Решение № 5751 от 24.06.2025, Административен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 5751

Бургас, 24.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Бургас - XXIV-ти състав, в съдебно заседание на втори юни две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

НЕЛИ СТОЯНОВА

При секретар ДИМИТРИНА ДИМИТРОВА като разгледа докладваното от съдия НЕЛИ СТОЯНОВА административно дело № 20247040700440 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.156 и следващите от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Образувано е по жалба на Н. Н. А., [ЕГН], със съдебен адрес в [населено място], [улица]против ревизионен акт (РА) № Р-02000222007521-091-001/07.11.2023 г., издаден от В. Х. Р. - орган, възложил ревизията, и Ж. Д. С. – ръководител на ревизията, потвърден с решение № 16/24.01.2024 г. на директор на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ (ОДОП) - Бургас при Централно управление на Национална агенция по приходите (ЦУ на НАП).

В жалбата бланкетно се излагат доводи за незаконосъобразност на РА. Твърди се, че с издадения РА се правят недоказани и необосновани констатации и изводи, които не отговарят на фактическата обстановка. Иска се неговата отмяна. Претендират се разноски.

В съдебно заседание жалбоподателката редовно призована, не изпраща представител. Ангажира доказателства.

Ответникът – директор на дирекция „ОДОП“ – Бургас при ЦУ на НАП представя административната преписка, представлява се от процесуален представител, който намира жалбата за неоснователна и моли съда да я отхвърли. Претендира юрисконсултско възнаграждение в размер на 411 лева.

Административен съд - Бургас, като прецени поотделно и в съвкупност събраните по делото доказателства, становищата на страните и съобрази приложимия закон, намира за установено от фактическа страна следното:

На Н. Н. А. е извършена ревизия за установяване на задължения за данък върху годишната данъчна основа по чл. 17 от ЗДДФЛ за периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. Ревизията е възложена със заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) № Р-02000222007521-020-001/08.12.2022 г. (л.363), издадена от Р. К. Т. на длъжност началник сектор „Ревизии“ при ТД на НАП – Бургас, в качеството и на заместник на В. Х. Р.. Заповедта е връчена на 21.12.2022 г. и със същата е определен срока (до 3 месеца от връчването на ЗВР – т. е. до 21.03.2022 г.) и обхвата на ревизията (данък върху годишната данъчна основа по чл. 17 от ЗДДФЛ от 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г.), както и състава на ревизиращия екип (Ж. С. Д. – главен инспектор по приходите (ръководител ревизия) и Л. Г. М. – старши инспектор по приходите). Съгласно заповед № 5226/05.12.2022 г. на заместник директора на ТД на НАП – Бургас на В. Х. Р. са разрешени полагаеми пет работни дни отпуск за 2022 г., считано от 05.12.2022 г. до 09.12.2022 г. включително (л. 365), а със заповед № РД-734/02.12.2022 г. на зам. директора на ТД на НАП – Бургас е определено във връзка с отсъствието на държавния служител В. Х. Р., заемаща длъжността началник сектор „Ревизии“, дирекция „Контрол“, ТД на НАП – Бургас, същата да се изпълнява от служителя Р. К. Т., заемаща длъжността началник сектор „Ревизии“, дирекция „Контрол“, ТД на НАП – Бургас (л.366). ЗВР е изменена със заповед № Р-020002222007521-020-002/20.03.2023 г. (л.178) на В. Х. Р. на длъжност началник сектор „Ревизии“ при ТД на НАП - Бургас, връчена на 29.03.2023 г., с която е продължен срокът на ревизията до 21.04.2023 г.

Възложилият ревизията орган е оправомощен от директора на ТД на НАП със заповед № РД-265/17.05.2022 г. (л.123) и заповед № РД-5/03.01.2023 г. (л.121). В хода на ревизията на основание чл.117 от ДОПК, от определения ревизиращ екип – Ж. С. Д. на длъжност главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията) и Л. Г. М. на длъжност старши инспектор по приходите, е съставен и подписан ревизионен доклад (РД) № 02000222007521-092-001/16.10.2023 г. (л. 136). Ревизионният доклад е връчен по електронен път на ревизираното лице на 19.10.2023 г.

С цел изясняване на факти и обстоятелства от значение за данъчното облагане на ревизираното лице, са извършени процесуални действия, описани в констативната част на РД, неразделна част от РА по смисъла на чл. 120, ал. 2 от ДОПК.

