Решение № 416 от 12.05.2026, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 416 гр. Бургас, 12.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти май през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: АНДОН В. ВЪЛКОВ при участието на секретаря МИЛИЦА Т. ДИМИТРОВА като разгледа докладваното от АНДОН В. ВЪЛКОВ Административно наказателно дело № 20252120204397 по описа за 2025 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д - 63д от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Р. Й. Й., ЕГН **********, срещу Наказателно постановление № 25-4058-001537/15.12.2025 г., издадено от началник на сектор „Специализирани полицейски сили” при ОД на МВР - Бургас, с което за нарушение на чл. 104а от ЗДвП, на основание чл. 185 от ЗДвП, на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв., и за нарушение на чл. 139, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, на основание чл. 179, ал. 6, т. 2 от ЗДвП, му е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв.

В жалбата се моли за отмяна на НП като неправилно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява. По делото е представена писмена защита за отмяна на НП.

Административнонаказващият орган, редовно уведомен, не се явява и не се представлява.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази доводите на страните, намира за установено следното от фактическа страна:

На 29.10.2025 г., около 14:25 часа, в гр. Бургас, ж.к. М...., на ул. М..., в посока бул. З.... С..., до бензиностанция „Г...“, жалбоподателят Р. Й. управлявал лек автомобил Т... с рег. № ....., като по време на управление на МПС използвал мобилен телефон без 1 устройство, освобождаващо ръцете. Това обстоятелство било констатирано от служители на МВР - Бургас, сред които и св. П. М., и водачът бил спрян за проверка.

В хода на проверката било установено също, че управляваното от жалбоподателя МПС е без задно панорамно стъкло.

На жалбоподателят е съставен акт за нарушения по чл. 104а от ЗДвП - за използването на мобилния телефон без устройство, освобождаващо ръцете, и по чл.

139, ал. 1, т. 1 от ЗДвП - за управление на МПС без задно панорамно стъкло, което според актосъставителя представлявало значителна неизправност.

На 15.12.2025 г. е издадено и атакуваното в настоящото производство НП.

Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по делото материали по АНП, както и от гласните доказателства, събрани в хода на съдебното производство, които съдът кредитира изцяло. Съдът напълно кредитира показанията на актосъставителя, като ги намира за логични, последователни и напълно кореспондиращи с останалия доказателствен материал.

Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото НП, относно законосъобразност и обоснованост, както и относно справедливостта на наложеното административно наказание, и предвид на така установената фактическа обстановка, направи следните правни изводи:

Съдът приема, че жалбата е подадена в рамките на 14-дневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, доколкото същата е входирана в съда още на 16.12.2025 г. (л. 2), като след оставянето й без движение от съда (л. 19) жалбоподателят е уточнил (л. 27), че обжалва именно въпросното Наказателно постановление № 25-4058-001537 от 15.12.2025 г. (л. 10), издадено въз основа на АУАН № 759059/29.10.2025 г. (л. 5 и л. 12). Жалбата е подадена от легитимирано да обжалва лице и срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган - началник на сектор „Специализирани полицейски сили” при ОД на МВР - Бургас, а АУАН е съставен от компетентно (териториално и материално) лице - командир на отделение в сектор „Специализирани полицейски сили” при ОД на МВР - Бургас.

Административнонаказателното производство е образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН, а наказателното постановление е издадено в 6-месечния срок. Въпреки това, съдът счита, че са налице основания за отмяна на наказателното постановление, поради следните съображения:

По отношение на нарушението по чл. 104а от ЗДвП.

Съдът намира, че жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл. 104а от ЗДвП, 2 въвеждаща забрана за водача на МПС да използва мобилно устройство за комуникация или друго мобилно устройство по време на управление на МПС, освен чрез устройство, позволяващо използването без участие на ръцете му или чрез системите за комуникация и управление, с които е оборудвано превозното средство. В случая безспорно се установи от свидетелските показания на полицейския служител П. М., че на посочената дата и място докато е управлявал МПС - лек автомобил Т..., жалбоподателят Р. Й. е използвал мобилен телефон без наличие на устройство, освобождаващо ръцете му. Показанията на актосъставителя са обективни и изцяло се подкрепят от събраните писмени доказателства. В тази връзка съдът напълно се доверява на показанията на св. П. М., като достоверен доказателствен източник на данни от предмета на доказване по делото. Поведението на жалбоподателя се явява противоправно и правилно е било квалифицирано като нарушение по чл. 104а от ЗДвП.

