Решение № 564 от 29.04.2022, Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

№564 29.04.2022г. гр. Бургас

В ИМЕТО

НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - БУРГАС, XIX СЪДЕБЕН СЪСТАВ, на тридесет и първи март, две хиляди двадесет и втора година, в публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧАВДАР ДИМИТРОВ

ЧЛЕНОВЕ:1.ХРИСТО

ХРИСТОВ

2.МАРИНА

НИКОЛОВА секретар: Димитрина Димитрова прокурор: Андрей Червеняков

Като разгледа докладваното от съдия Хр. Христов КАН дело № 166 по описа за 2022г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), във вр. с чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационната жалба от Районно управление Приморско към ОД на МВР Бургас, против Решение № 91 от 29.11.2021 г., постановено по АНД № 483 по описа на Районен съд – Царево за 2021 г., с което е отменено Наказателно постановление № 19-4635-000029/28.03.2019 г. на началника РУ Приморско към ОД МВР Бургас, с което на Р.Е.Р., ЕГН **********,***, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата /

ЗДвП / и на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, е наложено административно наказание "глоба" в размер на 200 лв. и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 месеца.

Изложени са доводи, че решението на РС – Царево е постановено в противоречие с материалния закон. Не се споделят мотивите на съда, обосновали отмяната на издаденото наказателно постановление, като се излагат подробни доводи в тази насока. Моли се същото да бъде отменено, а НП потвърдено. Прави се възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

В съдебно заседание касаторът, редовно и своевременно призован, не изпраща процесуален представител. Депозирал е становище, с което поддържа жалбата.

Ангажира доказателства.

Ответникът по касацията, редовно и своевременно уведомен, не се представлява. Депозира отговор на касационна жалба, с който развива подробни доводи относно правилността на въззивното решение.

Участващият в процеса представител на ОП - Бургас счита, че решението на районния съд е неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Настоящата съдебна инстанция, след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди направените в нея оплаквания, становището на прокурора в съдебно заседание, събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира за установено следното:

Касационната жалба е допустима като подадена в законоустановения срок по чл. 211, ал. 1 от АПК от легитимирано лице, имащо право и интерес да обжалва съдебния акт, съгласно разпоредбата на чл. 210, ал. 1 от АПК и при спазване на изискванията на чл. 212 от АПК. Разгледана по същество същата се явява основателна поради следните съображения:

Съгласно чл. 63в от ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.

Съобразявайки нормата на чл. 218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон, следи служебно.

С процесното наказателно постановление отговорността на Р.Е.Р. е ангажирана за това, че на 30.08.2018 г. около 16:30 часа в община Приморско, на път II клас № 99, км.39,000, в посока гр.Созопол, управлява мотопед „Ди Бласи“, син на цвят, с номер на рама *************, който не е регистриран по надлежния ред. Деянието е квалифицирано като нарушение на чл.

140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата.

Въз основа на установената фактическа обстановка, съдът е приел от правна страна, че при издаването на НП е допуснато нарушение на материалните разпоредби на закона, които обосновават отмяната му, тъй като посоченото в АУАН и НП описание на ППС е крайно недостатъчно, за да се извърши преценка дали подлежи на регистрация, с оглед на което отменил НП.

Така постановеното решение е неправилно. Съображенията за това са следните:

Съгласно чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.

Санкцията за нарушаване на тези изисквания е предвидена в нормата на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП, съгласно която се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.

Съгласно легалното определение дадено в § 6, т. 11 от ДР на ЗДвП "Моторно превозно средство" е пътно превозно средство, снабдено с двигател за придвижване, с изключение на релсовите превозни средства и индивидуалните електрически превозни средства, а съгласно т. 14 "Мотопед" е дву- или триколесно пътно превозно средство, което има двигател с работен обем до 50 cm³ и чиято конструктивна максимална скорост не надвишава 45 km/h. т. е дали дадено превозно средство подлежи на регистрация зависи от техническите му характеристики.