Ревизираният субект не е упражнил правото си по чл. 117, ал. 5 от ДОПК и срещу издадения му РД не е подал писмено възражение. От ръководителя на ревизионното производството е съставен ревизионен акт № Р-02000222007521-091-001/07.11.2023 г. (л.126), връчен електронно на 10.11.2023 г. (л.134).

Със съставения РА, на основание чл. 122 от ДОПК и чл. 17 от ЗДДФЛ и чл. 35, т. 6 от ЗДДФЛ са определени задължения за данък върху годишна данъчно основа по чл. 17 от ЗДДФЛ от 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. в размер на 661.58 лева. На основание чл. 175, ал. 1 от ДОПК във връзка с чл. 1 от ЗЛДТДПДВ, във връзка с чл. 67, ал. 4 от ЗДДФЛ за невнесения в срок данък са определение и задължения за лихва в общ размер на 449.95 лева.

Доказателствата, обосноваващи този извод, са събрани в хода на ревизията по способи, предвидени в ДОПК. Към РД са приложени справки, фактури, писмени обяснения и др.

В хода на ревизията от ревизираното лице e изискано представянето на документи и писмени обяснения (л. 355). От А. са представени писмени обяснения, съгласно които през 2016 г. не е придобила недвижимо имущество в България или чужбина. Заявява, че заедно със съпруга и притежават имот в [населено място] и апартамент в [населено място], в който живее и до днес. Твърди, че не притежава движимо имущество, лична банкова сметка, земеделска земя. Не е извършвала сделки по прехвърляне право на строеж и придобиване право на строеж през 2016 г., както и през тази година не е вземала или давала заеми на други физически или юридически лица. Не е пътувала в чужбина през 2016 г. Заявява, че поради образувано дело от 2015 г. срещу съпруга и, цялото имущество и банкови сметки са под запор (л. 362).

На 22.12.2022 г. от органите по приходите са изготвени искания за представяне на документи, сведения и писмени обяснения до: „Инвестбанк“ АД (л. 351 и л. 321), „Алианц банк България“ АД (л. 346), „БНП Париба С.А. – клон София“ (л. 344), „БНП П. П. Ф. С.А., клон България“ (л. 339), „Българо – американска кредитна банка“ АД (л. 333), „Българска банка за развитие“ ЕАД (л. 329), „Банка ДСК“ АД (л. 325), „ИНГ Банк Н.В. – клон София“ (л. 317), „Интернешънъл Асет Банк“ АД (л. 312), „Корпоративна търговска банка“ АД (л. 307), „Кей Би Си Банк България“ ЕАД (л. 303), „Обединена Българска банка“ АД (л. 296), „Общинска банка“ АД (л. 292), „Първа Инвестиционна банка“ АД (л. 288), „ПроКредит банк“ ЕАД (л. 283), „Ситибанк Европа“ АД, клон България (л. 281), „Те-Дже Зираат Банкасъ – клон София“ (л. 279), „Тексим банк“ АД (л. 275), „Ти Би Ай Банк“ ЕАД (л.268), „Токуда банк“ АД (л. 263), „Търговска банка Д“ АД (л. 256), „УниКредит Булбанк“ АД (л. 252), „Централна кооперативна банка“ АД (л. 247), „Юробанк България“ АД (л. 240 и л. 147) и „Българска банка за развитие“ ЕАД (л. 328).

От представените писмени обяснения от посочените по-горе субекти е установено, че Н. А. има разкрити банкови сметки единствено в „Юробанк България“ АД - в лева и в евро, съответно на 10.08.2011 г. и на 13.01.2025 г. (л. 245 – 246). В отговора на „Юробанк България“ АД е посочено, че началното салдо на сметката в лева в началото на периода е в размер на 1 930.73 лева, а в края на периода е в размер на 1 930.75 лева, т.е. по същата няма движение (л.155). Началното салдо на сметката в евро в началото на периода е в размер на 5 029.42 лева, а в края на периода в размер на 5 037.75 лева, като разликата в сумата се дължала на банкови такси и лихва (л. 157).

На 13.01.2023 г. е изискано представянето на документи, сведения и писмени обяснения от Община Бургас (л. 231), която в отговор е посочила, че Н. А. е декларирала в Община Бургас  ид.ч. от жилище с площ от 98 [жк], [улица], ап. 14, ет. 5, с представен документ за собственост от 16.04.2013 г. и с данъчна оценка в размер на 104 839.30 лева. Посочено е, че лицето няма декларирани МПС, патент, куче и туристически данък. Приложен е опис на плащанията за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г. в общ размер на 106.01 лева (л. 235 – 236). При извършена ревизия на съпруга на А. – Н. А. е установено, че за 2016 г. същият е извършил разходи за местни данъци и такси в размер на 106 лева.

