Присъда № 18 от 02.03.2022, Районен съд - Елхово

Личните данни в текста са заличени.

МОТИВИ към присъда № 18/02.03.2022 година по НОХД № 624/2021 година по описа на ЕРС.

Наказателното от общ характер производството е образувано против КР. Б. СВ. от с.М м, обш.Елхово, обл.Ямбол по обвинение в престъпление по чл.355, ал.2 вр. ал.1 от НК за това, че на 21.05.2020 г. около 10:25 часа в с. М м, обл. Ямбол, на *** нарушил мерки, издадени против появяването и разпространението на заразна болест по хората със Заповед № РД-01 -264/14.05.2020г., отменена със Заповед РД-01 -271/19.05.2020г на Министъра на здравеопазването на Република България, издадени на основание чл. 63 от Закона за здравето, чл. 29 от Наредба № 21 от 2005 година за реда за регистрация, съобщаване и отчет на заразните болести и във връзка с усложнената епидемична обстановка, свързана с разпространението на COVID-19 на територията на страната, като лице поставено под карантина с Предписание № 200519/189445 от 19.05.2020 година на РЗИ-Благоевград, не е изпълнил задължението си да не напуска дома си и мястото на настаняване, на което е посочил, че ще пребивава за посочения в предписанието срок, а именно на адрес в с. М м, обл. Ямбол, ***, като при проверка не е намерен на адреса, като деянието е извършено по време на пандемия, свързана със смъртни случаи.

В съдебното заседание участващият по делото прокурор от ЯРП поддържа повдигнатото против подсъдимия обвинение, като намира същото за доказано от обективна и субективна страна въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства.

Пледира подсъдимия да бъде признат за виновен по повдигнатото му обвинение за престъпление по чл.355, ал.2, вр. ал.1 от НК и му бъде определено наказание при условията на чл.55, ал.1, т.2, б.б от НК, като при определяне на наказанието съдът вземе предвид от една страна високата степен на обществена опасност на деянието, а от друга страна ниската степен на обществена опасност на подсъдимия, и му бъде наложено наказание пробация с пробационни мерки по чл.42а, ал.2, т.1 и т.2 от НК, а именно – „задължителна регистрация по настоящ адрес“ и „задължителни периодични срещи с пробационен служител“, всяка от които за срок от шест месеца.

Производството по делото, в съдебната фаза е проведено в отсъствие на подсъдимия, тъй като подсъдимия редовно призован не се явява в съдебно заседание, не е посочил уважителни причини за неявяването си, поради което съдът приемайки, че с оглед правната квалификация на деянието, което не е тежко престъпление и разглеждането на делото в отсъствието на подсъдимия не би попречило за разкриване на обективната истина по делото, и правото на защита на подсъдимия в производството е обезпечено, чрез участието на упълномощения от него защитник - адвокат, явил се и участвал в производството е дал ход и разгледал делото в отсъствието на подсъдимия в хипотезата на чл.269, ал.1 от НПК.

В хода на съдебните прения защитникът оспорва повдигнатото обвинение, моли на основанията чл.24, ал.1, т.1 от НПК наказателното производство да бъде прекратено, с доводи, че заповедта, с която са били въведени мерките, за чието нарушение е било повдигнато обвинение на К.С., Заповед № РД-01 -264/14.05.2020 г. е била отменена с последваща Заповед на Министъра на здравеопазването на Република България РД-01271/19.05.2020 г. на Министъра на здравеопазването на Република България и е липсвало основание за поставяне под карантина на К.С. към датата, на която той е пристигнал в Република България, а именно 19.05.2020 година, а още по-малко такова е имало към инкриминираната в обвинението дата - 21.05.2020 година, поради което и към посочената дата поведението на С. вече не е представлявало престъпление. Алтернативно, в случай че съдът счете, че не са налице основания за прекратяване на наказателното производство се иска съдът да признае подсъдимия за невинен по повдигнатото му обвинение и го оправдае, поради това, че поведението на С. не е представлявало престъпление към датата, на който се твърди, че е извършил 21.05.2020 година, защото действията му не са нарушавали въведените в република България мерки за разпространение и появяване на заразна болест 1 по хората, въведени със Заповед № РД-01 -264/14.05.2020 г.; поради това, че деянието е субективно несъставомерно поради липсата на доказателства действията му да са извършени при пряк умисъл за нарушаване на обществения ред и въведените правила; и поради това, че деянието макар и формално да осъществява признаците на престъпление по чл.355, ал.2 от НК, действията на К.С. са с толкова явно незначителна степен на обществена опасност, че те са малозначителни по смисъла на чл.9, ал.2 от НК, поради което не представлява престъпление.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

