Акт от 08.11.2017, Административен съд - Велико Търново

Р Е Ш Е Н И Е

№ 411 град Велико Търново, 8.11.2017 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд - град Велико Търново, VІІІ - ми състав, в съдебно заседание на деветнадесети октомври две хиляди и седемнадесета година в състав:

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: Диана Костова при участието на секретаря П. И. разгледа докладваното от съдия Костова административно дело № 237/2017 г. по описа на съда, и за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по реда на чл. 156 - 161 от Данъчно - осигурителен процесуален кодекс (ДОПК).

Образувано е по жалба, подадена от „Фарма Дистрибюшън“ ООД, гр. Велико Търново, ул. „Полтава“ № 3, вх.3, представлявано от управителя на дружеството М.П.Ц., против Ревизионен акт (РА) № Р-04000416000035-091-001/11.01.2017 г., поправен с РАПРА № П-04000417004262-003-001/16.01.2017 г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП Велико Търново, потвърден с Решение №70/24.03.2017 г. на Директор Дирекция „Обжалване и данъчно осигурителна практика“ при ЦУ на НАП, с който по ЗДДС за данъчни периоди м.03, м.04 и м.05.2015 г. е отказан данъчен кредит общо в размер на 24 123,77 лв. и са начислени лихви общо в размер на 36,92 лв. по фактури издадени от „Мегафарма“ АД, ЕТ „Аптека-7-Света Троица-А.Г.“, „Черита“ ЕООД и „Епал комерс 2010“ ЕООД.

В жалбата се излагат твърдения за незаконосъобразност на РА като постановен в нарушение на материалния закон и процесуалните правила при издаването му, както и в противоречие с практика на СЕС, на която се прави позоваване.

Жалбоподателят счита, че в хода на ревизионното производство са нарушени основни принципи на ДОПК. По същество твърди, че спорните доставки са действително извършени, като впоследствие стоките по тях са били предмет на вътреобщностни доставки. Процесуалният представител на дружеството поддържа оспорването в съдебно заседание и доразвива аргументите за отмяна на РА в представени по делото писмени бележки. От съда се иска да отмени изцяло РА и да присъди сторените по делото разноски.

Ответникът – директорът на Дирекция

„Обжалване и данъчно-осигурителна практика”, гр. Велико Търново при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител юк М. моли съда да отхвърли жалбата по мотивите, изложени в потвърдителното решение на ДОДОП. Счита, че въпреки събраните в хода на делото доказателства, фактическите и правните изводи на приходния орган не са опровергани и твърденията за извършване на доставки по процесните фактури остават недоказани. Претендира в полза на ДОДОП да бъдат присъдени разноски съобразно списък в размер на 1 254,00 лв., изчислени върху материалния интерес по делото, съгласно Наредба № 1/09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

Окръжна прокуратура – Велико Търново, счита жалбата за основателна и доказана. Предлага РА да се отмени, като незаконосъобразен.

Административен съд - Велико Търново, осми състав, като прецени доводите на страните във връзка със събраните по делото доказателства намира от фактическа страна следното:

На жалбоподателя е извършена данъчна ревизия за установяване на задължения за задължения по ЗДДС за данъчните периоди м.03, м.04 и м.05.2015 г. Ревизията е повторна и е във връзка с Решение № 533/30.12.2015 г. на директора на Дирекция ОДОП Велико Търново, с което по реда на чл.155, ал.4 от ДОПК е отменен РА № Р-04000415002881 -091 -001/15.10.2015 г. в обжалваната част и преписката е върната на ТД на НАП Велико Търново за извършване на нова ревизия по ЗДДС за горепосочените периоди. Същата е възложена със Заповед за възлагане на ревизия № Р-04000416000035-020-001/06.01.2016 г., издадена от Б.Б.– началник сектор при ТД на НАП – Велико Търново, оправомощен за това съгласно Заповед № 532/25.08.2014 г. на директора на ТД на НАП Велико Търново. ЗВР е редовно връчена по електронен път на 13.01.2016 г. Ревизията е спряна със Заповед № Р-04000416000035-023-001/18.01.2016 г., на основание чл.34, ал.1, т.2 от ДОПК и възобновена със Заповед № Р-04000416000035-143- 001/11.07.2016 г., като същата е изменена със ЗВР № Р-04000416000035-020- 002/03.10.2016 г. и ЗВР №

Р-04000416000035-020-003/03.11.2016 г. и двете издадени от органа, възложил ревизията. Освен обхватът и срокът на ревизията със ЗВР е определен и съставът на ревизиращият екип с ръководител – И.П.– старши инспектор по приходите.

