Решение № 63 от 20.01.2026, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 63 гр. Варна, 20.01.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 5 СЪСТАВ, в публично заседание на втори декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Георги Митев при участието на секретаря Калина Ив. Караджова като разгледа докладваното от Георги Митев Административно наказателно дело № 20253110203850 по описа за 2025 година установи следното:

Производството е образувано по реда на чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания/ЗАНН/.

Образувано е по жалба от Б. И. Б. ЕГН ********** чрез адвокат П. Т. Т. от Адвокатска колегия

Варна против наказателно постановление № 25-0436000464/26.08.2025 г., издадено от П.Н.Ч. – началник на сектор във Второ РУ при ОД на МВР Варна, с което е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лева на основание чл.178е от Закона за движението по пътищата/ЗДвП/ за нарушение на чл.94 ал.3 от ЗДвП.

Във възражението въззивницата счита наказателното постановление за незаконосъобразно, излага съображения за това и моли съда да го отмени и да им присъди адвокатско възнаграждение на основание чл.38 ал.1 т.3 от Закона за адвокатурата.

В съдебно заседание жалбоподателката, редовно призована, не се явява лично и не се представлява. На 01.12.2025 г. на електронния адрес на Районен съд Варна е постъпило становище по хода вх.№ 100039/01.12.2025 г. от Б. И. Б. чрез адвокат П. Т. със становище по доказателства и по същество и с молба наказателното постановление да бъде отменено и им бъде присъдено адвокатско възнаграждение на основание чл.38 ал.1 т.3 от Закона за адвокатурата.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се явява и не се представлява в съдебното заседание. На 31.10.2025 г. в деловодството на Районен съд Варна са 1 депозирани писмени бележки вх.№ 91343 от началника на сектор във Второ РУ при ОД на МВР Варна П.Н.Ч. чрез главен юрисконсулт на ОД на МВР Варна К.Л.-А., че не може да се яви в съдебното заседание, излага становище по същество, моли съда да бъде потвърдено наказателното постановление като правилно и законосъобразно и да им бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение, а ако жалбата бъде уважена да се присъди адвокатски хонорар в минимален размер.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

Съдът, като анализира поотделно и в тяхната съвкупност и взаимна връзка представените по делото доказателства и съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол намери за установено от фактическа страна следното:

На 04.07.2025 г. в 18:58 часа И. К. И. - полицай във Второ РУ при ОД на МВР Варна установил, че в гр.Варна на ***** на тротоара бил паркиран товарен автомобил Шкода Октавия с рег.№ ******* извън разрешените за това места, определени от администрацията или собственика на пътя.

И. попълнил бланка за глоба с фиш серия GT № 16924246/04.07.2025 г./приложено копие/ на водача на автомобила Б. И. Б. за горепосоченото деяние, което квалифицирал по чл.94 ал.3 от ЗДвП и наложил глоба в размер на 50 лева на основание чл.186 във връзка с чл.178Е от ЗДвП.

На 14.07.2025 г. Б. И. Б. чрез адвокат П. Т. Т. по електронен път е подала уведомление до Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна УРИ 81900036183/приложено копие/ по чл.186 ал.2 от ЗДвП във връзка с издадения фиш серия GT № 16924246/04.07.2025 г., че оспорва наложената глоба в размер на 50 лева с фиша и че не е извършила констатираното закононарушение.

Н а 14.08.2025 г. И.И. изготвил докладна записка рег.№ 436р-27022/15.08.2025 г./приложен оригинал/ за това, във връзка с обжалван фиш серия GT № 16924246 бил съставен АУАН серия GA № 4392361.

На 14.08.2025 г. И. К. И. - полицай във Второ РУ при ОД на МВР Варна съставил акт за установяване на административно нарушение/АУАН/ серия GA № 4392361/14.08.2025 г./приложен оригинал/ против Б. И. Б. ЕГН ********** за това, че на 14.08.2025 г. около 13:03 часа в гр.Варна, ул.Брегалница 1, че на 04.07.2025 г. в 20:31 часа в гр.Варна на **** паркира автомобил Шкода Октавия с рег.№ *******, нейна собственост, върху тротоарите, извън разрешените за това места.