Във връзка с разрастващата се пандемия от COVID-19, както и установяване на доказано заболели лица на територията на Република България, по предложение на Министерския съвет и на основание чл. 84, т. 12 от Конституцията на Република България, на 13.03.2020г. 44-то Народното събрание взема решение и обявява извънредно положение на цялата територия на Република България, считано от 13.03.2020 г. до 13.04.2020 г. Това Решение на НС е обнародвано в Държавен вестник бр. 22 от 13.03.2020 г. и с него е възложено на Министерския съвет да предприеме всички необходими мерки за овладяване на извънредната ситуация във връзка с пандемията от COVID - 19 и в съответствие с чл. 57, ал. 3 от Конституцията на Република България. На 03.04.2020 г. срокът на извънредното положение е удължен до 13.05.2020 г. С Решение №325 от 14.05.2020 година на МС, във връзка с разпространението на заболяването COVID-19 и съществуващата непосредствена опасност за живота и здравето на гражданите на територията на Република България е въведена извънредна епидемична обстановка , считано от 14 май 2020 г. до 14 юни 2020 г., удължавана многократно.

С цел опазване живота и здравето на българските граждани и съобразена с вътрешното законодателство е била създадена организация за предприемане на редица мерки, в това число и за карантиниране на лица, влизащи на територията на страната от зони с разпространение на COVID -19. Тези мерки са били предприети в съответствие с нормите на чл. 63, ал.4 от Закона за здравето, /ред. ДВ. бр.44 от 13 Май 2020г./, съгласно който „При обявена извънредна епидемична обстановка по ал. 1 министърът на здравеопазването въвежда със заповед временни противоепидемични мерки по предложение на главния държавен здравен инспектор за територията на страната или за отделна област, както и във вр. чл. 29 от Наредба № 21 от 2005 г. а реда за регистрация, съобщаване и отчет на заразните болести / отменен с Решение № 8843 от 23.07.2021 г. на ВАС по адм.д. № 1917 / 2021 г. и Решение № 3618 от 15.04.2022 г. на ВАС по а. д. № 536 / 2022 г.)/, съгласно който „при възникване на нови заразни болести с потенциален риск от епидемично разпространение, както и при случаи на биотероризъм, министърът на здравеопазването със заповед може да разпореди: 1.задължителна регистрация, съобщаване и отчет на заболявания извън посочените в приложение № 1; 2. конкретни мерки, ред и начин на надзор в съответствие с епидемичната ситуация.

На основание горепосочените разпоредба и във връзка с усложнената епидемична обстановка, свързана с разпространението на COVID - 19 на територията на страната, министърът на здравеопазването на Република България е издал множество заповеди.

Със Заповед № РД – 01-265/14.05.2020 година на министъра на здравеопазването, издадена на основание чл.6, ал.2, чл.63, ал.4, 5 и 11 и чл.63в от ЗЗ във вр. с Решение № 325 от 14.05.2020 година на МС е въведена временна забрана считано от 14.05.2020г. до 14.06.2020 година за влизане на територията на република България на всички лица, независимо от тяхното гражданство, през всички гранични пунктове, въздушен, морски, железопътен и автомобилен транспорт /чл.1 от Заповедта/. Съгласно чл.2 от Заповедта забраната не се отнася за български граждани, както и за транспортен персонала ангажиран с международен превоз на пътници и товари. Съгласно чл. 5 от заповедта всички лица 2 които влизат на територията на република България, се поставят под карантина за срок от 14 дни в дома или на друго място на настаняване, в което лицето е посочило, че ще пребивава, с предписание, издадено от директора на съответната регионална здравна инспекция или оправомощено от него длъжностно лице. Заповедта е влязла в сила от 14.05.2020 година.

Със Заповед № РД-01-264/14.05.2020 година на министъра на здравеопазването, издадена на основание чл.61, ал.7, 9 и 12 от ЗЗ и във вр. с Решение № 325 от 14.05.2020 година на МС - т.12 от същата е предвидено, че се поставят под карантина в дома им или на друго място, на което лицето е посочило, че ще пребивава с предписание по образец съгл. приложение № 5 на директора на съответната регионална здравна инспекция или на определено от него длъжностно лице за срок от 14 дни, лицата, които са влезли на територията на страна от други държани, посочени в заповед на министъра на здравеопазването по чл.61, ал.2 и чл.63, ал.4 от Закона за здравето. Заповедта е влязла в сила от 14.05.2020 година.

