Определение № 849 от 16.11.2020, Административен съд - Шумен

О П Р Е Д Е Л

Е Н И Е гр.Шумен, 16.11.2020г.

Административен съд - град

Шумен, в закрито заседание на шестнадесети ноември през две хиляди и двадесета година в състав:

Съдия:

Бистра Бойн като разгледа докладваното от съдията АД № 404 по описа за 2020г. на Административен съд– гр. Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството делото е образувано по жалба на Т.Б.И. с ЕГН: ********** и Ф.М.И. *** срещу Заповед №138 от 21.01.2020г. на Кмет на Община Върбица, издадена на основание чл.195 ал.6, във връзка с ал.3 от ЗУТ, с която е наредено на жалбоподателя Т.И., в качеството ѝ на собственик на имотите, находящи се в УПИ II-2, кв.31 по плана на стопанския двор на с. Бяла река, град Върбица, обл.Шумен представляващи обект „Обор краварник“ и „Пристроена битовка“ в срок до 30 дни да предприеме необходимите действия по премахването им за своя сметка.

След като се запозна със съдържанието на оспорването, оспорвания административен акт и приложените доказателства, както и с оглед разпоредбата на чл.153 ал.1 от АПК, съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: Т.Б.И. с ЕГН: ********** и Ф.М.И. ***- като оспорващи и Кмета на Община Върбица- като ответник.

С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.171, ал.4 и във връзка с чл.170, ал.1 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства е в тяхна тежест да сочат доказателства, а именно:

- на оспорващия да се укаже, че е в негова тежест да ангажират доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на обжалвания акт;

- на ответната страна да се укаже, че е в нейна тежест да докаже съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата, при наличие на посочените в него материалноправни основания и при съблюдаване целта на закона.

Съдът намира, че следва да бъдат допуснати гласни доказателствени средства- разпит на свидетел, който по твърдение на жалбоподателката е приел изпратено писмо, съдържащо оспорената заповед, с оглед установяване спазването на срока за обжалване. На осн.чл.162 ал.2 от АПК, съдът следва да съобщи актът на жалбоподателите, като съобрази, че по отношение на Ф.И. липсват данни заповедта да е била съобщена по административен ред.

Съдът констатира, че липсват част от актовете по административната преписка и същите следва да бъдат изискани.

Съдът намира, че с оглед установяване на всички факти и обстоятелства, релевантни за преценка на законосъобразността на атакувания административен акт, са необходими специални знания в областта на техниката, с каквито съдът не разполага. С оглед на това, направеното искане от жалбоподателите по делото за допускане на съдебно-техническа експертиза е основателно. Освен поставените от страната въпроси, следва да бъдат формулирани задачи на вещото лице и от съда за изясняване на фактическата обстановка по делото, а именно, след запознаване с материалите по делото, с наличната документация, относима към казуса, съхранявана в община Върбица, а при необходимост и в други институции, и след оглед на място, да даде мотивиран отговор на въпросите в жалбата и на следните въпроси:

1. В кой поземлен имот са ситуирани процесните обекти и има ли данни в Общината кога са били изградени. Ако няма такива може ли да се определи вероятния момент на изграждането им. С какъв статут са същите и фигурират ли в ПУП.

2. Какво представляват въпросните обекти, трайно закрепени ли са, на колко етажа, с каква площ и височина?

3. В какво състояние се намират обектите, опасни ли са за здравето и живота на хората, негодни ли са ползване, застрашени ли са от самосрутване, създаващи условия за пожар, какъв е техния външен вид и възможни ли са ремонтни и възстановителни дейности.

4. Процесните строежи съобразен ли е с техническите правила и нормативи, действали към момента на изграждането им, както и към настоящия момент?

5. Налице ли е подадени документи и издавани Заповеди във връзка с предприето укрепяване на обектите.

Констатациите на вещото лице да се онагледят посредством скици и снимки.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

Конституира като страни в настоящото производство:

ОСПОРВАЩ: Т.Б.И. с ЕГН: ********** и Ф.М.И.