Актосъставителят е приел, че е извършено нарушение на чл.94 ал.3 от ЗДвП. Посочено е, че нарушението е заснето с РСОД и боди камера 04.07.2025 г. АУАН е връчен на 14.08.2025 г. на Б., която записала като възражения: “Имам възражения. Ще се представят допълнително в оказания срок“.

Глобата с фиш била анулирана на 15.08.2025 г.

2

На 26.08.2025 г. от П.Н.Ч. – началник на сектор във Второ РУ при ОД на МВР Варна било издадено атакуваното наказателно постановление № 25-0436000464/26.08.2025 г./приложен оригинал/. В него административно-наказващият орган е възприел изцяло обстановката, описана в АУАН, приел е, че Б. И. Б. е извършила нарушение на чл.94 ал.3 от ЗДвП, за което на основание чл.178е от ЗДвП, действаща към датата на извършване на деянието, наложил административно наказание глоба в минимален размер на 50 лева.

Наказателното постановление е връчено на 12.09.2025 г. лично на Б., видно от разписката.

От представената от началника на Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна справка за наложените наказания на Б. И. Б. като водач на МПС е видно, че тя е правоспособен водач на МПС от 2003 година за категории В, М и АМ, има издадени 2 броя наказателни постановления и 8 броя фишове за извършени нарушения на Закона за движението по пътищата до този случай.

От началника на Второ РУ при ОД на МВР Варна бяха изискани заверени копия от фотоснимки, изготвени при установяване на нарушението, за което е издаден Фиш серия GT № 16924246/04.07.2025 г., съставен от полицай И. К. И. от Второ РУ при ОД на МВР Варна. С писмо УРИ 436000-18495/21.10.2025 г. на началника на Второ РУ при ОД на МВР Варна бе предоставено и приложено по делото заверено копие от фотоснимки при установяване на нарушението.

Съгласно служебно изисканата и приложена по делото справка с писмо рег.№ РД 25025853ВН_001ВН_002ПР от 04.11.2025 г. кметът на район Приморски при Община Варна уведомява съда, че след направен оглед на място е установено, че на прилежащия тротоар към сграда с поставена табела с адрес гр.Варна, *****, няма изградени места за паркиране, липсва вертикална сигнализация и хоризонтална маркировка, указващи местата за паркиране по улицата в този участък. Поземленият участък, представляващ **** лилии е общинска публична собственост.

Съдът прие за установена гореописаната фактическа обстановка на основание писмени доказателствени средства, подробно изброени по-горе и приложени по делото, които се допълват взаимно, не са противоречиви, кредитират се от съда и не се оспорват от страните.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:

Съдът кредитира изцяло приобщените писмени доказателствени средства като обективни, непротиворечиви, взаимно допълващи се и представящи в хронологичен ред събитията.

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Съдът, като взе предвид становището на страните и императивно вмененото му 3 задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание, прави следните правни изводи:

По допустимостта на въззивната жалба:

Наказателното постановление е връчено на 12.09.2025 г. лично на Б. И. Б., видно от разписката към него, жалбата срещу него е входирана във Второ РУ при ОД на МВР Варна на 26.09.2025 г., видно от печата върху нея.

Жалбата е подадена от Б. И. Б. чрез адвокат П. Т. Т.. Към жалбата е приложено копие от пълномощно от Б. И. Б. за адвокат П. Т. Т. да я представлява пред ОД на МВР Варна и пред всички съдилища в Република България, с права да подаде жалба срещу наказателно постановление № 25-0436-000464/26.08.2025 г., издадено от П.Ч., на длъжност началник на сектор във Второ РУ при ОД на МВР Варна, като води съдебно производство до окончателното му приключване във всички инстанции. Към жалбата е приложен и договор за безплатна правна помощ от 19.09.2025 г. между Б. И. Б. като клиент и адвокат П. Т. Т. за осъществяване на процесуално представителство и предоставяне на правна помощ за изготвяне и подаване на жалба срещу наказателно постановление № 25-0436-000464/26.08.2025 г., издадено от П.Ч., на длъжност началник на сектор във Второ РУ при ОД на МВР Варна и процесуално представителство и правна помощ, които се осъществяват безплатно на основание чл.38 ал.1 т.3 от Закона за адвокатурата.