На 19.05.2020 год. подсъдимия С. е влязъл в Република България през ГКПП Кулата с товарен автомобил марка „Даф" при изпълнение на международен превоз на товари. С Предписание за поставяне под карантина № 200519/189445 от 19.05.2020 година на РЗИ Благоевград, издадено на основание чл.61, ал.6 от Закона здравето и Заповед № РД-01264/14.05.2020г. на Министъра на здравеопазването на Република България /отменена със Заповед № РД-01 -271/19.05.2020г. на Министъра на здравеопазването на Република България/ подсъдимия С., като лице, влизащо в страната от рискова зона, е бил поставен под карантина на адрес: с.М м, общ. Елхово, ***, за срок от 14 дни, с начална дата на поставяне под карантина 19.05.2020г. В предписанието му е дадено време за придвижване до адреса 72 часа. С предписанието е указано, че водачите на тежкотоварни автомобили български граждани имат право по време на карантинния период, с цел извършване или приключване на международен превоз на товари и стоки да преминават транзитно през територията на република България; да се намират в кабината на товарния автомобил и да го управляват, да извършват товаро - разтоварни дейности; да напускат територията на република България преди да е изтекъл карантинния период. В предписанието е посочено и че при неизпълнение на същото лицето подлежи на наказателна отговорност по чл. 355 от НК.Предписанието съгласно посоченото в него подлежи на предварително изпълнение.

Подсъдимия е бил запознат с предписанието и го е подписал, като е декларирал и че ще спазва предписаните мерки.

На 20.05.2020 год. подсъдимия разтоварил превозвания от него товар в гр. София и се прибрал в дома си в с.М м. На 21.05.2020 година около 07.30 – 08.00 часа подсъдимия напуснал адреса на който бил поставен под карантина и с товарния автомобил марка „Даф" отишъл в гр. Елхово в сервиз собственост на св. Д.Д., където оставил автомобила за обслужване на охраняем паркинг към сервиза и се прибрал в с.М м.

На 21.05.2020 год. в 10.25 часа служител на РУ Елхово, докато подсъдимия отсъствал от дома си, св.П.И. - пол. инспектор в РУ – Елхово, въз основа на предварително предоставен списък на лицата поставени под карантина от РЗИ, е извършил проверка на адреса, на който подсъдимия С. е бил поставен под карантина, с оглед изпълнение от страна на подсъдимия на задълженията му като поставено под карантина лице. При проверката св. И. установил, че подсъдимия не се намира в с.М м, общ. Елхово, ***.

Св.П. И. провел разговор с бащата на подсъдимия С., който му казал, че сина му се е прибрал и около 07.30 – 08.00 часа с товарния си автомобил е потеглил към гр. Елхово, за да го остави на ремонт.

От приложената по делото справка за съдимост на подсъдимия КР. Б. СВ. е видно, че същия не е осъждан.

3

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните в хода на съдебното следствие доказателства – от обясненията на подсъдимият, дадени в хода на досъдебното производство приобщени по реда на чл.279, ал.2 във вр. ал.1, т.2 от НПК, от показанията на свидетелите ПЛ. П. ИВ. и Д. ИВ. Д., дадени в хода на съдебното следствие, както и от писмените доказателства – писмо от МЗ – РЗИ – гр. Благоевград – изх. № 05-2911/28.05.2020 година, Предписание 200519/189445 за поставяне под карантина, разписка за връчена декларация за запознаване с предписанията за поставяне под карантина от 19.05.2020 година, писмо изх.№ 03-676-1/01.06.2020г. на РЗИ – Ямбол, писмо рег.№ 261р11788/16.06.2020г. на ОДМВР- Ямбол, Удостоверение за постоянен адрес на К.С., Удостоверение за настоящ адрес на К.С., справка за съдимост на подсъдимия, справка АИС – БДС за Б. С., справка за пътувания на лице, препис извлечение от акт за смърт на Б. С., удостоверение за наследници на Б. С., Заповед РД 01-264/14.05.2020 година на министъра на здравеопазването и Заповед РД 01-271 от 19.05.2020 година на министъра на здравеопазването. Доказателствата са непротиворечиви и взаимно допълващи се.