Решение № 45 от 27.09.2021, Районен съд - Кубрат

РЕШЕНИЕ

№ 45 гр. Кубрат, 23.09.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КУБРАТ, II - РИ СЪСТАВ в публично заседание на девети септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Диана П. Петрова Енева при участието на секретаря Павлина П. Петрова като разгледа докладваното от Диана П. Петрова Енева Административно наказателно дело № 20213320200111 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 21-0290-000257/ 09.06.2021 г. на началник група „Охранителна полиция", РУМВР - Кубрат, при ОДМВР - Разград, оправомощен с Заповед № 8121з-515/ 14.05.2018 г. на директора на ОДМВР - Разград, на Н. Н. К., ЕГН ********** от **, е наложено административно наказание: глоба в размер на 200.00 лева, на основание чл.

179, ал. 2, във вр. с ал. 1, т. 5 ЗДвП, за извършено на 10.05.2021 г., около 16.15 часа, в град Кубрат, по улица „Осми март", като водач на лек автомобил, нарушение на чл. 25, ал. 1 от ЗДвП: управлявайки личния си лек автомобил „Фолксваген", модел „Голф" с per. № **, излизайки от реда на паркираните превозни средства, се отклонил наляво по платното за движение, за да премине в съседна пътна лента и да извърши маневра „завой в обратна посока", без преди да започне изпълнението на маневрата да се убеди, че няма да създаде опасност за останалите участници в движението, които се движат след него - мотоциклет „Априлия" с per. № **, с водач Д.Д., и причинил ПТП с материални щети.

Н. Н. К., ЕГН ********** от **, недоволен от така издаденото НП, връчено му на 18.06.2021 г., го обжалва с жалба вх. № 290000-3517/ 14.06.2021 г. по описа на РУ на МВР Кубрат, като незаконосъобразно, с оплакване за несъобразена от актосъставителя и АНО фактическа обстановка, постановено при допуснати съществени нарушения на процес, правила -АУАН и НП били постановени в нарушение на чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, описаната в акта и НП фактическа обстановка била непълна и неясна. Като възразява, че не е извършил твърдяното нарушение, както от обективна, така и от субективна страна; и че в административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушение на процесуалните правила, претендира отмяната му.

В съдебното производство процес, представител на въззивника поддържа жалбата и заявява, че оспорва фактическата обстановка, изложена в АУАН и НП, а във фазата по същество моли НП да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно и неправилно, като претендира и присъждане на разноски за адвокатско възнаграждение.

1

Въззиваемата страна не изпраща процесуален представител и не ангажира становище по жалбата.

Районна прокуратура - Разград, ТО - Кубрат, уведомена, не изпраща представител.

Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, както и посочените в жалбата отменителни основания, намира за установено следното: Жалбата, изходяща от административно наказаното лице, е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което съдът я приема за допустима.

Разгледана по същество е основателна.

Несъмнено установено обстоятелство по делото е, че на 10.05.2021 г., около 16.15 часа, в град Кубрат, по улица „Осми март", жалбоподателят, като водач на лек автомобил „Фолксваген", модел „Голф" с per. № **, предприел маневра, съставляваща отлоняване наляво по платното за движение, в частност за да премине в другата пътна лента(обратен завой), е участвал в ПТП - сблъсък с движещ се след него в дясната лента на пътното платно мотоциклет „Априлия" с per. № **, управляван от Д.Д. от с. Савин, от което ПТП и на двете участвали превозни средства са причинени материални щети.

От показанията на посетилият ПТП, в следствие на сигнал, служител на РУ на МВР Кубрат - мл.авконтрольор Н. Н., разпитан като свидетел, се установява, че на мястото произшествието е намерил водачите на участвалите в сблъсъка моторни превозни средства, видял и преместените от пътното платно превозни средства; от обясненията на участвалите водачи - жалбоподателя и Д. Дянков, който е управлявал мотоциклет „Априлия" с per. № **, и обективните следи от сблъсъка, констатирал извършено от Н. К. нарушение на правилото на чл. 25, ал. 1 от ЗДвП: управлявайки личния си лек автомобил „Фолксваген", модел „Голф" с per. № **, излязъл от реда на паркираните превозни средства, отклонил се наляво по платното за движение, за да премине в съседна пътна лента и да извърши маневра „завой в обратна посока", без преди да започне изпълнението на маневрата да се убеди, че няма да създаде опасност за останалите участници в движението, които се движат след него, тъй като не е видял идващия след него мотоциклет „Априлия" с per. № **, с водач Д.Д., и причинил ПТП с материални щети. Водачите заявили, че ще уредят отношенията си във връзка с щетите доброволно, но след три дни посетили заедно управлението в гр. Кубрат, казали че не могат да се разберат, поради което съставил Протокол за ПТП № 1755561/ 13.05.2021 г. за осъщественото на 10.05.2021 г. ПТП, към който приложил направените фото-снимки от огледа на участвалите в пътния инцидент МПС, и срещу водача на лекия автомобил повдигнал обвинение със съставен срещу него АУАН серия Г, № 193601/ 13.05.2021 г., в качеството си на актосъставител - мл.автоконтрольор при ОДМВР - Разград, РУ - Кубрат, в присъствието на свидетеля М. И.. Деянието е квалифицирано от актосъставителя като нарушение на чл. 25, ал. 1 ЗДвПЗ. Актът е съставен в присъствието на нарушителя, предявен му е, и той заявил, че в 3-дневния срок ще изложи писменено възражения.