За резултатите от ревизията е съставен Ревизионен доклад № Р-04000416000035-092- 001/19.12.2016 г., връчен по електронен път на 21.12.2016 г. В срока по чл.117, ал.5 от ДОПК е подадено възражение срещу РД, заведено с вх. № 40244/28.12.2016 г. по описа на ТД на НАП Велико Търново. След като са обсъдили изложените във възражението аргументи и са приели същите за неоснователни, компетентните органи по приходите, на основание констатациите в РД, са издали обжалвания РА № Р-04000416000035-091-001/11.01.2017 г., с който по ЗДДС за данъчни периоди м.03, м.04 и м.05.2015 г. е отказан данъчен кредит общо в размер на 24 123,77 лв. и са начислени лихви общо в размер на 36,92 лв. След издаване на процесния РА, органите по приходите са констатирали технически грешки, изразяващи се в неотразени прихванати суми с АПВ № П-04000415178800-004-001/27Л0.2015г. и АПВ № П-04000415203848- 004-001/02.12.2015 г. за ДДС и лихви по предходния /отменения/ РА № Р- 04000415002881-091-001/15.10.2015 г. По инициатива на органите по приходите, на основание чл.133, ал.З от ДОПК, са извършени поправки на тези грешки с Ревизионен акт за поправка №

П-04000417004262-003-001/16.01.2017 г., вследствие на което е коригиран в увеличение размерът на ДДС за възстановяване /от 18 897.83 лв. на 20744.14 лв./, както и е прецизиран размера на законните лихви и лихвите, подлежащи на възстановяване - общо в размер на 3 662.11 лв. / т. е. също в увеличение от 3 021.67 лв. на 3 662.11 лв. С РАПРА няма промяна на допълнително определените задължения.

РА е връчен на ревизираното дружество на 12.01.2017г. по електронен път и недоволно от него „Фарма Дистрибюшън” ООД го е оспорило по реда на чл. 152 от ДОПК пред директора на Д „ОДОП” – гр. В. Търново. Със свое Решение № 70/24.03.2016 г. Директор на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика” – Велико Търново към ЦУ на НАП, е потвърдил ревизионния акт, като законосъобразен. Решението е връчено на жалбоподателя на 24.03.2017 г., а жалбата срещу ревизионния акт пред АСВТ е подадена чрез решаващия орган, на дата 05.04.2017 г., съгласно дадения й от администрацията на ответника входящ номер. Въз основа на нея е образувано производство по настоящото административно дело.

При ревизията е установена следната фактическа обстановка : С обжалвания РА е отказано правото на приспадане на данъчен кредит, както следва:

- по 4 броя фактури, издадени от

„Мегафарма" АД, в размер на

2 205.81 лв.

- по 2 броя фактури, издадени от ЕТ „Аптека 7 - Света Троица“ - А.Г.“, в размер на 8 075,90 лв.

- по фактура № **********/22.05.2015 г., издадена от „Чирита" ЕООД, в размер 5 666,66 лв.

- по фактура № **********/18.03.2015 г., издадена от „Епал Комерс 2010" ЕООД, в размер на 8 175,40 лв.

Органите по приходите са приели, че от страна на „Фарма Дистрибюшън“ ООД неправомерно е ползван данъчен кредит, тъй като не са налице доказателства за реално осъществени доставки на стоки по смисъла на чл. 6 от ЗДДС, като във връзка с това и на основание чл. 68, ал. 1, т. 1, по същите е отказан данъчен кредит с мотив за констатирана липса на реалност на доставките.

В хода на ревизионното производство на „Фарма Дистрибюшън“ ООД е връчено Искане за представяне на документи и писмени обяснения /ИПДПОЗЛ/ Р-04000416000035-040-001/26.07.2016 г., от ревизираното дружество е изискана цялата документация, касаеща дейността му за периода от 01.03.2015 г. до 31.05.2015 г., като първични счетоводни документи - фактури за покупки и продажби и съпътстващите фактурите документи, счетоводни регистри за синтетично и аналитично отчитане, материални сметки за аналитично завеждане на материалните запаси, хронологични описи на стопанските операции, оборотни ведомости и главни книги, платежни документи, договори за сключени търговски сделки и др., подробно описани в искането. Във връзка с искането от ревизираното дружество са представени част от исканите документи. Представени са документи по опис, в т.ч. главна книга и оборотна ведомост за периода 01.03 - 31.05.2015 г.; 3 бр. разрешения за търговия на едро с лекарства и едно разрешение за търговия на едро с медицински изделия; договори за наем на помещения и анекси; договор за абонаментна поддръжка на програмен продукт „Store"; отчет по журнал на операциите за сметка 499 , Други кредитори" и за сметка 159 „ Други заеми и дългове"; 11 броя справки и 5 броя Декларации.