Наказателното постановление в тази част обаче следва да бъде отменено поради допуснато съществено процесуално нарушение, изразяващо се в приложението на неправилна санкционна норма. При констатирано от АНО нарушение по чл. 104а от ЗДвП - използване на мобилен телефон по време на управление на МПС без наличие на устройство, освобождаващо ръцете на водача, следва да бъде наложено административно наказание „глоба“ по реда на чл. 183, ал. 4, т. 6 от ЗДвП, която се явява специална спрямо общата разпоредба на чл. 185 от ЗДвП. Съгласно чл. 185 от ЗДвП за нарушение на този закон и на издадените въз основа на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните се наказват с глоба 50 лв.

В случая обаче ЗДвП предвижда друго наказание и то е уредено в санкционната разпоредба на чл. 183, ал. 4, т. 6 от ЗДвП - „глоба“ от 100 лв. - за онзи водач, който използва мобилен телефон по време на управление на превозното средство, освен чрез устройство, позволяващо използването на телефона без участието на ръцете му.

Доколкото не е осъществен състава на чл. 185 от ЗДвП, то и към настоящия момент съдът не може да преквалифицира нарушението по чл. 183, ал. 4, т. 6 от ЗДвП, тъй като това означава да се приложи закон за по-тежко наказуемо нарушение и да стигне до утежняване положението на жалбоподателя без формулирано административно обвинение за това, респ. ще доведе до накърняване правото му на защита, което се явява недопустимо. В конкретния случай приложената погрешна санкционна норма е абсолютно основание за отмяна на издаденото наказателно постановление (в този смисъл е и Решение № 54/10.01.2019 г. по дело № 3549/2018 г. на Административен съд - Пловдив, XIX с.).

На второ място, по отношение на чл. 139, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, съдът намира, че наказателното постановление следва да бъде отменено поради допуснато съществено процесуално нарушение и недоказаност на нарушението.