Извършена е справка по профил на ревизираното лице по общини при която е установено, че Н. А. притежава още следните недвижими имоти:  идеални части от земя и сграда, находящи се в [населено място], [улица], придобити през 2011 г. с данъчна оценка в размер 123 438.80 лева и  идеални части от сграда, находяща се в [населено място], [улица] данъчна оценка в размер на 731 783.30 лева.

Изготвено е искане за представяне на документи, сведения и писмени обяснения и до Областна дирекция на МВР – Бургас (л. 221, л. 226 и л. 161). В отговор е приложена справка за пътуванията на Н. А., съгласно която същата е напуснала България на 08.05.2016 г. през ГКПП Калотина шосе с лек автомобил с рег. № [рег. номер], [Марка] и е влязла в България през ГКПП Калотина шосе на 15.05.2016 г. със същия лек автомобил (л. 225). Посочено е, че в Регионална база – КАТ Бургас не се установява Н. А. да има данни за собственост (л. 230).

Извършена е справка в информационния масив при ТД на НАП при която е установено, че Н. А. притежава лек автомобил, [Марка], модел „623 Си“, придобит през 2013 г.

Изготвено е искане за представяне на документи, сведения и писмени обяснения и до „ЕВН България Електроснабдяване“ ЕАД (л. 215 и л. 174). В отговор е посочено, че Н. А. е регистрирана в системата на „ЕВН България Електроснабдяване“ ЕАД, като клиент с кл. № ********** и място на потребление ИНТ 4148866, [населено място], ул. „Оборище„ № 68, ет. 5, ап. 14 (л. 219 и л.159). Приложена е и справка за издадени и платени фактури на потреблението за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г., като общата сума на платената за периода ел. енергия е в размер на 763.23 лева (л. 220 и л.160). При извършена ревизия на съпруга на А. – Н. А. е установено, че за периода 2016 г. същият е извършил разходи за ел. енергия в размер на 8 130.78 лева. Предвид това общо изразходваната ел. енергия от двамата за 2016 г. е на стойност 8 894.01 лева.

На 13.01.2023 г. е изискано представянето на документи, сведения и писмени обяснения и от „Йеттел България“ ЕАД (л. 210), „А1 България“ ЕАД (л. 205) и „Виваком България“ ЕАД (л. 201). В отговор „Йеттел България“ ЕАД е приложило справка за издадените фактури на името на Н. А. за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г., като същата е заплатила общо 645.09 лева (л.214). В отговор „А1 България“ ЕАД е посочило, че Н. А., не е била техен клиент. (л. 209). В отговор „Виваком България“ ЕАД е приложило справка за издадените и платени фактури на името на Н. А. за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г., като същата е заплатила общо 319.65 лева (л.199 - 200). При извършена ревизия на съпруга на А. – Н. А. е установено, че същият е заплатил за 2016 г. за телефонни разговори сума в размер на 536.39 лева.

При извършена справка за продажба от регистрирани по ЗДДС лица към Н. А. е установено, че за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г. „Теленор България“ ЕАД е предоставила телекомуникационни услуги в размер на 765 лева данъчна основа и 153.05 лева – ДДС.

В хода на ревизионното производство са извършени проверки в информационните масиви на програмните продукти на НАП относно участия в дружества на ревизираното лице и е установено, че за ревизирания период Н. А. има участия в „Жадор Ле Бланк“ ЕООД и „Жадор 2015“ ЕООД. Във връзка с това са изготвени искания за представяне на документи, сведения и писмени обяснения до двете дружества (л.192 и л. 185). В отговор от Н. А. са приложени декларации, съгласно които през 2016 г. тя не е представлявала и не е получавала средства от дружествата. Посочва, че прилага оборотни ведомости за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г. само за „Жадор 2015“ ЕООД, тъй като „Жадор ле бланк“ ЕООД не е извършвало дейност през този период (л. 189 и л. 196). Приложена е оборотна ведомост на „Жадор 2015“ ЕООД за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г. (л. 190 – 191 и л. 197 – 198). При извършена справка в информационния масив при ТД на НАП е установено, че ревизираното лице се е осигурявало през 2016 г. в „Жадор 2015“ ЕООД и е заплатило осигуровки в размер на 1 299.48 лева.

Разпечатката съдържа 31 от 70 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/ae380f04-3429-4d4d-a431-85e4182e949e