнение на парично задължение срещу ответника за сумите: 1 234.90 лева (хиляда двеста тридесет и четири лева и 90 стотинки), представляваща неизпълнено задължение, произтичащо от водене на чужда работа, без пълномощия по издадени: 1) Фактура № 0000006037/09.11.2022г.; 2) Фактура № 100000492/14.11.2022г.; 3) Фактура № 100000496/21.11.2022г..; 4) Фактура № 100000503/29.11.2022г.; 5) Фактура № 100000509/07.12.2022г. и 6) Касов бон № 0007103/08.12.2022г., ведно със законната лихва върху главницата от 1 234.90 лева, считано от датата на подаване на заявлението в съда – 04.01.2023г. до окончателно изплащане на задължението и разноски по делото – 25.00 лева (двадесет и пет лева) държавна такса и 450.00 лева (четиристотин и петдесет лева) - адвокатско възнаграждение.

На 11.01.2023г. от ответника е депозирано възражение по чл.414 ГПК, а от ищцата в изпълнение на указанията, дадени с Разпореждане №35/12.01.2023г., връчено на 16.01.2023г. е предявен иск на основание чл.422 ГПК за установяване съществуване на вземането в едномесечен срок от получаване на съобщението (искът е предявен на 02.02.2023г. ), поради което е процесуално допустим.

От приложените: 1) Фактура № 0000006037/09.11.2022г., издадена 3 от ЕТ „А. Т. - ВЕТ“ на Ю. Й. на обща стойност 51.90 лева, с ДДС; 2) Фактура № 100000492/14.11.2022г., издадена от „С.“ ЕООД на Ю. Й. за ветеринарни услуги за 5 броя кучета, на обща стойност 150.00 лева, с ДДС; 3) Фактура № 100000496/21.11.2022г., издадена от „С.“ ЕООД на Ю. Й. за ветеринарни услуги за 5 броя кучета, на обща стойност 200.00 лева, с ДДС; 4) Фактура № 100000503/29.11.2022г., издадена от „С.“ ЕООД на Ю. Й. за ветеринарни услуги за 5 броя кучета, на обща стойност 150.00 лева, с ДДС; 5) Фактура № 100000509/07.12.2022г., издадена от „С.“ ЕООД на Ю. Й. за ветеринарни услуги за 5 броя кучета, на обща стойност 615.00 лева, с ДДС.

Представен е и Касов бон № 0007103/08.12.2022г., издаден от „С.“ ЕООД за ветеринарни услуги на стойност 68.00 лева.

На 10.11.2022г. ищцата е подписала декларация, в качеството на собственик - упълномощено лице, с която декларира съгласие за медицинско лечение на 5 бр. кученца - бебета от екипа на Ветеринарна амбулатория „С.“.

На 04.12.2022г. ищцата е изпратила електронно съобщение до кмета на Община Девин, в качеството си на доброволец към СНЦ „Л. на ч. л.“ – Д., във връзка с подаден сигнал на 08.11.2022г. за петте изоставени слепи малки кученца, намерени от ищцата на 07.11.2022г., в гр. Д. в градинката на паметника на „К. В.“. Община Девин е уведомена, че поради спешна нужда от подслон и обгрижване, грижите са поети от доброволка от СНЦ за срок от 3 дни. Намерена е клиника в гр.П., която е поела грижите за тях, докато прогледнат, закрепнат и започнат да се хранят самостоятелно, а за направените разходи ще бъдат представени документи.

От община Девин е представен Договор № Д -203/18.05.2022г., сключен между община Девин, в качеството й на Възложител и „Б.“ ЕООД, представлявано от д-р П., с който община Девин възлага, а изпълнителят приема да извършва ветеринарно медицински услуги, свързани с намаляване популацията на безстопанствени кучета при съобразяване със Закона за ветеринарно медицинската дейност, Закона за защита на животните, Общинска програма за овладяване на популацията на безстопанствени кучета и действащото в страната законодателство. Съгласно чл.2 манипулациите и дейностите се реализират, както следва: 2.1 кастрация и последващо настаняване в помещение за след оперативен престой; 2.2. първичен преглед и обезпаразитяване външно и вътрешно; 2.3 ваксинация срещу бяс; 2.4 поставяне на микрочип; 2.5 хранене за един ден; 2.6 при промяна ЗВМД заловените кучета да се кастрират по предвидения в него ред; 2.7 други манипулации и дейности; 2.8 залавяне и връщане на обработените кучета по места или в приюти не влиза задължението на изпълнителя. Съгласно чл.3 договорът се сключва за срок до 31.12.2022г. и влиза в сила от датата на подписването му.

С писмо изх. № 4759/18.11.2022г. ОДБХ – Смолян е уведомила ищцата, във връзка с постъпили сигнали до БАБХ и ОДБХ – Смолян, с вх. № 21005/08.11.2022г. и № 4643/14.11.2022г., относно изоставени малки безстопанствени кучета, намиращи се на територията гр. Д., обл. Смолян, в градинка при паметник на К. В. срещу общината е уведомена, че служители от ОДБХ - Смолян извършили проверка по случая, при която са констатирали, че при посещение на цитираното местоположение, както и в 4 широк периметър от него, не е установено наличие на изоставени новородени кученца, както и на женско животно (евентуално тяхна майка). По данни на общинския служител на Община Девин, по електронната поща в Общината е постъпил сигнал за тези кученца, входиран на 08.11.2022г. По думите на служителя, грижите за кученцата са поети от доброволец, който се е ангажирал, чрез осигурен транспорт от Общината, животните да бъдат транспортирани до гр. П., където ще бъдат отглеждани. При липса на изграден приют на територията на дадена община, гражданите следва да уведомят своевременно органите на местната власт, които осъществяват контрол върху изоставените животни на територията на общината, съгласно чл.59, ал.3, т.4 ЗЗЖ. Безстопанствените кучетата са под надзора и грижите на общините, организациите за защита на животните или други лица, които са подписали декларация за спазване изискванията на чл.49 и чл.50 ЗЗЖ.