Решение № 46 от 01.10.2020, Районен съд - Крумовград

РЕШЕНИЕ

Номер 46

01.10.2020 г.

Град Крумовград

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд – Крумовград

На 30.09.2020 година в публично заседание в следния състав:

Председател:

Марин М. Чорбаджийски като разгледа докладваното от Марин М. Чорбаджийски Административно наказателно дело № 20205130200089 по описа за 2020 година

Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 20-0289-000250 от 24.08.2020 год., издадено от Началника на Районно управление – Крумовград , с което на Ш. Б. А. , с ЕГН: ********** от с. в. мах. ******, общ. Крумовград, на основание чл. 175, ал.3, предложение първо от Закона за движението по пътищата са наложени административни наказания глоба в размер на 200 лева, лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са отнети 10 контролни точки.

Недоволен от наказателното постановление е останал жалбоподателя. Твърди, че НП е незаконосъобразно, поради наличие на съществено нарушение на административнопроизводствени правила. Твърди, че не бил управлявал мотоциклет марка ********, а управлявал мотоциклет марка „ *****“ с рег. № *****. Сочи, че акта не е издаден от компетентен административен орган.

Моли съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното Наказателно постановление № 20-0289-000250 от 24.08.2020 год., издадено от Началника на Районно управление – Крумовград.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, се явява лично и се представлява от адв. Ясен Сариев. Поддържат жалбата. Адв. Сариев в хода на съдебните прения излага доводи за отмяна на обжалваното НП. Твърди, че на 22.06.2020г. жалбоподателят не бил управлявал мотоциклет и че е допуснато разминаване в акта и в наказателното постановление, досежно датата на извършване на нарушението.

Ответникът по жалбата – Началника на Районно управление – Крумовград , редовно призован , не се явява и не се представлява. В писмена молба главен юрисконсулт Мариана Петрова оспорва жалбата. Моли съда да постанови решение, с което наказателното постановление да бъде потвърдено.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и поотделно, приема за установена следното :

На 20.06.2020 г. около 13.15 часа в гр. Крумовград, на ул. Александър Стамболийски до бл. № 1 А, жалбоподателят Ш. Б. А. управлявал мотоциклет марка ********, сив на цвят. Актосъставителят Т. подал знак с ръка водачът на мотоциклета Ш.

Б. А. да спре. Ш. Б. А. бил без предпазна каска на главата си, което мотивирало полицаите да бъде проверен. Жалбоподателят продължил движението с мотоциклета и не спрял. Актосъставителят завил със служебния автомобил, за да последва водача, но полицаите не успели да застигнат водача. Двамата полицаи са извършили периодични 1 обходи на града и село в. но лицето не било установено.

На 22.06.2020г. актосъставителят Т. , свидетелят К. и С.Т. – инспектор пътен контрол при РУ – Крумовград са посетили дома на Ш. Б. А. в с. в. мах. Папур, дом 28, където извършили проверка на наличните мотоциклети в дома. В дома били налични два мотоциклетаединия сив на цвят марка ********, а другия черен на цвят марка „*****“. В проведения разговор с ш.б. същият заявил, че е управлявал черния мотоциклет марка „*****“. С.Т. – инспектор пътен контрол при РУ – Крумовград повикал по телефона свидетеля К.

К.,който след като видял двата мотоциклета е заявил, че според него жалбоподателят е управлявал сивия мотоциклет марка ********.

С оглед констатираното актосъставителят Т. Т. съставил на ш.б. А. с ЕГН:

********** АУАН № 250 / 22.06.2020 год., за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, в който е посочено, че на 20.06. 2020г. жалбоподателят е управлявал мотоциклет марка ********, сив на цвят, който не е регистриран по надлежния ред и без поставен регистрационен номер на определеното за това място. Актът е предявен на жалбоподателя на 22.06.2020 год. Същият е подписан от жалбоподателя, като е записал „ имам възражения“.

Въз основа на така съставения АУАН Началникът на Районно управление – Крумовград е издал Наказателно постановление № 20-0289-000250 от 24.08.2020 год., с което на Ш. Б. А. , с ЕГН: ********** от с. в. мах. ******, общ. Крумовград, на основание чл. 175, ал.3, предложение първо от Закона за движението по пътищата са наложени административни наказания глоба в размер на 200 лева, лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са отнети 10 контролни точки.

По делото са събрани и гласни доказателства, като от показанията на актосъставителя младши автоконтрольор Т. Т. и свидетеля К. К. се потвърждават фактическите констатации, вписани в акта за установяване на административно нарушение. Разпитаните в съдебно заседание свидетели Б.А. и Е.М. сочат в показанията си, че на 20.06.2020г. жалбоподателят Ш. Б. А. , с ЕГН: ********** от с. в. мах. ******, общ. Крумовград е управлявал мотоциклет марка„*****“, черен на цвят.

Приетата за установена от съда фактическа обстановка се подкрепя и от приобщените по делото писмени доказателства, които съдът кредитира изцяло – заверено копие на АУАН № 250/22.06.2020г.; заверено копие от справка за нарушител/водач на лицето Ш. Б. А. ; заверено копие от Доклад Рег. № 289р-11849 от 28.08.2020г. относно връчване на НП; заверено копие от писмо рег. № 289000-3636/18.08.2020г.; заверено копие от Постановление за отказ за образуване на ДП от 13.08.2020г. на прокурор Бояджиев; заверено копие от справка рег.№ 289р-11166/12.08.2020г.; заверено копие от докладна записка рег. № 289р-8547/22.06.2020г.; заверено копие от доклад от Т. И. Т. , рег.№ 289р-2683/24.06.2020г.;заверено копие от възражение към акт № 029403; заверено копие от разписка-декларация; заверено копие от сведение от ш.б. А. от 22.06.2020г.; заверено копие от сведение от К.С. К. от 08.07.2020г.; заверено копие от сведение от С.С.Т. от 06.07.2020 г. – 2 бр.; заверено копие от сведение от ш.б. А. от 26.06.2020г.; заверено копие от сведение от Т. И. Т. от 25.07.2020г.; заверено копие от сведение от С.С.Т. от 22.06.2020 г.; заверено копие от разписка от С.С.Т. от 22.06.2020 г.;заверено копие на Заповед №8121з-515/14.05.2018г.и заверено копие на Заповед №8121з825/19.07.2019г.

Приетата за установена от съда фактическа обстановка се подкрепя и от показанията на актосъставителя Т. и свидетеля К., които съдът кредитира изцяло като последователни, логични и кореспондиращи с писмените доказателства по делото. Съдът не дава вяра на показанията на свидетелите Б.А. и и Е.М.,тъй като същите са дадени от лица, косвено заинтересовани от крайния изход на делото.

2

При така установената фактическа обстановка от правна страна съдът съобрази следното:

Жалбата е процесуално допустима. НП е връчено на жалбоподателя при на 27.08.2020г., а жалбата е подадена на 31.08.2020г.

Настоящата съдебна инстанция счита, че при съставянето на акта за установяване на административното нарушение и издаването на Наказателното постановление е допуснато съществено нарушение на установената в ЗАНН процедура.

Налице разминаване в датата на извършване на релевираното нарушение – 20.06.2020г. или 22.06.2020г.. В НП е посочена дата 22.06.2020г., а в АУАН е посочена първата дата - „20.06.2020г.“. Следва също да се има предвид, че в санкционните производства, каквото е това по ЗАНН, е необходимо съдържанието на актовете да е ясно и пълно, за да могат да породят правните си последици. Наказателните постановления са актове на правораздаване , докато с АУАН на конкретно лице се вменява извършването на конкретно административно нарушение. Поради това тези актове не могат да бъдат променяни, допълвани, допълнително мотивирани и др., нито пък е допустимо санкционираното лице или съдът да извлича по тълкувателен път законово определените им реквизити, в частност датата на извършване на нарушението. В този смисъл, докато в АПК (чл. 62, ал. 2) е предвидена възможност за поправка на очевидни фактически грешки, допуснати в административния акт, то в НПК, който на основание чл.84 от ЗАНН е субсидиарно приложим в административнонаказателното производство, такава възможност за поправка на очевидни фактически грешки не е предвидена. От обективна страна административното нарушение се характеризира с дата, респ. период на осъществяването си, която следва да бъде посочена в АУАН и НП, така както изисква чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, като следва датата в АУАН и НП да е идентична.

Посочването на този факт относно обективната страна на административното нарушение е от значение както за защитата на административнонаказания субект, който има право да научи всички установени елементи на вмененото му нарушение, за да организира защитата си, но има значение и за съдебната проверка с оглед законосъобразността на акта, с който е наложено наказанието и наличието на доказване на всеки един от елементите от обективна и субективна страна на твърдяното нарушение. Датата на нарушението е част от главния факт в административнонаказателното производство и се включва в предмета на доказване по делото, тъй като е меродавният момент, който законът свързва с възникване на отговорността на дееца. Посочването на различни дати на извършване на нарушението от наказаното лице в съдържанието на АУАН и НП е съществено процесуално нарушение, което е основание за отмяна на последното.

Съгласно разпоредбата на чл. 53, ал. 2 от ЗАНН наказателно постановление се издава и когато е допусната нередовност в акта, стига да е установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. Такава санираща разпоредба по отношение на наказателното постановление не съществува.

Посоченото води до извода, че е нарушено правото на защита на жалбоподателя, той не може да разбере в какво точно административно нарушение е обвинен и въз основа на какви доказателства. Нарушението не е описано с всички съставомерни признаци, тъй като АНО е записал за дата на извършване на нарушението 22.06.2020г., като не са налице доказателства по делото , че жалбоподателят Ш. Б. А. е управлявал мотоциклет н а 22.06.2020г. Всички приети от съда доказателства сочат, че същият е управлявал мотоциклет на 20.06.2020г.

Предвид гореизложеното , настоящата съдебна инстанция счита, че Наказателно постановление № 20-0289-000250 от 24.08.2020 год., издадено от Началника на Районно управление – Крумовград , с което на Ш. Б. А. , с ЕГН: ********** от с. в. мах. ******, общ. Крумовград, на основание чл. 175, ал.3, предложение първо от Закона 3 за движението по пътищата са наложени административни наказания глоба в размер на 200 лева, лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са отнети 10 контролни точки е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Водим от изложеното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН , съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 20-0289-000250 от 24.08.2020 год., издадено от Началника на Районно управление – Крумовград , с което на Ш. Б.

А. , с ЕГН: ********** от с. в. мах. ******, общ. Крумовград, на основание чл. 175, ал.3, предложение първо от Закона за движението по пътищата са наложени административни наказания глоба в размер на 200 лева, лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са отнети 10 контролни точки.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК, пред Административен съд - Кърджали, в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Крумовград: _______________________ 4