3

В случая жалбоподателят е санкциониран за нарушение по чл. 139, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, който гласи, че движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат технически изправни. В самия закон няма дефиниция за това кога едно ППС е „технически неизправно“, но чл. 10, ал. 1 от Правилника за прилагане на ЗДвП урежда изчерпателно хипотезите при които МПС се определя като технически неизправно, а те са, както следва: 1. по основната спирачна уредба: а) не се осигурява равномерно спиране на всички колела, както и необходимите спирачни усилия за всяко колело; б) има лошо закрепени възли или части; в) има триене на тръбопроводи и гумени съединения в други конструктивни елементи на превозното средство; г) има изтичане на спирачна течност или на въздух; д) ефективността на работа на колесните спирачни механизми не съответства на нормативните изисквания; е) ремаркетата, които нямат работна спирачка, са без допълнителна връзка или тя е неизправна; ж) има износени спирачни накладки; 2. по хидравличната спирачна уредба, освен посочените в т. 1 неизправности: а) свободният ход на педала е различен от предписаните нормативни стойности; б) нивото на спирачната течност в резервоара е под нормата; в) не работи вакуумният усилвател; г) има неизправности по главния спирачен цилиндър, по някой от колесните спирачни цилиндри, по тръбопроводите или по техните връзки; д) неизправен е регулаторът за налягането на отделните колесни спирачни механизми; 3. по пневматичната спирачна уредба, освен посочените в т. 1 неизправности: а) компресорът не осигурява необходимото налягане на въздуха за захранване на уредбата; б) неизправно е устройството за отнемане на влагата в сгъстения въздух; в) има неизправен, нерегулиран или изолиран: четирипътен кран; регулатор на налягането; главен спирачен кран; кран за регулиране на спирачното усилие на състава от пътни превозни средства в зависимост от натоварването или кран "влекач-ремарке"; г) има неизправни, нерегулирани или изолирани колесни спирачни механизми; д) връзката за подаване на въздух между влекача и ремаркето не отговаря на съответните изисквания на стандартизационните документи; е) има недопустимо износване на шарнирите и на тресчотките на колесните спирачни механизми; ж) ходът на ексцентрика на някой от колесните спирачни механизми не съответства на предписаните нормативни стойности; з) има неизправни или изолирани блокиращи цилиндри; 4. по спирачната уредба за паркиране - ефективността на работа на спирачната уредба не съответства на предписаните нормативни стойности; 5. по кормилната уредба: а) хлабината на кормилния механизъм не съответства на предписаните нормативни стойности; б) усилията при въртене на кормилното колело не съответстват на предписаните нормативни стойности; в) има незакрепени, неосигурени против саморазвиване или повредени възли и части; г) неизправен е пневмо- или хидроусилвателят; д) има възли или части, ремонтирани чрез заваряване, нагряване или запояване; е) стойностите на монтажните ъгли на управляемите колела не съответстват на предписаните норми; 6. по рамата, кабината, каросерията и 4 допълнителното оборудване: а) има повреди или деформации по рамата, кабината или каросерията, които могат да окажат влияние на безопасността на движението на моторното превозно средство; б) има неизправни брави или фиксатори на ключалките на вратите, а на товарните автомобили - неизправни ключалки на капаците; в) има счупени или повредени външни стъкла или стъкла, които не отговарят на съответните изисквания на стандартизационните документи; г) има неизправности по механизмите за управление; д) за автомобилите, за които са предвидени, липсват или са повредени обезопасителните колани или елементи за тяхното закрепване; е) липсват или са повредени предписаните огледала за виждане назад; ж) не работят стъклочистачките; з) не работи стъклоумивателното устройство; и) на моторните превозни средства, които извършват обществен превоз, е неизправен или непломбиран километропоказателят или тахографът; к) неизправен е скоростомерът; л) неизправно е устройството за звуков сигнал; м) неизправно е теглително-прикачното устройство на автомобила или ремаркето или опорно-прикачното устройство на влекача или полуремаркето; н) повредени са престилките на задните калници на товарните автомобили, автобусите, тролейбусите и ремаркетата; о) повредени или нечетливи са табелите с регистрационния номер;п) няма пожарогасител или е неизправен; р) няма аптечка; с) няма светлоотразителен триъгълник или е неизправен; т) няма необходимите опознавателни знаци; 7. по силовото предаване: а) не е изправен съединителят; б) има включващи се трудно или самоизключващи се предавки; в) повреден е карданният вал или полуваловете; г) повредено е главното предаване или диференциалът; 8. по окачването - има повреден ресор, амортисьор или някой от елементите на пневматичното окачване; 9. по колелата и гумите: а) гумата не съответства по размер, налягане, допустимо натоварване и скорост на марката и модела на моторното превозно средство; б) гумата има разкъсвания; в) джантата е повредена или деформирана, липсва или е повреден елемент за закрепване на джантата към главината на колелото; г) дълбочината на протекторния рисунък на гумите на автомобилите и на мотоциклетите е по-малка от 1,6 мм; д) има вулканизирани или регенерирани предни гуми; е) не са балансирани колелата на лекия автомобил; 10. по двигателя: а) съдържанието на вредни вещества в отработилите газове, а при дизеловите двигатели и степента на димност, не съответстват на предписаните нормативни стойности; б) нивото на шума не съответства на предписаните нормативни стойности; в) има изтичане на гориво; г) радиосмущенията не съответстват на предписаните нормативни стойности; 11. по електрическата уредба има повредени проводници или предпазителите не отговарят на нормативните изисквания; 12. по осветителната уредба: а) изменени са броят, типът, цветът и разположението на предписаните светлини, с изключение на светлините за мъгла; б) светлините не са регулирани; в) не светят дългите, късите, габаритните светлини или стоп-светлините; г) пътепоказателите не работят; д) липсват предвидените светлоотразители; е) 5 недостатъчно осветена е задната табела с регистрационния номер.

Разпечатката съдържа 29 от 103 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/adbfa76d-6bc1-4141-89c6-a21a56d84c4b