В законоустановения срок по чл. 44 от ЗАНН, жалбоподателят е депозирал писмено възражение - вх. № 2639/ 14.05.2021 г., че не е извършил твърдяното административно нарушение; че вина за ПТП носи водача на мотоциклета, който се е двигжил със скорост значително над позволената за съответния пътен участък, бързо и внезапно(изневиделица) връхлетял върху управляваното от него МПС и то когато бил преминал в лентата за обратно движение.

2

За извършената допълнителна проверка по заявеното възражение пред административнонаказващия орган е съставена Докладна записка per. № 6243/ 26.05.2021 г., подписана от ст.инспектор Г. Г., н-к група ОП, които обосновал извод, че съставения срещу жалбоподателя АУАН е законосъобразен; подаденото от него възражение е неоснователно и че не се установяват данни за извършено нарушение от служителите мл.АК Н. Н. и П-й ППД С.С., относно взетото от тях отношение по констатираното нарушение.

Въз основа на така съставения акт, АНО, чрез оправомощения ст.инспектор Г. Г., н-к трупа ОП, е издал на 09.06.2021 г., обжалваното НП, с което за нарушение на чл. 25, ал. 1 от ЗДвП, на осн. чл. 179, ал. 2, във вр. с чл. 179, ал. 1, т. 5 от ЗДвП, наложил на жалбоподателят административно наказание " Глоба" в размер на 200.00 лева.

Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото доказателства, и от приложените по делото писмени доказателства прочетени и приети от съда по реда на чл. 283 от НПК.

Съдът следва да извърши цялостна проверка на обжалваното НП, относно неговата законосъобразност. НП е издадено от компетентно, надлежно опровомощено от директора на областната дирекция на Министерството на вътрешните работи, в чийто район е установено нарушението, длъжностно лице - Г.М. Г., на длъжност началник група към ОДМВР - Разград, РУ - Кубрат, при спазване на изискуемата за неговата валидност писмена форма, но в нарушение на забраната за участие в разглеждането на административнонаказателната преписка на същото длъжностно лице по чл. 51, ал. 1 ЗАНН, след като то е извършило допълнителна проверка по заявеното възражение срещу АУАН пред административнонаказващия орган и е съставило за нея Докладна записка per. № 6243/ 26.05.2021 г. - л. 9 от делото, подписана също от него - ст.инспектор Г. Г., н-к група ОП.

Съгласно разпоредбата на чл. 51, ал. 1 ЗАНН, Не може да участвува в разглеждането на административнонаказателна преписка и в издаването на наказателно постановление длъжностно лице, което по б. „в": е заинтересувано от изхода на административното производство или има с нарушителя или пострадалия особени отношения, които пораждат основателни съмнения в неговото безпристрастие.

В процесния случай, след като същото длъжностно лице е извършило еднолично допълнителна проверка по депозираното от жалбоподателя писмено възражение - вх. № 2639/ 14.05.2021 г., ангажирало е становище по заявените от твърдяния с АУАН нарушител, обективирано в Докладна записка per. № 6243/ 26.05.2021 г., то не е следвало да участва в разглеждането на административнонаказателна преписка и в издаването на наказателно постановление срещу същия нарушител, тъй като с оглед на предходно обективираното негово становище той неминуемо е заинтересован от изхода на административнонаказателното производство, при това в тежест на лицето, по отношение на което е повдигнато обвинение със съставянето срещу него на АУАН.

Издаването от същото длъжностно лице на обжалваното НП, в нарушение на забраната на чл. 51, ал. 1, б. „в" ЗАНН, съставлява допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, и е самостоятелна предпоставка за отмяна на НП, само на това основание и без да се разглежда спора по същество.

С оглед крайния изход на делото, съдът намира, че искането на въззивника за присъждане на разноски се явява основателно, поради което и такива следва да му се присъдят, съгласно чл. 63, ал. 3, т. 2 от ЗАНН, вр. чл. 143, ал. 1 от АПК, както са претендирали и в съответствие с представените от него доказателства за направени разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 300.00 лв. - л. 7 от делото, при липса на заявени възражения за прекомерност.

3

Ето защо и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0290-000257/ 09.06.2021 г. на началник група „Охранителна полиция", РУМВР - Кубрат, при ОДМВР - Разград, оправомощен с Заповед № 8121з-515/ 14.05.2018 г. на директора на ОДМВР - Разград, с което на Н. Н. К., ЕГН ********** от **, е наложено административно наказание: глоба в размер на 200.00 лева, на основание чл. 179, ал. 2, във вр. с ал. 1, т. 5 ЗДвП, за извършено на 10.05.2021 г., около 16.15 часа, в град Кубрат, по улица „Осми март", като водач на лек автомобил, нарушение на чл. 25, ал. 1 от ЗДвП: управлявайки личния си лек автомобил „Фолксваген", модел „Голф" с per. № **, излизайки от реда на паркираните превозни средства, се отклонил наляво по платното за движение, за да премине в съседна пътна лента и да извърши маневра „завой в обратна посока", без преди да започне изпълнението на маневрата да се убеди, че няма да създаде опасност за останалите участници в движението, които се движат след него мотоциклет „Априлия" с per. № **, с водач Д.Д., и причинил ПТП с материални щети, като незаконосъобразно.

ОСЪЖДА, на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН и чл. 143, ал. 1 от АПК, ОДМВР Разград, да заплати на Н. Н. К., ЕГН ********** от **, за разноски по делото сумата 300.00 (триста) лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред АС - Разград по реда наглава 12 от АПК, на касационните основания, визирани в НПК, в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Кубрат: _______________________

4