В една от декларациите, както и в придружителното писмо от М.П.Ц., в качеството й на представляващ и управляващ на „Фарма Дистрибюшън" ООД е заявено, че оригиналните документи били систематизирани и на разположение в офиса на дружеството на адрес гр. Велико Търново, ул. „Полтава" № 3, вх.З, като същия адрес е посочен като място за извършване на ревизията, както и е посочено лице за контакт - М.Е..

На „Фарма Дистрибюшън“ ООД е връчено второ

ИПДПОЗЛ № Р-04000416000035-040- 002/20.09.2016г., с което са изискани конкретни доказателства относно доставките от „Чирита" ЕООД, „Мегафарма" АД, „Епал Комерс 2010" ЕООД и ЕТ „Аптека 7 – Света Троица – А.Г.“, в това число договори, анекси, приемо-предавателни протоколи, транспортни документи, платежни документи, спецификации към доставките, поясняващи партидни номера, производител и др. Изискана е информация осъществен контакт с въпросните доставчици, по какви критерии са избрани същите, как са доставяни стоките и др.

В отговор са представени доказателства по опис и подробни писмени обяснения, заведени с вх. № 31995/07.10.2016 г. по регистъра на ТД на НАП Велико Търново.

От ревизираното дружество са представени фактури от посочените доставчици /за м.04 и за м.05.2015 г./, документи за плащания по банков път, приемо-предавателни протоколи към фактурите на „Чирита" ЕООД, хронология на сметка 401 ,Доставчици" за периода от 01.03.2015 г. до 31.05.2015 г. за всеки един доставчик и др. Обяснено е, че за ревизирания период дружеството няма сключени договори със съответните доставчици на лекарства. Контактът с доставчиците се осъществявал по телефона и на място, в складовата им база или аптеки. Посочено е с кое конкретно физическо лице от името на доставчика е контактуваш, а именно: за „Мегафарма" АД - К.Д.; за „Чирита" ЕООД - А.М.А.Х./управител на склад/; за „Епал Комерс 2010" ЕООД - В. А. /управител/ и за ЕТ „Аптека 7- Света Троица - Ат. Г." - А.Г./управител/. Декларирано е, че при осъществяване на доставките, екземплярите на фактурите за доставени лекарства са предоставени от служители на доставчиците на М.Д.- началник склад.

Представено е отделно писмено обяснение /справка/ относно начина за избор на доставчик на лекарствени продукти. В него е пояснено, че „Фарма Дистрибюшън" ООД получавало заявките от своите клиенти и своевременно започвало да търси съответните количества, които били съобразени с изискванията на клиента - т.е. минимално количество от една и съща партида и минимален срок на годност.

Обикновено по телефона запитвали доставчиците си за съответните количества, отговарящи на изискванията на клиента.

С протокол №

Р-04000416000035-ППД-001/20.09.2016 г. органите по приходите са приобщили събрани в хода на предходното ревизионно производство, приключило с отменения РА № Р-04000415002881-091-001/15.10.2015 г. доказателства, сред които както представени от ревизираното дружество документи и обяснения, така и протоколи от извършени насрещни проверки на доставчиците.

В хода на ревизията е извършено посещение на декларирания адрес за кореспонденция по чл.8 от ДОПК, документирано с Протокол № 1181993/01.11.2016 г. при което са прегледани в оригинал първичните счетоводни документи - фактури от доставчици; документи във връзка с извършен ВОД от ревизираното дружество; извлечения от движението по касова книга, банкови извлечения и др.

При настоящата ревизия са отправени искания за извършване на насрещни проверки на „Мегафарма" АД и „Епал Комерс 2010" ЕООД, явяващи се преки доставчици на жалбоподателя; на „Фалконс 2000" ЕООД - предходен доставчик на „Чирита" ЕООД; на Д.Х.Г.и И.Г.К.- шофьори във „Фалконс 2000" ЕООД; на „Инертрейд 2014" ЕООД - предходен доставчик на „Епал Комерс 2010" ЕООД; на „Ета България" ЕООД - предходен на ЕТ „Аптека 7 - Света Троица - А.Г."; на „РСР" ЕООД - пряк доставчик на жалбоподателя; на „Рош Българйя" ЕООД - представител на притежателя за разрешение за употреба Roche