***- като оспорващи;

ОТВЕТНИК: Кмета на Община Върбица.

Насрочва АД № 404/2020г. по описа на ШАдмС за 10.12.2020г. от 11.00 часа, за която дата да се призоват страните, като към призовката на ответника да се приложи препис от жалбата, ведно с приложенията към нея; както и да се впише изрично указание, че съгласно чл.163 ал.2 от АПК може в 14 дневен срок от получаването й да представи писмен отговор и да посочи доказателства.

Указва на оспорващия, че е в негова тежест да ангажират доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на обжалвания акт.

Указва на ответната страна, че е в нейна тежест да докаже съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата, при наличие на посочените в него материалноправни основания и при съблюдаване целта на закона.

На осн.чл.162 ал.1 от АПК да се връчи на жалбоподателите с настоящото Определение и Заповед №138 от 21.01.2020г. на Кмет на Община Върбица, като същите бъдат уведомени, че част от административната преписка е предсавена по делото.

Допуска един свидетел при режим на довеждане от страна на жалбоподателите за доказване на факта на кого е връчен оспорения акт.

Изисква от административния орган Заповеди с № 2644/15.11.2019г. по чл.196 ал.1 от ЗУТ, Заповед №2937/16.12.2019г. и писмо от РП гр.Шумен, основание за проверки на сгради в общината.

ДопускА И

НАЗНАЧАВА съдебна техническа експертиза, със задача на вещото лице, след запознаване с материалите по делото, с наличната документация, относима към казуса, съхранявана в община Върбица, а при необходимост и в други институции, и след оглед на място, да даде мотивиран отговор на следните въпроси:

1.

В кой поземлен имот са ситуирани процесните обекти и има ли данни в Общината кога са били изградени. Ако няма такива може ли да се определи вероятния момент на изграждането им. С какъв статут са същите и фигурират ли в ПУП.

2.

Какво представляват въпросните обекти, трайно закрепени ли са, на колко етажа, с каква площ и височина?

3.

В какво състояние се намират обектите, опасни ли са за здравето и живота на хората, негодни ли са ползване, застрашени ли са от самосрутване, създаващи условия за пожар, какъв е техния външен вид и възможни ли са ремонтни и възстановителни дейности.

4.

Процесните строежи съобразен ли е с техническите правила и нормативи, действали към момента на изграждането му, както и към настоящия момент?

5.

Налице ли е подадени документи и издавани Заповеди във връзка с предприето укрепяване на обектите.

Констатациите на вещото лице да се онагледят посредством скици.

На основание чл.75 от ГПК, във вр. с чл.144 от АПК определя първоначален депозит за изготвяне на експертизата в размер на 250

(двеста и петдесет) лева, вносими от оспорващия в 3-дневен срок от съобщаването, по набирателна сметка за вещи лица на Административен съд-гр.Шумен в ТБ”Алианц България”, гр.Шумен, № ВG48BUIN70143330520314; или чрез ПОС терминал, намиращ се в сградата на Административен съд-гр.Шумен, кабинет № 4 „Съдебен архив”, като указва на оспорващия в същия срок да представят по делото документа, удостоверяващ внасянето на определения от съда депозит.

ДАВА възможност на страните да поставят допълнителни въпроси по експертизата в 7-дневен срок от датата на получаване на настоящото определение.

НАЗНАЧАВА за вещо лице инж.Л.Д.Я.Г., строителен инженер със специалност „Промишлено и гражданско строителство- конструкции“, която да се призове след внасяне на определения от съда депозит.

В призовката на вещото лице да се впише задължението му да представи заключението най-късно една седмица преди датата на съдебното заседание, ведно със Справка-декларация по чл. 23, ал. 2 и чл. 24, ал. 2 от Наредба № 2 от 2015 г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица; както и с Декларация, че не е в конфликт на интереси във връзка с изготвянето на експертизата, съгласно чл.35, ал.2 от Наредба № 2 от 2015 г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица.

ДАВА възможност на страните да ангажират нови доказателства до датата на съдебното заседание.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните и вещото лице, за сведение.

Съдия: