Решение № 155 от 23.05.2023, Административен съд - Враца

Р Е Ш

Е Н И Е

№ 155 гр. Враца, 23.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВРАЦА, VI-ти състав, в публично заседание на 27.04.2023 г.

/двадесет и седми април две хиляди двадесет и трета година/ в състав:

АДМ. СЪДИЯ: ТАТЯНА КОЦЕВА при секретаря СТЕЛА БОБОЙЧЕВА, като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 121 по описа на АдмС – Враца за 2023 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс/АПК/, във връзка с чл.92,ал.14 от Закона за гражданската регистрация/ЗГР/.

Образувано по жалба на Т.Ц.Х. и К.Г.Х.

***, депозирана чрез * М.М. против ЗАПОВЕД №ЗК 235/16.02.2023г. на Кмета на Община Роман. С жалбата се твърди, че оспорената заповед е незаконосъобразна, издадена при липса на компетентност, неспазване на установената форма, съществено нарушение на административно производствените правила, противоречие с материалноправните разпоредби и несъответствие с целта на закона. Излагат се доводи и се прави искане за отмяна на заповедта, като незаконосъобразна.

В с.з. жалбоподателите се представляват от * М.. Моли за решение, с което да се уважи подадената жалба и се отмени атакуваната заповед на Кмета на Община Роман, като неправилна и незаконосъобразна. Излагат се съображения в тази насока. Претендират се разноски по делото, съгласно представен списък.

Прави се възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на ответника.

Ответникът- Кметът на Община Роман в с.з., чрез * Р.А. моли за решение, с което се отхвърли жалбата, като неоснователна и недоказана. Счита оспорената заповед за законосъобразна, за което се навеждат доводи. Претендират се разноски по делото за адвокатско възнаграждение, съгласно представен списък.

По делото са представени писмени доказателства. Прието е заверено копие от административната преписка по оспорената заповед.

Настоящият съдебен състав, след като обсъди релевираните с жалбата основания, доводите на страните в съдебно заседание и прецени събраните по делото доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:

Административното производство е започнало въз основа на молба вх.№ 9400-2429/30.12.2022г. от Ц.М., собственик на имот до Кмета на Община Роман, с която е поискано заличаване на адресните регистрации на лицата, които не живеят на адреса на имота му. Към молбата е приложено копие от н.а. за право на собственост за придобит имот №43, нот.дело №93/1989г. на името на Ц.М.М./л.29-31/.

Въз основа на молбата от Кмета на Община

Роман е издадена Заповед №ЗК

22/03.01.2023г. на основание чл.44,ал.2 ЗМСМА, чл.99б,ал.1 ЗГР и чл.140а от Наредба № РД-02-20-9 за функциониране на единната система за гражданска регистрация/Наредба/ и е определена комисия с представители на Община Роман, РУ на МВР, Областна администрация-Враца, която в 7 дневен срок от издаване на заповедта да извърши проверка, съгласно изискванията на чл.99б ЗГР и Наредбата, като за резултатите от проверката състави протокол/л.32/.

Заповедта е обявена на таблото на общината и на интернет страницата/л.33-36/.

Във вр. с издадената заповед от Кмета на общината е изпратено писмо с рег.№ 9400-2429/1/04.01.2023г. до областен управител на област Враца, ръководителя на ТЗ ГРАО-Враца и Началника на РУ-Мездра за определяне на представители в комисията, които да извършат проверка на място/л.37/.

С писмо рег.№ 9400-2429/5/05.01.2023г. на общината от Областен управител на област

Враца е посочен за представител на Областната администрация-Враца в комисията по чл.99б,ал.1 ЗГР лицето А.А.-**, а за резервен член Л.М.-** същата дирекция/л.48/. С писмо рег.№

9400-2429/7/24.01.2023г. на общината от Началника на РУ-Мездра е изпратено уведомление от ** П.Ц., в което е посочено какво е установено при извършена проверка на място/л.57-58/.

За адм.производство по заличаване на адресна регистрация на основание чл.26,ал.1 АПК жалбоподателите К.Х. и Т.Х. са уведомени с писмо рег. № 9400-2429/3/04.01.2023г. и рег.№ 9400-2429/4/05.01.2023г. на Кмета на общината/л.43-44/, като същите са връчени на лицата на дата 05.01.2023г., видно от приложените известия за доставяне/л.45-46/. Във вр. с писмата от Т.Х. *** заявление за упражняване на правото на възражение срещу заличаване на адресната регистрация рег.№ 9400-2429/6/09.01.2023г. В същото се изразява несъгласие, като се посочва, че адресната му регистрация и тази на * му К.Х. са направени съгласно чл.92,ал.5 ЗГР с приложен нот.акт, който е с адм.адрес: ***, собственост на * им П.Ц.. Приложен е и нот.акт.за покупко-продажба на недвижим имот №111, дело № 1439/2007г. от който е видно, че П.Ц. е собственик на недвижим имот, с адм.адрес: ***/л.50-52/. Във вр. със заявлението до жалбоподателите е изпратено писмо рег.№ 9400-2429/8/30.01.2023г., в което е описано, какво е установено при извършена служебна справка по действащия план на *** и при проверка от служители на РУ, както и че се касае за два различни адм.адреса на които се намират имотите/л.53-54/ .

От назначената комисия от Кмета на Община

Роман е извършена проверка, като за резултатите е съставен протокол на дата 03.02.2023г./л.55/, в който подробно е описано какво е установено. В протокола комисията е дала становище, че адресните регистрации, извършени на адрес: *** на К.Х. по постоянен и настоящ адрес и на Т.Х. по постоянен адрес са в нарушение на чл.93, ал.5 ЗГР и следва да бъдат заличени.

В

Удостоверение на Община Роман, изготвено от гл.спец. ТСУ и НС е посочено, че имота описан в нот.акт. №43, нот.дело №93/1989г. се намира на адрес: ***, а имота описан в нот.акт. №111, нот.дело №1439/2007г. се намира на адм.адрес: ***/л.60/.

Представени са по преписката и списък на лицата регистрирани на адрес: ***/л.59/, Удостоверение за постоянен адрес изх.№ 109/11.11.2014г. на Община Роман на К.Х. със заявен постоянен адрес:***/л.61/, ведно със заявление за постоянен адрес от същото лице,вх.№ 109/11.11.2014г./л.62/ и удостоверение за настоящ адрес на лицето, изх.№ 115/11.11.2014г./л.63/, адресна карта за настоящ адрес от К.Х., вх.№ 115/11.11.2014г./л.65/, ведно с приложен към тях нот.акт.

№111/2007г. и декларация от П.Ц. по чл.92, ал.3 ЗГР/л.67/.

Въз основа на събраните доказателства и във вр. с утвърден Протокол на комисията от 03.02.2023г. от Кмета на Община Роман е издадена Заповед № ЗК 235/16.02.2023г., с която на основание чл.44,ал.2 ЗМСМА, чл. чл.99б,ал.1 ЗГР и чл.140а,ал.3 и ал.4 от Наредба № РД-02-20-9 за функциониране на единната система за гражданска регистрация е заличена адресната регистрация по постоянен и настоящ адрес на К.Г.Х., регистрирана от 11.11.2014г. на адрес: *** и на Т.Ц.Х. по постоянен адрес, регистриран от 07.05.2008г. на адрес: ***. В заповедта органа се е позовал на протокола на комисията и установеното при проверката, като е посочено, че в случая административен адрес *** е дублиран на два различни поземлени имота: имот собственост на Ц.М., описан в нот.акт. №43, дело №93/1989г. и имот собственост на П.Ц., описан в нот.акт. №111, дело № 1439/2007г., като живущите лица и на двата имота са регистрирани на един и същи адм.адрес: ***. Посочено е, че след извършена служебна проверка по действащия план на ***, както и след проверка на място от служители на ТСУ и РУ е установено, че двата имота се намират на различни адм.адреси, както следва: имота на Ц.М., съгласно действащия план е с адм.адрес: ***, с вход на имота от към ***, а имота собственост на П.Ц., вписан в нот.акт, съгласно действащия план е с адм.адрес: *** и е с вход на ***.

Посочено е, че становище на комисията е за заличаване на адресната регистрация на жалбоподателите, като същата е в нарушение на чл.93,ал.5 ЗГР, като постоянния адрес не изпълва своето предназначение и следва да бъде заличен.

Така издадена заповед е оспорена в настоящото производство и е предмет на делото.

При така установената фактическа обстановка, настоящият съдебен състав в съответствие с изискванията на чл.168, ал.1-3 от АПК за проверка на оспорения акт на всички основания по чл.146, т.1-5 вкл. от АПК, извежда следните правни изводи:

Жалбата е подадена от лица-адресати на оспорената заповед, при наличие на правен интерес от оспорване съгласно чл.147, ал.1 АПК, в законоустановения срок по чл.149, ал.1