След извършена служебна справка в Регистри на българската адвокатура се установи, че П. Т. Т. е практикуващ адвокат с личен номер ********** и е регистриран в Адвокатска колегия Варна.

Спазен е четиринадесетдневния срок по чл.59 ал.2 от ЗАНН, жалбата е подадена в срока на обжалване от процесуално легитимно лице, срещу административен акт, подлежащ на обжалване, пред компетентния районен съд по местоизвършване на деянието, поради което същата е процесуално допустима.

По компетентността на актосъставителя и административно-наказващия орган:

За компетентността на актосъставителя и административно-наказващия орган съдът следи служебно.

Съгласно чл.189 ал.1 от ЗДвП актовете, с които се установяват нарушенията по този закон, се съставят от длъжностните лица на службите за контрол, предвидени в този закон.

По силата на чл.165 ал.1 от ЗДвП т.1 определени от министъра на вътрешните работи служби контролират спазването на правилата за движение от участниците в движението.

Със Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на министъра на вътрешните 4 работи/приложено копие/ в т.1.3.3. са определени да осъществяват контрол по Закона за движението по пътищата звената, осъществяващи охранителна дейност по чл.14 ал.2 т.1/патрулно-постова дейност/ или т.2/териториално обслужване на населението от Закона за Министерството на вътрешните работи в районните управления за дейностите по чл.165 ал.1 т.1-3, т.7, т.9, т.11 и т.12 от ЗДвП.

В т.2.2. от заповедта са определени да съставят актове за установяване на административни нарушения по ЗДвП полицейските органи от звената, осъществяващи охранителна дейност по чл.14 ал.2 т.1/патрулно-постова дейност/ или т.2/териториално обслужване на населението от Закона за Министерството на вътрешните работи в районните управления след успешно положен изпит за познаване съдържанието на ЗДвП.

От служебно изисканото и приложено по делото удостоверение УРИ 36500072149/17.10.2025 г. от началника на Сектор Човешки ресурси при ОД на МВР Варна е видно, че към 14.08.2025 г. – датата на съставяне на АУАН, И. К. И. е заемал длъжността „полицай“ в група „Патрулно-постова дейност“ на сектор „Охранителна полиция“ към Второ РУ при ОД на МВР Варна.

АУАН е съставен от компетентен орган - И. К. И., заемал длъжността „полицай“ в група „Патрулно-постова дейност“ на сектор „Охранителна полиция“ към Второ РУ при ОД на МВР Варна – длъжностно лице от служба за контрол, предвидена в ЗДвП и определена от министъра на вътрешните работи съгласно чл.165 ал.1 т.1 и чл.189 ал.1 от ЗДвП, Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на министъра на вътрешните работи и удостоверение УРИ 365000-72149/17.10.2025 г. от началника на Сектор Човешки ресурси при ОД на МВР Варна.

Съгласно чл.189 ал.12 от ЗДвП наказателните постановления се издават от министъра на вътрешните работи, от министъра на отбраната, от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и от кметовете на общините или от определени от тях длъжностни лица съобразно тяхната компетентност.

Със Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на министъра на вътрешните работи в т.3.9. са определени да издават наказателни постановления по Закона за движението по пътищата началниците на сектори/групи „Охранителна полиция“ в РУ при ОД на МВР.

От служебно изисканото и приложено по делото удостоверение УРИ 36500072153/17.10.2025 г. от началника на Сектор Човешки ресурси при ОД на МВР Варна е видно, че към 26.08.2025 г. – датата на издаване на наказателното постановление, П.Н.Ч. е заемал длъжността началник на сектор „Охранителна полиция“ към Второ РУ при ОД на МВР Варна.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган - П.Н.Ч., заемал длъжността началник на сектор „Охранителна полиция“ към Второ РУ при ОД на МВР Варна съгласно чл.189 ал.12 от ЗДвП, Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на 5 министъра на вътрешните работи и удостоверение УРИ 365000-72153/17.10.2025 г. от началника на Сектор Човешки ресурси при ОД на МВР Варна .