Съгласно разпоредбата на чл. 149, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за нуждите на типовото одобряване пътните превозни средства се делят на различни категории: 1. категория L – моторни превозни средства, определени в чл. 4 от Регламент (ЕС) № 168/2013. Съгласно чл. 4, т. 1 „Категории превозни средства“ от Регламента, към превозните средства от категория L спадат дву, три- и четириколесните моторни превозни средства, чиито категории са описани в настоящия член и в приложение I, включително велосипедите с двигател, дву- и триколесните мотопеди, дву- и триколесните мотоциклети, мотоциклетите с кош, леките и тежките четириколесни превозни средства за движение по пътищата, леките и тежките четириколесни превозни средства с повишена маневреност. Съгласно т. 2 от същия регламент за целите на настоящия регламент се прилагат следните категории и подкатегории, описани в приложение I: а) превозно средство от категория L1е (леко двуколесно моторно превозно средство), която се разделя на следните подкатегории: i) L1e-А превозно средство (велосипед с двигател); ii) L1е-В превозно средство (двуколесен мотопед);.

В случая от доказателствата по делото безспорно се установява, че процесното ППС е категория L - двуколесен мотопед с електрически двигател, който е с обем 49 cm3 и мощност 1kW. Това превозно средство, съгласно Приложение 1 - Класификация на превозните средства от Регламента, представлява леко двуколесно моторно превозно средство с две колела и задвижване с двигател, посочено в член 4, параграф 3 и обем на двигателя по-малко от 50 cm3, ако конфигурацията за задвижване на превозното средство включва двигател с вътрешно горене с принудително запалване, и максимална конструктивна скорост на превозното средство по-малко от 45 km/h. В този смисъл не се споделят доводите на първоинстанционния съд, че нормативната уредба, касаеща процесното ППС „не е съвсем конкретизирана“ и електрическият мотопед е следвало да се движи по пътищата само след надлежна регистрация.

Не се споделят и изложените в оспореното решение мотиви за недостатъчна индивидуализация на процесното ППС. Настоящият състав счита, че параметрите на същото са описани и то е индивидуализирано с марка, цвят и номер на двигател, които данни настоящият касационен състав преценява като достатъчни, за да извърши преценка дали подлежи на регистрация, съответно извършило ли е лицето вмененото му административно нарушение.

В чл. 1, ал. 4 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, са изброени изчерпателно МПС, които не подлежат на регистрация. Това са: тролейбусите; верижните, строителните, селскостопанските и другите самоходни машини; моторните превозни средства, предназначени за състезания по затворен маршрут; велосипедите с допълнително монтиран двигател (какъвто процесното превозно средство не е); инвалидните колички с двигател; трактори; бавнодвижещи се превозни средства, предназначени за теглене на каравани и вагони, използвани за развлекателна дейност и каравани и вагони, използвани за развлекателна дейност, които са теглени от бавнодвижещи се превозни средства. По делото не са ангажирани доказателства, даващи основание да се приеме, че процесното МПС е сред визираните превозни средства, които не подлежат на регистрация. Ето защо и след като от събраните в хода на административнонаказателното и първоинстанционно съдебно производство доказателства няма данни управляваното от ответника по касация ПС да е било регистрирано, респ. данните сочат, че то е било без регистрационни табели, въпреки задължението за това, правилно е прието от наказващият орган, че лицето е извършило вмененото му административно нарушение.

По изложените съображения обжалваното Наказателно постановление № 19-4635-000029/28.03.2019 г. на началника РУ Приморско към ОД МВР Бургас, се явява правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. І-во от АПК, във връзка с чл. 63в от ЗАНН, Административен съд - Бургас, ХІХ – ти състав,

Р

Е Ш И :

ОТМЕНЯ

Решение № 91 от

29.11.2021 г., постановено по АНД № 483 по описа на Районен съд – Царево за 2021 г.

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 19-4635-000029/28.03.2019 г. на началника РУ Приморско към ОД МВР Бургас, с което на Р.Е.Р., ЕГН **********,***, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата / ЗДвП / и на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, е наложено административно наказание "глоба" в размер на 200 лв. и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 месеца.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.