Решение № 1151 от 10.07.2026, Административен съд - Ямбол

РЕШЕНИЕ

№ 1151

Ямбол, 10.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Ямбол - V състав, в съдебно заседание на деветнадесети юни две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

МИРОСЛАВА ЙОРДАНОВА-ВЕЛИКОВА

При секретар ВЕЛИНА МИТЕВА като разгледа докладваното от съдия МИРОСЛАВА ЙОРДАНОВА-ВЕЛИКОВА административно дело № 20267280700183 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 10, ал. 6 от Закона за семейните помощи за деца /ЗСПД/.

Производството е образувано по жалба от Т. В. В. ,[ЕГН] от [населено място], [улица]чрез адв.Б. К. от *, против Заповед №ЗСПД/Д-Я/3068 от 06.04.2026г. на Директора на Дирекция"Социално подпомагане" - Ямбол, с която е прекратено изплащането на месечна помощ за детето С. С. К. , за срок от 01.03.2026г. до 01.03.2026г.., на основание чл.7, ал.11, т.2 от Закона за семейните помощи за деца.

В жалбата е посочено, че оспорената заповед е незаконосъобразна. Оспорва отразеното в Твърди се, че помощта е следвало да бъде отпусната от 15-то число на месеца,следователно помощта за м.март трябва да се изплати ,дори и в намален размер. Моли се заповедта да бъде отменена. Претендират се разноски .

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв.Б. К. от АК-Ямбол, която поддържа жалбата и молят тя да бъде уважена. Претендират разноски.

Ответникът - Директор на Дирекция"Социално подпомагане" - Ямбол – в съдебно заседание се представлява от юрк. В. А., който оспорва жалбата и моли тя да бъде отхвърлена като неоснователна. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Административен съд - Ямбол, 5-ти състав, след като се запозна с представените доказателства и взе предвид становищата на страните, приема за установено от фактическа страна следното:

Не е спорно между страните, че Т. В. В. ,[ЕГН] е майка на детето С. С. К..

С Решение № 91459 от заседание 79 от 22.04.2024г. на ТЕЛК при МБАЛ "Св. Панталеймон" АД ,гр.Ямбол на С. С. К. са определени 50% инвалидност, с дата на инвалидност от 26.03.2013 г., като срока на определената намалена работоспособност е 01.04.2016 г.

С Решение № 9045 от заседание 31 от 25.02.2026 г. на ТЕЛК при МБАЛ МБАЛ "Св. Панталеймон" АД ,гр.Ямбол на С. С. К. са определени 20% инвалидност, с дата на инвалидност от 26.03.2013 г., като срока на определената намалена работоспособност е до 01.02.2028 г.

На 30.04.2024г. Т. В. В. е подала заявление –декларация с вх.№ ЗСПД/Д-Я/3068 за отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете с трайно увреждане по чл.8д от Закона за семейни помощи за деца.

Със Заповед № ЗСПД/Д-Я/3068/06.04.2026 г. на Директор на Дирекция"Социално подпомагане" – Ямбол на осн.чл.8д,ал.1 ЗСПД е прекратява месечна помощ за едно дете С. С. К. със срок от 01.03.2026г. до 01.03.2026г с мотиви,че помощта се иска за дете,което няма увреждания.

С оглед установеното от фактическа страна, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е подадена в преклузивния срок по чл. 149 ал.1 от АПК, от надлежна страна, срещу подлежащ на оспорване административен акт, поради което съдът я намира за допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:

Съгласно чл. 168, ал.1 от АПК „Съдът не се ограничава само с обсъждане на основанията, посочени от оспорващия, а е длъжен въз основа на представените от страните доказателства да провери законосъобразността на оспорения административен акт на всички основания по чл. 146.“ Съгласно чл. 146 от АПК „Основанията за оспорване на административните актове са: 1. липса на компетентност; 2. неспазване на установената форма; 3. съществено нарушение на административнопроизводствени правила; 4. противоречие с материалноправни разпоредби; 5. несъответствие с целта на закона.

Предвид поставеното в закона изискване за проверка на заповедта на всички основания по чл.146 от АПК, съдът констатира, че оспорената заповед е издадена от компетентен орган. Формално при издаването на заповедта е спазена установената от закона форма.

Органът дължи посочване на правните и фактически основания за постановяване на акта си, като наличието им е гаранция за правото на защита на адресата на акта и гаранция за възможността за извършване на съдебен контрол за спазването на материалния закон. Действително съгласно ТР № 16/1975 г. на ОСГК на ВС, мотивите могат да бъдат изложени и отделно от самия акт, в съпроводителното писмо или в друг документ, най-късно до изпращането на жалбата срещу акта на по-горния административен орган, ако изхожда от същия административен орган, който е издал акта, но в случая подобна хипотеза не е налице и липсва позоваване в административния акт на такива документи. В заповедта изобщо не е посочено въз основа на какви доказателства е направен извод,че помощта се иска за дете, което няма увреждане.

Наличието на съществено нарушение на правилата по мотивиране на оспорената заповед е достатъчно основание за отмяна на оспорения административен акт като незаконосъобразен, по смисъла на чл. 146, т. 2 АПК. В този смисъл е и константната съдебна практика.

Искането на адв.Б. К. от * за присъждане на адвокатско възнаграждение е основателно. Същата е надлежно упълномощена(л. 7). Видно от приложения по делото договор за правна защита и съдействие, жалбоподателят е заплатил 500евро за правна помощ и съдействие.

Мотивиран от гореизложеното Съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ по оспорването по жалбата на Т. В. В. ,[ЕГН] от [населено място], [улица]чрез адв.Б. К. от *, против Заповед №ЗСПД/Д-Я/3068 от 06.04.2026г. на директора на Дирекция"Социално подпомагане" - Ямбол, с която е прекратено изплащането на месечна помощ за детето С. С. К. , за срок от 01.03.2026г. до 01.03.2026г., на основание чл.7, ал.11, т.2 от Закона за семейните помощи за деца.

ИЗПРАЩА преписката на директора на Дирекция Дирекция"Социално подпомагане" - Ямбол за ново произнасяне по заявление – декларация заявление –декларация с вх.№ ЗСПД/Д-Я/3068 /30.04.2024г., подадена от Т. В. В. ,[ЕГН] до директора на Дирекция"Социално подпомагане" - Ямбол за отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете с трайно увреждане по чл.8д от Закона за семейни помощи за деца, при спазване на задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона, дадени в мотивите на настоящото решение.

ОСЪЖДА Дирекция"Социално подпомагане" - Ямбол, да заплати на Т. В. В. ,[ЕГН] от [населено място], [улица], разноски по делото, в размер на 500(петстотин) евро.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и/или на протест.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